二○○○年二月二十九日

　　關(guān)于印發(fā)《山東省建設工程評標專(zhuān)家管理辦法》的通知

各市地建委、省直有關(guān)部門(mén)：

　　為加強對全省建設工程評標專(zhuān)家的管理，確保公平、公正、擇優(yōu)選定中標單位，根據《中華人民共和國招標法》的規定，我們制定了《山東省建設工程評標專(zhuān)家管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　各市地建委要加強領(lǐng)導，加大監督檢查的力度，將建設工程評標專(zhuān)家管理工作作為規范公開(kāi)招標、加強廉政建設的重大舉措抓緊抓好。各級招標辦要切實(shí)按照《辦法》的要求，認真做好建設工程評標專(zhuān)家的管理工作。省直有關(guān)部門(mén)、各市地招標辦接到《通知》后，要認真做好本系統、本地區評標專(zhuān)家的推薦與申報工作，并于2000年4月10日前將符合條件的專(zhuān)家匯總后報省招標辦審批。

　　附：山東省建設工程評標專(zhuān)家資格申報表

　　第一條 為加強本省建設工程評標專(zhuān)家的管理，規范評標專(zhuān)家的評標行為，提高評標的質(zhì)量，確保公平、公正、擇優(yōu)選定中標單位，依據《中華人民共和國招標法》及《山東省建設工程招標投標管理條例》及其《實(shí)施細則》，結合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 對建設工程評標專(zhuān)家實(shí)行資格認定制度。凡參加本省建設工程評標的專(zhuān)家應首先獲得《山東省建設工程評標專(zhuān)家資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證》）。對所有獲得《資格證》的專(zhuān)家由省建設行政主管部門(mén)施行網(wǎng)絡(luò )化管理，組建《山東省建設工程評標專(zhuān)家網(wǎng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)家網(wǎng)》）。

　　第三條 山東省建設工程評標工作由《專(zhuān)家網(wǎng)》成員和招標人的代表組成的評標委員會(huì )負責，其中，國家和省屬重點(diǎn)工程、大中型建設項目、高度80米以上、單體建筑面積在10000平方米以上以及由建設行政主管部門(mén)認定的標志性工程或特殊專(zhuān)業(yè)工程的評標工作，必須由具有高級職稱(chēng)的評標專(zhuān)家組成的評標委員會(huì )負責。

　　第四條 建設工程評標專(zhuān)家的管理工作，實(shí)行統一管理與分級負責相結合的原則。省建設行政主管部門(mén)統一負責全省建設工程評標專(zhuān)家管理工作，具體工作由山東省建設工程招標投標管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省招標辦）組織實(shí)施，其職責為：

　�。ㄒ唬┙M織對申報評標專(zhuān)家人員的資格進(jìn)行審批；

　�。ǘ�）負責對符合條件的專(zhuān)家進(jìn)行培訓及《資格證》的發(fā)放工作；

　�。ㄈ�）對已獲得《資格證》人員的檔案管理；

　�。ㄋ模�對省直系統評標專(zhuān)家的日常管理以及對全省評標專(zhuān)家評標工作的監督檢查；

　�。ㄎ澹┍O督省管建設工程項目評標所需專(zhuān)家人員的選用，并對其評標行為進(jìn)行考評。

　　第五條 市地建行政主管部門(mén)負責本行政區域內評標專(zhuān)家的管理工作，具體工作由市地建設工程招投標管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市地招標辦）負責組織實(shí)施，其職責為：

　�。ㄒ唬┙M織對本轄區內申報評標專(zhuān)家的人員的資格初審及申報工作；

　�。ǘ�）對本轄區內評標專(zhuān)家的日常管理及評標工作的監督檢查；

　�。ㄈ�）對本轄區內已獲得《資格證》人員的檔案管理；

　�。ㄋ模┍O督所管建設工程項目所需評標專(zhuān)家成員的選用，并對其評標行為進(jìn)行考評；

　　第六條 縣市建設行政主管部門(mén)主管本縣市評標專(zhuān)家的管理，具體工作由縣市建設工程招標投標管理機構負責組織實(shí)施，其職責為：

　�。ㄒ唬┙M織對本轄區內申報評標專(zhuān)家人員的報申工作；

　�。ǘ�）對本轄區內評標專(zhuān)家的日常管理；

　�。ㄈ�）監督所管建設工程項目所需評標委員會(huì )成員的選用，并對其評標行為進(jìn)行考評；

　　第七條 申報《資格證》的人員必須具備下列條件

　�。ㄒ唬┚哂懈呒壖夹g(shù)職稱(chēng)或具有同等專(zhuān)業(yè)水平，從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上：

　�。ǘ�）遵紀守法、愛(ài)崗敬業(yè)，具有較高的政治素質(zhì)；

　�。ㄈ�）本人愿意并經(jīng)所在單位推薦，有時(shí)間和精力從事該項工作；

　�。ㄋ模┦煜そㄔO工程招標投標業(yè)務(wù)知識，掌握建筑市場(chǎng)與招標投標的政策法規；

　　縣（市）確因符合前款第（一）項條件的專(zhuān)家不足時(shí)，可從具有中級技術(shù)職稱(chēng)并從事相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中補充，只限在本縣市范圍內從事本《辦法》第三條規定工程以外的工程項目的評標工作；

　　第八條 申報評標專(zhuān)家的人員須填寫(xiě)《山東省建設工程評標專(zhuān)家資格申報表》。

　　省直系統申報評標專(zhuān)家的人員由各有關(guān)主管部門(mén)初審匯總后，報省招標辦審批；

　　市地申報評標專(zhuān)家的人員，由市地招標辦初審并經(jīng)市地建委同意，報省招標辦審批；

　　縣市申報評標專(zhuān)家的人員，由縣市招標辦匯總并經(jīng)縣市建委同意，由市地招標辦審查匯總，報省招標辦核準；

　　各級招標辦管理人員均不得申報評標專(zhuān)家和加入《專(zhuān)家網(wǎng)》；

　　第九條 經(jīng)審查合格的人員必須經(jīng)過(guò)省招標辦統一組織的有關(guān)招標投標法規及業(yè)務(wù)知識的培訓。培訓合格者由省建委發(fā)給《山東省建設工程評標專(zhuān)家資格證書(shū)》，正式成為《專(zhuān)家網(wǎng)》成員后，方可參加建設工程的評標工作。

　　第十條 對《專(zhuān)家網(wǎng)》成員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，增加的人員按有關(guān)程序報批；退出的人員要及時(shí)報省招標辦備案。

　　第十一條 進(jìn)入《專(zhuān)家網(wǎng)》的專(zhuān)家應滿(mǎn)足各類(lèi)建設工程評標的需要，其人員數量應達到下列要求：

　�。ㄒ唬┦≈毕到y各行業(yè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)不少于3名；

　�。ǘ�）地級市（含地區行署駐地縣級市）不少于80名，100萬(wàn)人口以上的城市至少應達到150名，不同行業(yè)每個(gè)專(zhuān)業(yè)不少于5名專(zhuān)家進(jìn)入《專(zhuān)家網(wǎng)》；

　�。ㄈ�）縣市不少于40名，不同行業(yè)每個(gè)專(zhuān)業(yè)不少于3名專(zhuān)家進(jìn)入《專(zhuān)家網(wǎng)》；

　　第十二條 招標單位應根據工程評標的需要，向招標辦提出評標委員會(huì )所需專(zhuān)家人員的人數、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，經(jīng)審查批準，在招標辦監督下從《專(zhuān)家網(wǎng)》中隨機抽取。隨機抽取確定的評委不得少于評委會(huì )成員總數的三分之二。特殊招標項目經(jīng)批準可以由招標單位直接確定評標專(zhuān)家。

　　第十三條 評標專(zhuān)家的選用實(shí)行回避制度，凡與投標單位具有利害關(guān)系，可能影響公正、公平評標的《專(zhuān)家網(wǎng)》成員應當回避。

　　第十四條 評標專(zhuān)家在評標活動(dòng)中享有如下權利：

　�。ㄒ唬┮罁�招標文件和評標辦法及其它有關(guān)規定，自主打分或表決；

　�。ǘ�）根據各自的專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)對投標單位的投標書(shū)質(zhì)疑或發(fā)表意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）在評標過(guò)程中出現意見(jiàn)分歧時(shí)闡述個(gè)人見(jiàn)解；

　�。ㄋ模┫硎苷袠藛挝桓鶕�工程大小和復雜程度支付的勞務(wù)費；

　�。ㄎ澹┮幎ㄏ碛械钠渌鼨嗬�；

　　第十五條 評標專(zhuān)家在評標活動(dòng)中應履行如下義務(wù)

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦袊�家和省制定的法律、法規及規章；

　�。ǘ�）服從評標委員會(huì )集體商定的評標原則或決定；

　�。ㄈ�）認真閱讀招標投標文件，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，客觀(guān)、公正、科學(xué)地進(jìn)行評標；

　�。ㄋ模�對評標過(guò)程中有關(guān)數據和情況嚴格保密；

　�。ㄎ澹┮罁�有關(guān)規定或評標辦法應履行的其它義務(wù)；

　　第十六條 對在評標過(guò)程中不能勝任評標工作的，或串通招標單位，有意造成不公平、不公正評標和其它違反有關(guān)規定者，依照國家和省有關(guān)法規進(jìn)行處罰。

　　第十七條 本辦法由山東省建設委員會(huì )負責解釋。

　　第十八條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。��