石家莊市人民政府令第123號

     《石家莊市城市建設檔案管理辦法》已經(jīng)二00一年九月十三日市第十屆人民政府第五十一次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布。自二OO一年十月一日起施行。

　　二〇〇一年九月十三日

　　第一條 為加強城市建設檔案的收集、保管和利用，保障城市建設檔案的完整、安全，發(fā)揮城市建設檔案在經(jīng)濟建設和城市發(fā)展中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定辦法。

　　第二條 本市行政區域內的城市建設檔案管理，適用本辦法。

　　法律另有規定的從其規定。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)城市建設檔案，是指在城市規劃、建設及其管理活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的以文圖、聲像等形式記載的資料。

　　第四條 城市建設檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案）的管理應遵循集中收存，保障完整與安全，向社會(huì )公開(kāi)，方便利用的原則。

　　第五條 市建設行政主管部門(mén)負責全市城建樓案工件的監督管理，各縣（市）、礦區建設行政主管部門(mén)負責本轄區內城建檔案工作的監督管理。

　　市、縣（市）、礦區城建檔案管理機構在上級城建檔案管理機構和同級檔案行政管理部門(mén)指導下，具體負責本轄區城建檔案業(yè)務(wù)的管理工作。

　　第六條 各級人民政府應加強對城建檔案工件的領(lǐng)導，把城建檔案管理列入城市建設事業(yè)的發(fā)展規劃，使城建檔案工件適應經(jīng)濟建設及各項事業(yè)的發(fā)展。

　　各級城建檔案管理機構的建設資金和管理經(jīng)費，從本級城建資金中列支。

　　第七條 縣（市）、礦區應設立城建檔案管理機構或明確專(zhuān)門(mén)管理機構，建立健全管理制度，配備必要設施和專(zhuān)（兼）職管理人員。

　　第八條 城建檔案包括下列資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程檔案。包括工業(yè)和民用建筑，市政基礎設施，公用基礎設施，城市交通基礎設施，園林、風(fēng)景名勝建設，市容環(huán)衛設施，城市防洪（河道防洪堤壩、河道橋梁設施、引排水渠等），抗震，人防工程（涉及國防秘密的除外），軍事工程中除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線(xiàn)走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案。包括城市規劃、勘測、設計、施工、監理、園林綠化、風(fēng)景名勝、市容環(huán)衛、市政、公用、房產(chǎn)管理、人防等部門(mén)資料；

　�。ㄈ�）基礎性綜合檔案。包括城市規劃、建設和管理方面法律、法規、規章和他規范性文件，科學(xué)研究成果和有關(guān)城市的歷史、自然、經(jīng)濟等方面的資料；

　�。ㄋ模┢渌�與城市規劃、建設和管理有關(guān)的資料。

　　第九條 產(chǎn)生城建檔案的單位或個(gè)人就履行城建檔案基礎資料的收集、保管義務(wù)，確保城建檔案資料的真實(shí)與完整，并按規定時(shí)限向城建檔案管理機構移送。

　　第十條 工程建設單位應在申請辦理建設工程規劃許可證之前，與城建檔案管理機構簽訂城建檔案移送責任書(shū)，明確城建檔案編報內容、范圍、時(shí)間及其他責任和要求，并指定專(zhuān)（兼）職人員具負責收集、保管、整理、編制和移送城建檔案資料。

　　未簽訂城建檔案移送責任書(shū)的，城市規劃行政主管部門(mén)不予辦理建設工程規劃許可證。

　　第十一條 建設工程的勘察、設計、施工和監理單位，應當對納入城建檔案范圍的資料進(jìn)行收集、整理，并按時(shí)移交給建設單位。建設單位應按照責任書(shū)所列內容匯總工程竣工檔案，并將建設工程檔案列為竣工的預驗收內容。在竣工驗收合格之日起三個(gè)月內，向城建檔案管理機構移送工程竣工檔案。

　　本辦法生效前未移建設工程檔案的，有關(guān)單位應在本辦法生效后六個(gè)月內將檔案資料移送城建檔案管理機構。

　　第十二條 改建、擴建或對重要部位進(jìn)行維修的工程建設單位，應當組織設計、施工單位據實(shí)對原工程建設檔案進(jìn)行變更修改；改變工程主體結構或平面布置的，應當重新編制工程建設檔案。在竣工驗收合格之日起三個(gè)月內，應向當地城建檔案管理機構移送工程竣工檔案。

　　工程停建、緩建的，該檔案暫由建設單位保管。

　　第十三條 工程建設單位在組織竣工驗收前，應當提請城建檔案管理機構對工程檔案進(jìn)行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件。

　　建設單位在取得工程檔案認可文件后，方可組織工程竣工驗收。建設行政主管部門(mén)在辦理竣工驗收備案時(shí)，應當查驗工程檔案認可文件。

　　對未取得建設工程檔案認可文件的工程，建設行政主管部門(mén)不予辦理竣工驗收備案手續。

　　第十四條 除建設工程以外，其它產(chǎn)生城建檔案的單位應在城建檔案形成之日起一至五年內，將具有永久保存價(jià)值的業(yè)務(wù)技術(shù)和業(yè)務(wù)管理工作檔案移送當地城建檔案管理機構。法律另有規定的從其規定。

　　第十五條 在城市房屋、道路、管線(xiàn)等各項普查和補測繪中形成的城建檔案，組織普查工作的單位應當在普查工作結束之日起三個(gè)月內向當在城建檔案管理機構移送。

　　地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位應當在每年三月底前向城建檔案管理機構移送管線(xiàn)變更后的現狀圖和資料。

　　第十六條 有關(guān)部門(mén)、行業(yè)管理機構應督促本地、本系統產(chǎn)生城建檔案的單位，按規定向城建檔案管理機構稱(chēng)送城建檔案。

　　第十七條 向城建檔案管理機構移送的城建檔案應是符合國家有關(guān)城建檔案卷質(zhì)量標準的原件或副本。

　　第十八條 城建檔案管理機構應宣傳城建檔案知識，指導有關(guān)單位收集、保管、整理編制城建檔案資料，并督促其按時(shí)移送。

　　第十九條 城建檔案管理機構應按照國家城建檔案分類(lèi)大綱和案卷質(zhì)量標準，對接收的城建檔案進(jìn)行登記、整理，編制檢索目錄。

　　第二十條 城建檔案管理機構應當設有符合檔案建筑設計規范要求的專(zhuān)用庫房。運用先進(jìn)技術(shù)、設備，采取防盜、防火、防曬、防潮、防蛀、防鼠、防震措施，保障庫存城建檔案的安全。

　　第二十一條 城建檔案管理機構就按規定對庫存檔案進(jìn)行檢查。對破損、變質(zhì)的，應及進(jìn)修復；對需要永久保存的，應采用聲像復制等技術(shù)予備份保存。

　　第二十二條 城建檔案管理機構對涉及國防、金融、保險以及其它涉及社會(huì )公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的城建檔案，應按照國家保密法律、法規的有關(guān)規定進(jìn)行控制管理，檔案管理工件人員不得擅自提供和泄露其內容。

　　第二十三條 城建檔案管理機構的工件人員不得涂改、毀損、擅自銷(xiāo)毀城建檔案。

　　第二十四條 城建檔案管理機構應對庫存檔案進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā)，擴大資源利用范圍，為社會(huì )提供服務(wù)。

　　第二十五條 城建檔案管理機構應按照辦法的規定，采取多種形式，向社會(huì )公布下列城建檔案，但涉及國家利益、社會(huì )公共安全和秘密的除外。

　�。ㄒ唬┏墙�檔案檢索目錄；

　�。ǘ�）建設工程檔案；

　�。ㄈ�）專(zhuān)業(yè)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；

　�。ㄋ模┗�礎性綜合檔案；

　�。ㄎ澹┢渌�涉及經(jīng)濟發(fā)展和公民切身利益的檔案。

　　第二十六條 對具有下列情形之一的，在履行必要手續后，城建檔案管理機構應無(wú)償提供服務(wù)：

　�。ㄒ唬┎樵�(xún)本單位或本人所形成、移交、捐贈、寄存檔案的；

　�。ǘ�）查詢(xún)市政、公共設施檔案的；

　�。ㄈ�）查詢(xún)產(chǎn)權人或合法使用人所有的或合法占有住宅檔案的；

　�。ㄋ模┢渌�符合規定的情形。

　　第二十七條 單位或個(gè)人在查閱城建檔案時(shí)，應遵守有關(guān)規定，不得涂改、污損城建檔案或拆卷、抽頁(yè)。

　　第二十八條 建設工程竣工驗收后，建設單位不按時(shí)移送或移送的城建檔案資料不齊全、不完整的，由建設行政部門(mén)責令改正，并可處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；對拒不移送城建檔案的，按建設工程的投資額外對罰款：

　�。ㄒ唬┩顿Y額為一千萬(wàn)元以下的，處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款；

　�。ǘ�）投資額為一千萬(wàn)元以上五千萬(wàn)元以下的，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款；

　�。ㄈ�）投資額為五千萬(wàn)元以上的一億元以下的，處以五萬(wàn)元至八萬(wàn)元的罰款；

　�。ㄋ模┩顿Y額為一億元以上的，處以八萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款。

　　第二十九條 違反本辦法第十二條第一款規定的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，逾期不改正的，處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款。

　　第三十條 依照本辦法對單位處以罰款的，同時(shí)對單位主管負責人和直接責任人，處單位罰款額5%至10%的罰款。

　　第三十一條 城建檔案管理人員玩忽職守、徇私舞弊，情節輕微的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；涉嫌觸犯刑事的，移交司法機關(guān)處理。

　　第三十二條 本辦法所稱(chēng)的“以下”，含本數：“以上”，不含本數。

　　第三十三條 本辦法自2001年11月1日起生效。