黑龍江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第69號

      《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第27次會(huì )議于2002年1月23日通過(guò)，現予公布，自2002年3月1日起施行。

　　二○○二年一月二十三日

　　第一條　為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權益，保障建設項目順利進(jìn)行，根據國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省城市規劃區內國有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對拆遷人補償、安置的，應當執行國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，同時(shí)遵守本條例。

　　第三條　省建設行政主管部門(mén)主管本省城市房屋拆遷工作，并組織實(shí)施本條例；市（行署）、縣（市）人民政府城市房屋拆遷管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷管理部門(mén)）負責本行政區域內的城市房屋拆遷（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷）具體管理工作。

　　省農墾總局、森工總局按照省人民政府的有關(guān)規定，負責系統內的房屋拆遷管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設行政主管部門(mén)的監督和指導。

　　第四條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

　　從事拆遷業(yè)務(wù)的單位和人員，應當依法取得由省建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)和上崗證書(shū)。

　　第五條　拆遷人委托拆遷的，應當與被委托的拆遷承辦單位訂立拆遷委托合同，并在合同中約定委托費用。

　　第六條　實(shí)施拆除房屋的單位應當具備相應的拆除企業(yè)資質(zhì)等級。拆除房屋的承發(fā)包實(shí)行招投標制度，具體辦法由省建設行政主管部門(mén)制定。

　　拆除房屋時(shí)，應當遵守有關(guān)市容、環(huán)保等法律、法規的規定，實(shí)行文明施工，保持環(huán)境清潔。

　　第七條　城市規劃行政主管部門(mén)確定拆遷范圍后，在拆遷范圍內的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┬陆�、擴建、改建房屋及其附屬物；

　�。ǘ�）改變房屋和土地用途；

　�。ㄈ�）租賃房屋。

　　第八條　房屋拆遷管理部門(mén)應當與金融機構簽訂書(shū)面協(xié)議，辦理拆遷補償資金的存儲和發(fā)放業(yè)務(wù)。

　　第九條　拆遷人應當在房屋拆遷管理部門(mén)指定的金融機構開(kāi)設拆遷補償資金專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，按照規定存入拆遷補償資金，并保證被拆遷人及時(shí)足額領(lǐng)取。

　　未經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準，拆遷人不得動(dòng)用拆遷補償資金。

　　第十條　拆遷人以及有關(guān)單位在約定或者裁決的搬遷期限內，不得對未搬遷的被拆遷人或者房屋使用人停止供水、供電、供氣、供熱，不得拆除未搬遷的被拆遷人的房屋。

　　拆遷人不得向被拆遷人非法收取各種費用，不得為其他單位代收、代扣各種費用。

　　第十一條　被拆遷人在搬遷前，應當結清水、電、氣、熱費以及房租費，并應當及時(shí)向拆遷人提供與拆遷有關(guān)的證件、批件和資料。

　　第十二條　拆遷人完成拆遷后，房屋拆遷管理部門(mén)應當按照房屋拆遷許可證確定的內容進(jìn)行驗收。

　　第十三條　拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償。

　　被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價(jià)值的房屋產(chǎn)權調換。

　　第十四條　拆除未超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑，按照臨時(shí)建筑工程造價(jià)標準結合剩余期限給予補償；拆除規劃批準文件中注明不予補償的臨時(shí)建筑，不予補償。

　　第十五條　貨幣補償金額，由省建設行政主管部門(mén)審定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)估價(jià)單位）以房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格確定。

　　被拆遷房屋的估價(jià)方法以市場(chǎng)比較法為主。

　　第十六條　被拆遷房屋的評估價(jià)格主要根據下列因素確定：

　�。ㄒ唬┓课莸膮^域和位置；

　�。ǘ�）房屋所有權證所標明的用途；

　�。ㄈ�）房屋所有權證所注明的建筑面積；

　�。ㄋ模┓课莸慕Y構和成新。

　　房屋所有權證未標明用途的，按照城市規劃行政主管部門(mén)的批準文件確定；房屋所有權證未注明建筑面積的，以房產(chǎn)測量機構實(shí)際測量結果為準。

　　第十七條　估價(jià)機構估價(jià)時(shí)，應當遵守估價(jià)規范，做到公開(kāi)、公平、公正。

　　第十八條　被拆遷房屋的評估價(jià)格實(shí)行公示制。

　　拆遷補償安置協(xié)議訂立前，估價(jià)機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門(mén)牌號、評估價(jià)格在拆遷范圍內公示。公示時(shí)間不得少于5日。

　　第十九條　拆遷當事人對估價(jià)結果有異議時(shí)，可以申請房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會(huì )對估價(jià)結果進(jìn)行鑒定。估價(jià)結果以鑒定結論為準。

　　房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會(huì )由房屋拆遷管理部門(mén)組織建立，由具有注冊房地產(chǎn)估價(jià)師資格或者省建設行政主管部門(mén)批準的估價(jià)人員以及有關(guān)法律專(zhuān)家組成。

　　房地產(chǎn)估價(jià)鑒定費用由鑒定申請人承擔。

　　第二十條　市、縣（市）人民政府可以根據當地實(shí)際情況，制定被拆遷房屋評估價(jià)格的最低限價(jià)，被拆遷房屋的評估價(jià)格低于最低限價(jià)的，執行最低限價(jià)。

　　拆遷特困戶(hù)和已喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有生活來(lái)源的殘疾人的房屋，應當給予照顧。

　　第二十一條　搬遷補助費標準由市、縣（市）人民政府規定；臨時(shí)安置補助費標準由市、縣（市）人民政府根據當地房屋租賃市場(chǎng)平均價(jià)格制定。

　　第二十二條　因拆遷人責任延長(cháng)臨時(shí)安置過(guò)渡期限的，拆遷人應當自逾期之月起，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人加倍付給臨時(shí)安置補助費；對使用拆遷人提供的周轉房的被拆遷人或者房屋承租人，付給臨時(shí)安置補助費。

　　第二十三條　因拆遷實(shí)行房屋產(chǎn)權調換的非住宅房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應當根據被拆遷人或者房屋承租人上年度應納稅所得額和職工平均工資，結合過(guò)渡期限，給予一次性補償。

　　第二十四條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，并按照下列規定給予處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉梅课莶疬w資格證書(shū)從事拆遷業(yè)務(wù)的，對拆遷人處以拆遷補償安置資金1％以上3％以下罰款；

　�。ǘ�）拆遷人或者有關(guān)單位在約定或者裁決的搬遷期限內，對未搬遷的被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱的或者拆除未搬遷的被拆遷人的房屋的，對拆遷人或者責任單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）委托未經(jīng)省建設行政主管部門(mén)審定的估價(jià)機構估價(jià)的，對拆遷人處以拆遷補償安置資金1％以上3％以下罰款；對估價(jià)機構沒(méi)收違法所得，并處違法所得額1倍罰款；

　�。ㄋ模┕纼r(jià)機構顯失公正，或者有營(yíng)私舞弊、弄虛作假行為的，沒(méi)收估價(jià)所得，并處估價(jià)所得額1倍罰款。

　　有前款第（三）、（四）項規定的違法行為的，估價(jià)結果無(wú)效，情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)估價(jià)機構的資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十六條　房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，有下列行為之一，尚未構成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)對直接責任人員及其主管人員給予行政處分：

　�。ㄒ唬┻`法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

　�。ǘ�）未按規定履行監督管理職責，造成后果以及惡劣影響的；

　�。ㄈ�）違法發(fā)布拆遷公告的；

　�。ㄋ模┳孕谢蛘呓邮芪�托實(shí)施房屋拆遷的；

　�。ㄎ澹┻`法作出行政裁決的；

　�。�六）違法實(shí)施強制拆遷的。

　　第二十七條　違反本條例規定，給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第二十八條　本條例自2002年3月1日起施行。1993年7月21日黑龍江省第八屆人大常委會(huì )第四次會(huì )議修訂的《黑龍江省城市建設動(dòng)遷管理條例》同時(shí)廢止。