于2000年1月15日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2000年3月1日起施行

二〇〇〇年一月十五日

　　第一章 總則

　　第一條 為了規范建設工程勘察設計（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勘察設計）活動(dòng)，加強對勘察設計的管理，確�？辈煸O計質(zhì)量，提高建設工程投資效益，維護社會(huì )公共利益和公民生命財產(chǎn)安全，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區域內從事勘察設計及與勘察設計有關(guān)的活動(dòng)，均須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)建設工程勘察（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勘察），是指依據工程建設項目的目標，查明并分析、評價(jià)建設場(chǎng)地和有關(guān)范圍內的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設項目所需的勘察文件，并提供相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)建設工程設計（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設計），是指依據工程建設項目的目標，對其技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設項目所需的設計文件，并提供相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。

　　第四條 縣級以上人民政府建設行政管理部門(mén)對本行政區域內的勘察設計活動(dòng)實(shí)施統一的監督管理。

　　縣級以上人民政府有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)按照規定職責，對本專(zhuān)業(yè)勘察設計活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　第五條 工程建設應當先勘察、后設計、再施工。

　　第六條 勘察設計單位應當推行技術(shù)創(chuàng )新，采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設備和新型材料，保護環(huán)境，節約資源，提高建設工程的社會(huì )效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

　　第七條 從事勘察設計活動(dòng)，必須遵守法律、法規，不得損害社會(huì )公共利益和他人的合法權益。

　　對勘察設計活動(dòng)中的違法行為，任何單位和個(gè)人都有權向建設行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第八條 實(shí)行勘察設計資質(zhì)管理制度。

　　勘察設計單位必須按照國家規定向建設行政管理部門(mén)申領(lǐng)勘察資質(zhì)證書(shū)、設計資質(zhì)證書(shū)，并向工商行政管理部門(mén)申請辦理工商注冊登記。

　　第九條 申領(lǐng)勘察資質(zhì)證書(shū)、設計資質(zhì)證書(shū)的單位，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合規定的注冊工程師、注冊建筑師和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　�。ǘ�）有與其從事勘察設計活動(dòng)相應的技術(shù)裝備和固定的工作場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）有符合國家規定的注冊資本；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他條件。

　　第十條 勘察、設計資質(zhì)，按照國家規定的標準分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級。

　　甲、乙級勘察、設計資質(zhì)，由省人民政府建設行政管理部門(mén)審核后，報國務(wù)院建設行政管理部門(mén)審批發(fā)證。

　　丙、丁級勘察、設計資質(zhì)，由申請單位所在地的州、設區的市人民政府建設行政管理部門(mén)、省人民政府有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)審核后，報省人民政府建設行政管理部門(mén)審批發(fā)證。

　　第十一條 勘察設計單位發(fā)生分立、合并或者終止的，應當自分立、合并或者終止之日起三十日內，向原頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續。分立、合并的勘察設計單位應當按照第十條的規定重新申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)。

　　勘察設計單位的名稱(chēng)、地址、隸屬關(guān)系或者法定代表人發(fā)生變更的，應當向原頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)備案。

　　第十二條 持有勘察資質(zhì)證書(shū)、設計資質(zhì)證書(shū)的單位，可以承擔與資質(zhì)等級相應的勘察設計咨詢(xún)和勘察設計技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。

　　第十三條 國家實(shí)行執業(yè)資格制度的勘察設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當按照規定取得相應的執業(yè)資格。

　　從事勘察設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，只能作為一個(gè)勘察、設計單位的資質(zhì)認定條件。

　　勘察設計人員不得私自承接勘察設計業(yè)務(wù)。

　　第十四條 勘察設計單位聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當簽訂書(shū)面合同。

　　勘察設計單位不得允許個(gè)人或者其他單位以本單位名義從事勘察設計活動(dòng)。

　　第十五條 實(shí)行勘察設計資質(zhì)年檢制度。年檢工作由審批資質(zhì)的機關(guān)負責辦理，但不得收取年檢費用。審批資質(zhì)的機關(guān)應當對資質(zhì)條件發(fā)生變化的勘察設計單位，按規定權限調整其資質(zhì)等級或者注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

　　第十六條 禁止轉讓、涂改、偽造勘察設計單位的資質(zhì)證書(shū)、圖簽、資質(zhì)專(zhuān)用章和從業(yè)人員執業(yè)資格證書(shū)、執業(yè)印章。

　　第三章 發(fā)包與承包

　　第十七條 勘察設計項目的發(fā)包與承包應當遵循公開(kāi)、公正、公平和誠實(shí)信用的原則，不受地區、部門(mén)和行業(yè)限制。

　　屬于招標范圍的勘察、設計項目，應當按照國家和省的有關(guān)規定招標、投標。

　　第十八條 建設項目業(yè)主必須將勘察、設計項目發(fā)包給具有相應資質(zhì)的勘察設計單位。禁止將勘察、設計項目發(fā)包給個(gè)人和無(wú)資質(zhì)或者資質(zhì)等級不符的勘察設計單位。

　　勘察、設計項目的承包方必須按照勘察、設計資質(zhì)證書(shū)核定的等級和范圍承包勘察、設計項目。禁止個(gè)人和無(wú)勘察、設計資質(zhì)的單位承包勘察、設計項目。

　　第十九條 建設項目業(yè)主可以將整個(gè)建設項目的勘察設計業(yè)務(wù)發(fā)包給一個(gè)勘察設計單位；大型或者復雜的建設項目，可以在保證建設項目完整性和統一性的前提下，按照技術(shù)要求，分別發(fā)包給幾個(gè)具備相應資質(zhì)的勘察設計單位。

　　禁止將一個(gè)單項工程的勘察設計項目肢解發(fā)包給幾個(gè)勘察設計單位。

　　第二十條 建設項目業(yè)主將整個(gè)建設項目的勘察設計業(yè)務(wù)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察設計單位時(shí)，必須選定其中一個(gè)單位作為主體勘察設計單位，負責對整個(gè)建設項目勘察設計的總體協(xié)調。

　　主體勘察設計單位、承包部分勘察設計業(yè)務(wù)的單位分別對建設項目業(yè)主負責。主體勘察設計單位與承包部分勘察設計業(yè)務(wù)的單位之間的責任應當在合同中明確。

　　第二十一條 經(jīng)建設項目業(yè)主書(shū)面同意，承包整個(gè)建設項目勘察設計業(yè)務(wù)的單位作為總承包方，可以將其中的某一專(zhuān)業(yè)或者非主體部分業(yè)務(wù)再分包給其他具有相應資質(zhì)的勘察設計單位。

　　總承包方不得將主體部分業(yè)務(wù)再分包給其他勘察設計單位。承包部分勘察設計業(yè)務(wù)的單位作為分包方，不得再次分包勘察設計業(yè)務(wù)。

　　勘察設計業(yè)務(wù)的總承包方對建設項目業(yè)主負責，各分包方對總承包方負責。

　　第二十二條 禁止勘察設計單位將其承包的勘察設計業(yè)務(wù)轉包給他人。

　　第二十三條 勘察設計業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包，應當執行國家和省的勘察設計取費標準；不得違反國家和省有關(guān)取費標準的規定，壓低或者抬高勘察設計費。

　　第二十四條 勘察設計業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包，雙方應當按照《中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律、法規規定，參照使用國家推薦的示范文本，簽訂勘察、設計合同，并在簽訂合同之日起十五日內，將合同報項目計劃批準機關(guān)的同級建設行政管理部門(mén)備案。備案不得收取費用。

　　第二十五條 省外勘察設計單位來(lái)湘承包勘察設計業(yè)務(wù)，應當在承包業(yè)務(wù)前持所在地省級人民政府建設行政管理部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具的證明，以及單位資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照等有關(guān)材料，到省人民政府建設行政管理部門(mén)辦理備案手續。

　　國（境）外勘察設計單位來(lái)湘承包勘察設計業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第四章 文件的編制與審批

　　第二十六條 勘察設計單位應當按照國家規定的要求編制勘察文件和設計文件，并達到規定的內容、深度和質(zhì)量要求，滿(mǎn)足工程建設的需要。

　　第二十七條 勘察文件和設計文件編制的依據是：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)過(guò)審批機關(guān)批準的項目建議書(shū)、可行性研究報告；

　�。ǘ�）經(jīng)過(guò)規劃管理部門(mén)批準的項目選址意見(jiàn)書(shū)、規劃設計條件和調查紅線(xiàn)圖；

　�。ㄈ�）勘察設計任務(wù)書(shū)；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)議文件和基礎資料；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)技術(shù)標準、規范、規程。

　　前款（一）、（二）、（三）、（四）項規定的文件和資料，由建設項目業(yè)主提供，并保證文件和資料的真實(shí)、齊全。

　　第二十八條 勘察設計單位提交的勘察文件和設計文件，應當加蓋單位資質(zhì)專(zhuān)用章，并由單位法定代表人、技術(shù)負責人和項目負責人以及在本項目執業(yè)的執業(yè)資格人員簽字。

　　第二十九條 設計一般應有初步設計和施工圖設計，大中型和重要的民用建筑工程，在初步設計之前還應當進(jìn)行方案設計。

　　方案設計的投資估算、初步設計的概算，必須由承擔該項目設計業(yè)務(wù)的設計單位編制。

　　編制投資估算、概算文件，必須符合國家、省以及項目所在地的計價(jià)規定。

　　第三十條 對設計文件實(shí)行審查制度。審查的主要內容包括：

　�。ㄒ唬┦欠穹�合批準的建設規模、建設標準、設計方案和投資估算；

　�。ǘ�）是否符合地基和結構安全、抗震、防洪、消防、環(huán)境保護、衛生節能等強制性技術(shù)標準；

　�。ㄈ�）法律、法規規定的其他內容。

　　批準立項的建設項目的設計文件，由項目計劃批準機關(guān)的同級建設行政管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和技術(shù)專(zhuān)家審查，并作出是否批準的決定。審查批準機關(guān)對審查結果承擔相應責任。

　　第三十一條 設計文件經(jīng)審查批準后不得隨意修改；確需修改的，應由原設計單位負責修改。經(jīng)原設計單位書(shū)面同意，建設項目業(yè)主也可以委托其他具有相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行修改。

　　修改設計文件的單位對設計文件的修改部分負責，修改部分對未修改部分產(chǎn)生連帶影響的，由修改單位承擔相應責任。

　　涉及建設規模、工藝流程、結構體系、使用功能、主要設備、投資概預算、行業(yè)標準、技術(shù)規范等重要內容的修改，必須報原審批機關(guān)批準。

　　第三十二條 勘察、設計文件中的版權由勘察設計單位享有。未經(jīng)原勘察設計單位同意，任何單位和個(gè)人不得套用、抄襲、復制或者盜用、盜賣(mài)。

　　第五章 質(zhì)量管理

　　第三十三條 勘察設計單位應當建立健全質(zhì)量保證體系，對勘察、設計文件編制的全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量控制，并對其勘察設計的質(zhì)量負責。

　　第三十四條 勘察單位應當嚴格按照勘察技術(shù)規范進(jìn)行勘察，加強對現場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節的管理，對所提供的地質(zhì)、地震、水文、氣象等勘察資料的質(zhì)量負責。

　　第三十五條 勘察單位在進(jìn)行勘察活動(dòng)中，應當遵守有關(guān)土地管理、水土保持、防洪、環(huán)境保護、文物保護、礦產(chǎn)資源等法律法規的規定。

　　勘察單位在勘察活動(dòng)中發(fā)現文物或者有開(kāi)采價(jià)值的礦藏，應當及時(shí)報告當地人民政府的有關(guān)部門(mén)。

　　第三十六條 設計應當符合規劃要求，注重環(huán)境保護、抗震防災和地下空間開(kāi)發(fā)利用，并做到適用、安全、經(jīng)濟、美觀(guān)。

　　第三十七條 設計單位進(jìn)行設計時(shí)應當優(yōu)先采用標準設計。標準設計應當定期更新，及時(shí)將先進(jìn)技術(shù)、工藝、設備和新型材料、新產(chǎn)品等編制成通用設計文件。

　　第三十八條 設計文件中所選用的材料、構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標，并符合國家規定的質(zhì)量標準。不得在設計中推薦淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品，不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)家和供應商。

　　第三十九條 勘察設計擬采用超出國家現行技術(shù)標準的方案，應當經(jīng)省人民政府建設行政管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定認可。

　　第四十條 設計文件實(shí)施過(guò)程中，設計單位應當向施工單位和監理單位交待設計意圖，解釋設計文件，及時(shí)解決施工中出現的設計問(wèn)題，參加重要階段的施工驗收，做好設計總結和回訪(fǎng)。大型、復雜的工程或者建設項目業(yè)主有要求的，設計單位應當與建設項目業(yè)主簽訂技術(shù)服務(wù)合同，派駐施工現場(chǎng)設計代表，提供相應服務(wù)。

　　第四十一條 施工單位應當按照設計文件進(jìn)行施工。工程監理單位應當依據設計文件進(jìn)行監理。

　　建設項目業(yè)主、施工單位、監理單位不得擅自變更勘察、設計文件。

　　第四十二條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由要求勘察設計單位在勘察設計中違反法律、法規和建設工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。

　　第四十三條 建設行政管理部門(mén)應當對勘察設計單位的勘察設計質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，定期向社會(huì )公布檢查和處理結果。

　　第六章 法律責任

　　第四十四條 建設項目業(yè)主違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬�將勘察設計項目發(fā)包給個(gè)人或者不具備相應勘察設計資質(zhì)的單位的；

　�。ǘ�）將單項工程的勘察設計項目肢解發(fā)包給幾個(gè)勘察設計單位的；

　�。ㄈ�）設計文件未經(jīng)審查批準開(kāi)工建設的；

　�。ㄋ模┮�求勘察設計單位違反建設工程質(zhì)量和安全標準，降低工程質(zhì)量的。

　　第四十五條 勘察設計單位違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正，沒(méi)收違法所得；并可視情節輕重，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┮云垓_手段取得勘察、設計資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ǘ�）允許個(gè)人和其他單位以本單位名義從事勘察設計活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)證書(shū)的等級范圍承包勘察設計業(yè)務(wù)的；

　�。ㄋ模┺D包或者違法分包勘察設計業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┮越档腿≠M為手段進(jìn)行不正當競爭的；

　�。�六）未按照工程質(zhì)量和安全標準進(jìn)行勘察設計或者因勘察設計原因造成工程質(zhì)量事故的。

　　第四十六條 勘察設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)：

　�。ㄒ唬┳鳛槎�個(gè)或二個(gè)以上勘察、設計單位的資質(zhì)認定條件的；

　�。ǘ�）以個(gè)人名義承接勘察設計業(yè)務(wù)的。

　　第四十七條 本條例規定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設行政管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照法律、法規的規定決定。

　　第四十八條 建設行政管理部門(mén)和其他行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)責令改正，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

　�。ㄒ唬┏�越規定權限審批設計文件的；

　�。ǘ�）超越規定權限審批、頒發(fā)或者給不具備條件的單位、個(gè)人頒發(fā)勘察資質(zhì)證書(shū)、設計資質(zhì)證書(shū)、執業(yè)資格證件的；

　�。ㄈ�）以行政管理權力分割勘察設計市場(chǎng)、壟斷勘察設計業(yè)務(wù)的；

　�。ㄋ模�對設計文件未經(jīng)批準的建設項目辦理準許開(kāi)工手續的；

　�。ㄎ澹┰诒O督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

　　第四十九條 在勘察設計活動(dòng)中，違反法律、法規，給他人造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第五十條 搶險救災及其他臨時(shí)性建設工程以及農民自建低層住房的勘察設計活動(dòng)不適用本條例。

　　第五十一條 本條例自2000年3月1日起施行。