一九九八年九月二十一日

　　第一條　為實(shí)施城建監察罰款決定與罰款收繳分離，保證罰款及時(shí)上繳國庫，根據《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》）和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　市城建系統各部門(mén)和錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區（含高新區）城建系統各部門(mén)（以下統稱(chēng)城建行政機關(guān)）和受委托的城建監察隊伍在行政執法中，對公民、法人和其他組織作出罰款決定的，必須依照本辦法實(shí)施罰款決定與罰款收繳的機構分離；但是，依照本辦法第四條的規定可以當場(chǎng)收繳罰款的除外。

　　第三條　罰款必須全部上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

　　城建監察隊伍執法所需辦案經(jīng)費，按照《成都市罰沒(méi)財物和追回贓款贓物管理條例》和財政部門(mén)的有關(guān)規定撥付。

　　第四條　有下列情形之一的，城建監察執法人員可以當場(chǎng)收繳罰款，并向當事人出具《現場(chǎng)行政處罰決定書(shū)》和《四川省行政執法現場(chǎng)處罰罰沒(méi)收據》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)現場(chǎng)收據）：

　�。ㄒ唬┮婪ńo予20元以下罰款的

　�。ǘ�）對流動(dòng)攤販、不能當場(chǎng)確定身份的人員等處以罰款，不當場(chǎng)收繳事后難以執行的。

　　城建監察執法人員當場(chǎng)收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起兩個(gè)工作日內，按隸屬關(guān)系交至城建行政機關(guān)或城建監察大隊的財務(wù)部門(mén)；城建行政機關(guān)或城建監察大隊應當在兩個(gè)工作日內將罰款繳入代收銀行。城建監察執法人員當場(chǎng)收繳的罰款不得存入單位帳戶(hù)，不得開(kāi)設罰款收入過(guò)渡帳戶(hù)。

　　第五條　城建監察罰款收繳的代收銀行，由市財政部門(mén)會(huì )同中國人民銀行成都市分行和市建設管理部門(mén)共同確定。

　　第六條　城建行政機關(guān)應當依照本辦法和有關(guān)規定同代收銀行簽訂委托代理收繳罰款協(xié)議，并在代收銀行開(kāi)設“罰款收繳帳戶(hù)”，帳戶(hù)由同級財政部門(mén)和代收銀行負責管理。

　　代收銀行應依據城建行政機關(guān)出具的《成都市城建監察罰款繳款單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳款單）收繳罰款。

　　第七條　簽訂委托代理收繳罰款協(xié)議應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┐�收銀行和城建行政機關(guān)的名稱(chēng)

　�。ǘ�）代收銀行代收罰款的依據

　�。ㄈ�）罰款匯繳的時(shí)間及方式

　�。ㄋ模┐�收銀行下設的具體代收網(wǎng)點(diǎn)

　�。ㄎ澹┐�收銀行上繳罰款的預算科目、預算級次

　�。�六）代收銀行告知城建行政機關(guān)及同級財政部門(mén)罰款代收情況的方式、期限

　�。ㄆ撸┐�收銀行同城建行政機關(guān)對帳的時(shí)間及方式

　�。ò耍┢渌�需要明確的事項

　　協(xié)議簽訂后，城建行政機關(guān)應在15日內將協(xié)議報上一級行政主管部門(mén)和同級財政部門(mén)備案；代收銀行應在15日內將協(xié)議報中國人民銀行成都市分行備案。

　　第八條　辦理代收罰款業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，應在辦理收繳罰款業(yè)務(wù)的窗口設置“城建監察罰款代收處”標志，張貼“繳款須知”。

　　第九條　當事人應自收到繳款單之日起15日內到代收銀行的代收網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款，代收網(wǎng)點(diǎn)應向當事人出具由省財政部門(mén)統一制發(fā)的《四川省行政執法罰沒(méi)收據》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收據）。

　　收據是當事人已繳納罰款的唯一憑證。

　　第十條　行政處罰決定被依法變更或者撤銷(xiāo)，需退還罰款的，城建行政機關(guān)應及時(shí)通知同級財政部門(mén)，由同級財政部門(mén)通知代收銀行或國庫退款。

　　第十一條　財政部門(mén)統一制作的收據一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根，由代收銀行向同級財政部門(mén)繳銷(xiāo)；第二聯(lián)為收據，交當事人收執；第三聯(lián)由代收銀行留存；第四聯(lián)由代收銀行蓋章后，交城建行政機關(guān)存檔。

　　第十二條　代收銀行應當按照委托代理收繳罰款協(xié)議的約定，將當事人姓名或名稱(chēng)、繳納罰款數額、時(shí)間及預算科目、級次等情況，每旬分單位匯總后書(shū)面報城建行政機關(guān)，以此作為同城建行政機關(guān)對帳的依據。

　　第十三條　代收銀行應每月向同級財政部門(mén)報代收罰款分單位的匯總報表，財政部門(mén)根據報表提供的數據，及時(shí)將已收繳的罰款集中繳入國庫。

　　第十四條　代收銀行的代收網(wǎng)點(diǎn)應在營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)設施、繳款手續等方面為當事人繳納罰款提供方便。

　　第十五條　財政部門(mén)應加強對收繳罰款業(yè)務(wù)的監督管理，并負責協(xié)調代收罰款的有關(guān)事項。

　　第十六條　城建監察執法人員違反本辦法直接收取罰款的，城建行政機關(guān)應予通報批評，并追究直接責任人員的責任，已收取的罰款一律繳入代收銀行。

　　第十七條　代收銀行應定期檢查和監督代收網(wǎng)點(diǎn)的收繳工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決。

　　第十八條　龍泉驛、青白江區和各縣9市）的城建監察執法，根據本辦法結合當地實(shí)際實(shí)施罰繳分離。

　　第十九條　本辦法由成都市財政部門(mén)會(huì )同成都市建設管理部門(mén)組織實(shí)施。

　　第二十條　本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋。

　　第二十一條　本辦法自1998年11月1日起施行。