珠海市人民政府令第16號

      《珠海市城市規劃與建設工程方案設計招標管理辦法》已經(jīng)一九九八年十二月二十二日市人民政府第三十二次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自一九九九年二月一日起施行。

　　市 長(cháng) 黃龍云

一九九九年二月一日

　　第一條 為規范城市規劃與建設工程方案設計招標投標管理工作，維護設計市場(chǎng)的公平競爭，保護招標者、投標者的合法權益，提高設計水平，根據《珠海市城市規劃條例》，制定本辦法。

　　第二條 珠海市規劃國土局負責全市城市規劃與建設工程方案設計招標管理工作。

　　凡按照本規定必須實(shí)行招標投標的城市規劃與建設工程方案設計，均應當在珠海市建設工程、商用土地交易中心進(jìn)行招標、投標。

　　第三條 城市規劃與建設工程方案設計招標根據建設項目的具體情況可分別采用下列兩種方式；

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)招標：通過(guò)珠海市建設工程、商用土地交易中心或者通過(guò)報刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標公告；

　�。ǘ�）邀請招標：有針對性、有選擇性地向資質(zhì)等級和行業(yè)范圍符合招標要求的設計單位發(fā)出招標邀請書(shū)。

　　第四條 下列詳細規劃和建設工程的設計，必須實(shí)行方案設計招標：

　�。ㄒ唬┰敿氁巹�；

　　1.市（區）級行政、金融、商貿、文化、科技、展覽、娛樂(lè )中心區規劃；

　　2.商業(yè)步行街、主要道路街景、主要城市廣場(chǎng)規劃；

　　3.主要風(fēng)景旅游區、文物保護區、大、中型公園規劃；

　　4.城市門(mén)戶(hù)地區、重要景觀(guān)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區規劃；

　　5.用地面積在五萬(wàn)平方米（含五萬(wàn)平方米）的工業(yè)小區、居住小區和綜合小區規劃。

　�。ǘ�）建設工程方案設計：

　　1.重要的公共性建筑，市（區）級行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書(shū)館；大型商場(chǎng)、大型游樂(lè )場(chǎng)、火車(chē)站、飛機場(chǎng)、港口、長(cháng)途汽車(chē)站等的主體建筑；

　　2.建筑面積在二萬(wàn)平方米以上（含二萬(wàn)平方米）和高度十八層以上（含十八層）的大型住宅樓、寫(xiě)字樓和綜合樓；

　　3.位置顯著(zhù)、對城市景觀(guān)影響大的建筑：城市制高點(diǎn)、城市門(mén)戶(hù)、重要城市廣場(chǎng)、風(fēng)景園林區等的主要建筑；

　　4.有紀念性、標志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；

　　5.建設單位要求招標的建設工程。

　　第五條 按照本規定必須實(shí)行城市規劃與建設工程方案設計招標的建設項月，市規劃國土局應當于審批建設用地、核發(fā)建設用地規劃許可證時(shí)在規劃設計要點(diǎn)中明確規定。必須實(shí)行方案設計招標而不進(jìn)行招標的建設項目，市規劃國土局有權不予受理方案設計審查。

　　第六條 按照本規定必須實(shí)行城市規劃與建設工程方案設計招標的建設項目、建設單位取得建設用地規劃許可證（包括用地紅線(xiàn)圖的規劃設計要點(diǎn)等附件）、土地使用證及招標申請書(shū)等文件到市規劃國土局辦理招標立項，立項后十個(gè)工作日內完成發(fā)標前的組織工作。

　　第七條 招標單位有權選擇招標方式。采用邀請招標時(shí)，未被邀請的設計單位也可以參加投標，其設計成果在評標時(shí)應當與被邀請的設計單位同等對待。

　　第八條 實(shí)行公開(kāi)招標或邀請招標的，投標單位要有三個(gè)（含三個(gè)）以上。

　　第九條 城市規劃與建設工程方案設計招標工作按照以下程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┱袠藛挝缓褪幸巹潎�土局共同確定投標單位；

　�。ǘ�）招標單位擬定標招文件，報市規劃國土局審查確定；

　�。ㄈ�）招標單位召開(kāi)發(fā)標會(huì )，發(fā)出招標文件，組織現場(chǎng)踏勘；

　�。ㄋ模┱袠藛挝辉谝幎〞r(shí)間內接受投標文件；

　�。ㄎ澹┱袠藛挝缓褪幸巹潎�土局審查投標文件，確認有效投標文件；

　�。�六）招標單位和市規劃國土局組織評標委員會(huì )，召開(kāi)評標會(huì )，確定中標方案；

　�。ㄆ撸┲袠藛挝煌晟品桨冈O計；

　�。ò耍┓桨冈O計文件送市規劃國土局審查。

　　第十條 編制設計招標文件，應當以城市規劃和該建設項目的建設用地規劃許可證的規定為依據，符合城市規劃要求。

　　第十一條 設計招標文件應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目的基本情況，包括建設項目、基地情況等；

　�。ǘ�）建設項目的城市規劃控制要求，包括規劃設計要點(diǎn)、項目自身的技術(shù)要求、環(huán)境景觀(guān)要求、分期建設要求等；

　�。ㄈ�）成果要求，包括文本、說(shuō)明、經(jīng)濟技術(shù)指標、圖紙、電子文件、模型等的數量、深度、規格；

　�。ㄋ模┢渌�要求，包括招標起止期限、階段進(jìn)度、提交成果及評標日期，設獎數量及獎勵方式、標準等。

　　第十二條 招標文件發(fā)出后，招標單位不得擅自變更其內容或附加條件，確需變更和補充的，招標單位應當經(jīng)市規劃國土局批準后，在投標截止日期15日前書(shū)面通知投標單位。

　　第十三條 國內外設計單位均可參加方案設計投標。但受到警告處罰的設計單位，六個(gè)月內不得參加投標。

　　第十四條，有下列情況之一者，投標文件作廢：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)密封；

　�。ǘ�）內容不全或者字跡模糊、辯認不清；

　�。ㄈ�）不符合建設用地規劃許可證要求，或者違反國家有關(guān)法律、法規規定；

　�。ㄋ模┯馄谒瓦_。

　　第十五條 組織方案設計評標委員會(huì )應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┰u標委員會(huì )人數不得少于15人，其中技術(shù)專(zhuān)家人數應當占評委總人數的五分之四以上；

　�。ǘ�）參加投標單位的人員不得參加評標委員會(huì )；

　�。ㄈ�）進(jìn)行國際招標的，評標委員會(huì )的組成人員中應當有國外專(zhuān)家。

　　第十六條 方案設計評標應當采用科學(xué)方法，按照適用、美觀(guān)的原則。以及技術(shù)先進(jìn)、結構合理J符合城市規劃、富有創(chuàng )意的要求，綜合評價(jià)設計方案優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中標方案。對于采取公開(kāi)招標的方案設計，可以組織評獎。

　　第十七條 方案設計評標會(huì )的基本程序：

　�。ㄒ唬┦幸巹潎�土局宣布有效投標方案，并解釋廢標原因；

　�。ǘ�）招標單位介紹招標情況；

　�。ㄈ�）投標單位按順序介紹投標方案，介紹順序由會(huì )前抽簽確定；

　�。ㄋ模┰u委對投標方案進(jìn)行評議；

　�。ㄎ澹┰u委進(jìn)行無(wú)記名投票，

　�。�六）統計并公布投票結果；

　�。ㄆ撸┢鸩莶⑿�讀評審決議，確定中標方案。

　　第十八條 評標會(huì )應當邀請公證部門(mén)參加，由公正部門(mén)監督整個(gè)評標活動(dòng)的合法性及公正性。

　　第十九條 定標后，中標單位應當按照評標會(huì )要求修改完善中標方案。

　　第二十條 中標單位原則上應當承擔下階段設計，但必須先按規定在我市辦理設計資格認證或者項目注冊手續并進(jìn)行工商登記后，方可進(jìn)行下階段的設計。

　　招標單位另選設計單位的，必須征得中標單位同意，并按規定付給中標單位方案設計費。

　　第二十一條 已經(jīng)明確建設單位的建設項目，其設計招標的一切費用由建設單位承擔，包括招標文件資料印刷費、獎金、招標會(huì )及評標會(huì )的各項開(kāi)支等；未明確建設單位的規劃項目，其招標費用經(jīng)市政府批準暫從土地配套回收費中墊支，以后向建設單位收回。

　　第二十二條 在招標活動(dòng)中發(fā)生糾紛的，應當協(xié)商處理或者由市規劃國土局進(jìn)行調解，調解無(wú)效時(shí)，可以通過(guò)其他法律途徑解決。

　　第二十三條 本辦法由市人民政府負責解釋?zhuān)��?999年2月1日起施行。過(guò)去頒布的有關(guān)規定與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。