渝建發(fā)[2001]186號

　　二○○一年十一月二十日

各區縣（自治縣、市）建委、監察局：

　　為進(jìn)一步健全和規范有形建筑市場(chǎng)，充分發(fā)揮其應有的作用，確保建設工程質(zhì)量和安全，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、建立有形建筑市場(chǎng)，是強化政府對工程招標投標活動(dòng)的監督，促進(jìn)《招標投標法》貫徹落實(shí)，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。各地區、各單位都要高度重視、加強領(lǐng)導、密切配合，確保有形建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　二、市委、市政府規定必須招標的工程（市管總投資50萬(wàn)元或者建筑面積1000平方米以上，區縣管總投資30萬(wàn)元或者建筑面積800平方米以上的工程），其招標投標活動(dòng)應當在有形建筑市場(chǎng)內進(jìn)行。專(zhuān)業(yè)工程的招標投標活動(dòng)應當按照"屬地進(jìn)入、專(zhuān)業(yè)管理、統一協(xié)調"的原則，在工程所在地有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行，由專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)履行各自管理職責。

　　三、有形建筑市場(chǎng)是為建設工程招標投標活動(dòng)提供服務(wù)的單位。政府有關(guān)部門(mén)及其管理機構應當在有形建筑市場(chǎng)設立服務(wù)"窗口"，對建設工程招標投標活動(dòng)依法實(shí)施監督。監察部門(mén)要在有形建筑市場(chǎng)設立舉報箱或者舉報電話(huà)，受理群眾投訴。不定期檢查公開(kāi)招投標率，對應公開(kāi)招標而未公開(kāi)招標的要堅決查處。

　　四、有形建筑市場(chǎng)應當具備下列基本功能：

　�。ㄒ唬┦占�、存貯和發(fā)布招標投標信息、政策法規信息、企業(yè)信息、材料設備價(jià)格信息、科技和人才信息、分包信息等，為建設工程交易各方提供信息服務(wù)；

　�。ǘ�）為建設工程招標投標活動(dòng)包括開(kāi)標、評標、定標等，提供設施齊全、服務(wù)規范的場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）為政府有關(guān)部門(mén)及其管理機構設立的服務(wù)"窗口"提供便利條件。

　　五、有形建筑市場(chǎng)不能重復設立，渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南岸區、渝北區、巴南區、市北部新區、市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區不再設立有形建筑市場(chǎng)，其他區縣（自治縣、市）只設一個(gè)，不能按照行政管理部門(mén)分別設立。有形建筑市場(chǎng)的設立必須經(jīng)市建設行政主管部門(mén)批準。

　　六、有形建筑市場(chǎng)應當積極拓展建設工程分包服務(wù)功能，為總包分包雙方的依法分包活動(dòng)和政府規范工程分包行為提供服務(wù)，遏制轉包及違法分包現象。

　　七、有形建筑市場(chǎng)要拓寬信息渠道、規范信息發(fā)布，盡快建立完善企業(yè)基礎信息庫、技術(shù)人員及專(zhuān)家庫、工程項目信息庫等三大數據庫，提高服務(wù)水平。各區縣（自治縣、市）有形建筑市場(chǎng)應當盡快與市級有形建筑市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布招標公告和有關(guān)信息，逐步推行網(wǎng)上報名投標。

　　八、有形建筑市場(chǎng)必須與招標投標監督管理機構和招標代理機構脫鉤，切實(shí)做到人員、職能分離。

　　有形建筑市場(chǎng)及所有工作人員不得從事工程建設項目招標代理活動(dòng)，不得參與評標、定標等活動(dòng)，嚴禁向建設單位推薦投標單位。在履行服務(wù)職責時(shí)，遇到與本人或者其直系親屬有利害關(guān)系的情況，應當回避。

　　九、有形建筑市場(chǎng)的工作人員應當清正廉潔、恪盡職守、秉公辦事，提高辦事效率，為建設工程交易各方提供良好的服務(wù)，嚴禁以任何方式泄漏內部信息、以權謀私。

　　十、規范有形建筑市場(chǎng)的收費行為，禁止亂收費和高額收費現象。

　　十一、監察部門(mén)要按分級管理的原則，認真查處弄虛作假、規避招標和行政干預工程招投標等行為，每季度必須按時(shí)上報《建設工程招投標統計表》和《建設工程項目執法監察統計表》，報表數據必須真實(shí)準確，對弄虛作假的要追究填表人和審核人的責任。