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福建省風(fēng)景名勝區管理規定(修正)

1996-08-14 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  一九九六年八月十四日

  根據1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規章和省政府規章性文件修訂的決定》進(jìn)行修改。

  第一章 總 則

  第一條 為加強風(fēng)景名勝區的管理,更好地保護、開(kāi)發(fā)和利用風(fēng)景名勝資源,根據《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》等國家有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本規定。

  第二條 風(fēng)景名勝資源系指具有觀(guān)賞、文化或科學(xué)價(jià)值的山河、湖海、地貌、森林、動(dòng)植物、化石、特殊地質(zhì)、天文氣象等自然景物和文物古跡、革命紀念地、歷史遺址、園林、建筑、工程設施等人文景物及其所處環(huán)境的風(fēng)土人情等。

  風(fēng)景名勝區系指風(fēng)景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規模和游覽條件、經(jīng)縣級以上人民政府審定公布,供人游覽、觀(guān)賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。

  第三條 各級人民政府應當把風(fēng)景名勝區的開(kāi)發(fā)利用,納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,組織有關(guān)部門(mén)認真做好風(fēng)景名勝區的保護、規劃、建設和管理工作。

  第四條 風(fēng)景名勝區定級按《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》規定的程序,由縣級以上人民政府分別審定。

  第五條 縣級以上建設行政主管部門(mén)主管本轄區內風(fēng)景名勝區工作。

  縣級以上人民政府根據風(fēng)景名勝區的級別和管理需要設立的風(fēng)景名勝區管理機構,由同級或上級建設行政主管部門(mén)負責管理。

  風(fēng)景名勝區管理機構應當根據法律、法規、規章和風(fēng)景名勝區總體規劃,對風(fēng)景名勝區內的資源保護、開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行統一管理。

  第六條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府或其建設行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵:

 。ㄒ唬┰诒Wo、規劃、建設、管理風(fēng)景名勝區工作中成績(jì)顯著(zhù)的;

 。ǘ┰陲L(fēng)景名勝區資源的調查和開(kāi)展科學(xué)研究活動(dòng)中作出突出貢獻的;

 。ㄈ┰谕茐娘L(fēng)景名勝資源的行為作斗爭中成績(jì)顯著(zhù)的。

  第二章 規劃與建設

  第七條 風(fēng)景名勝區規劃包括總體規劃和詳細規劃,由市、縣建設行政主管部門(mén)組織編制后,按照第八條和第九條規定的審批權限報批。經(jīng)批準的規劃是風(fēng)景名勝區保護、建設和管理的依據。

  風(fēng)景名勝區規劃經(jīng)人民政府批準后,不得擅自更改。確需更改的,應當經(jīng)原批準機關(guān)批準。

  第八條 風(fēng)景名勝區總體規劃的審批權限:

 。ㄒ唬┦、縣級風(fēng)景名勝區總體規劃,由所在地市、縣人民政府審批;

 。ǘ┦〖夛L(fēng)景名勝區總體規劃,由省人民政府審批;

 。ㄈ﹪抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區總體規劃,由省人民政府報國務(wù)院審批。

  第九條 風(fēng)景名勝區詳細規劃的審批權限:

 。ㄒ唬┦、縣級風(fēng)景名勝區詳細規劃,由市、縣建設行政主管部門(mén)審批;

 。ǘ┦〖壓蛧抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區詳細規劃,由省建設行政主管部門(mén)審批;

 。ㄈ﹪抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區內特殊重要區域詳細規劃,由省建設行政主管部門(mén)審查后,報建設部審批。

  第十條 風(fēng)景名勝區總體規劃經(jīng)批準后,由所在地縣級以上人民政府公布,并由風(fēng)景名勝區管理機構設置風(fēng)景名勝區界址。

  第十一條 風(fēng)景名勝區規劃的編制,應當委托有相應規劃編制資格的單位承擔。

  第十二條 實(shí)施風(fēng)景名勝區規劃需要建設的項目,應當按照分級管理權限,經(jīng)縣級以上建設行政主管部門(mén)批準,并取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證后,方可建設。

  前款規定的分級管理權限,由省建設行政主管部門(mén)制定。

  第十三條 在風(fēng)景名勝區保護地帶內的建設項目,其布局、高度、體量、造型、色彩等應當與周?chē)坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調。

  第十四條 風(fēng)景名勝區內道路、輸變電線(xiàn)路、通訊、供水排水、供氣等主要基礎設施建設,應列入有關(guān)部門(mén)的建設與發(fā)展規劃。

  第三章 保護與管理

  第十五條 在風(fēng)景名勝區內的單位和個(gè)人應當自覺(jué)遵守有關(guān)規定,保護風(fēng)景名勝區的景物、林木、設施和環(huán)境。

  第十六條 禁止在風(fēng)景名勝區內砍伐林木。因建設或更新?lián)嵊_需砍伐林木的,應當經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構同意,并按有關(guān)規定辦理手續后,方可砍伐。

  未經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構同意,不得在風(fēng)景名勝區內采集野生動(dòng)植物標本、野生藥材和林副產(chǎn)品。

  第十七條 風(fēng)景名勝區應當加強野生動(dòng)物棲息環(huán)境的保護,禁止在風(fēng)景名勝區內傷害和捕獵野生動(dòng)物。

  第十八條 禁止在風(fēng)景名勝區內采石、挖砂取土、損壞植被、毀林開(kāi)荒、圍湖造田、建造墳墓等破壞風(fēng)景名勝資源的活動(dòng)。

  第十九條 在風(fēng)景名勝區內,不得設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、度假區;不得興辦各類(lèi)工業(yè)項目;不得出讓或變相出讓風(fēng)景名勝資源及其景區土地。

  在游人集中的游覽區內,不得建設賓館、招待所,以及度假、休養、療養等設施。

  在珍貴景物周?chē)椭匾包c(diǎn)上,除必須的保護設施外,不得增建其他工程設施。

  第二十條 風(fēng)景名勝區內已建的污染環(huán)境、破壞景觀(guān)和自然風(fēng)貌以及嚴重妨礙游覽活動(dòng)的設施,由縣級以上人民政府責令限期搬遷或治理。

  第二十一條 風(fēng)景名勝區管理機構應當對古樹(shù)名木、古建筑、古園林、革命遺址和文物古跡設置標志,建立檔案,并采取防腐、防震、防洪、防竊、避雷、防蛀及防治病蟲(chóng)害等保護措施,確保安全。

  風(fēng)景名勝區內的文物保護和管理,按《中華人民共和國文物保護法》和《福建省文物保護管理條例》執行。

  第二十二條 風(fēng)景名勝區應當加強治安、安全管理,確保游人安全。

  風(fēng)景名勝區管理機構應當加強防火安全和衛生管理。禁止在風(fēng)景名勝區內燃放煙花爆竹、野炊和亂扔紙屑、果皮、雜物等行為。

  第二十三條 禁止在風(fēng)景名勝區內的建筑物、古跡、巖石、樹(shù)木上進(jìn)行涂寫(xiě)、割劃等行為。

  第二十四條 在風(fēng)景名勝區內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構同意,并在指定的地點(diǎn)范圍內經(jīng)營(yíng)。

  對住所在風(fēng)景名勝區內的單位和個(gè)人,申請在風(fēng)景名勝區內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,風(fēng)景名勝區管理機構應當予以?xún)?yōu)先安排。

  第二十五條 在風(fēng)景名勝區及其保護地帶內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當繳納風(fēng)景資源保護費。

  風(fēng)景資源保護費的征收管理辦法由省建設行政主管部門(mén)與省財政、物價(jià)部門(mén)共同制定。

  第四章 罰 則

  第二十六條 有下列行為之一的,由風(fēng)景名勝區管理機構責令其改正,可以并處20元至200元罰款:

 。ㄒ唬┰陲L(fēng)景名勝區內亂扔紙屑、果皮、雜物的;

 。ǘ┰陲L(fēng)景名勝區內的建筑物、古跡、巖石、樹(shù)木上涂寫(xiě)割劃的;

 。ㄈ┪唇(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構同意,在風(fēng)景名勝區內采集林副產(chǎn)品的。

  第二十七條 有下列行為之一的,由風(fēng)景名勝區管理機構責令其改正,并處以500元至1000元罰款:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構同意,在風(fēng)景名勝區內采集野生動(dòng)植物標本、野生藥材的;

 。ǘ┰陲L(fēng)景名勝區內燃放煙花爆竹或野炊的;

 。ㄈ┻`反本規定第二十四條第一款規定的。

  第二十八條 有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)責令其改正,并處以1000元至3000元罰款:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構同意,在風(fēng)景名勝區內砍伐林木的;

 。ǘ┰陲L(fēng)景名勝區內采石、挖沙取土、圍湖造田、建造墳墓等破壞風(fēng)景名勝資源活動(dòng)的;

 。ㄈ┎话匆幎ɡU納風(fēng)景資源保護費的。

  第二十九條 擾亂風(fēng)景名勝區游覽秩序,不聽(tīng)勸阻的;由風(fēng)景名勝區管理機構給予警告,可以并處50元至100元罰款;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法予以治安處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第五章 附 則

  第三十條 本規定由福建省人民政府法制局負責解釋。

  第三十一條 本規定自發(fā)布之日起施行。

  1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規章和省政府規章性文件修訂的決定》的有關(guān)條款:

  《福建省風(fēng)景名勝區管理規定》(省人民政府令第40號)第二十八條中“縣級以上建設行政主管部門(mén)”的規定后增加“或有關(guān)部門(mén)”。

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