滬建建[2005]249號

各有關(guān)單位：

　　現將《上海市建設工程施工圖設計文件審查管理若干規定》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附件：上海市建設工程施工圖設計文件審查管理若干規定

　　上海市建設和交通委員會(huì )

二○○五年四月三十日

　　上海市建設工程施工圖設計文件審查管理若干規定

　　第一條　為了貫徹實(shí)施建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，加強本市建筑工程施工圖設計文件審查的管理，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事建筑工程施工圖設計文件審查和實(shí)施監督管理的，必須遵守本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)的施工圖設計文件審查，是指本市建設行政管理部門(mén)認定的施工圖審查機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機構），按照有關(guān)法律、法規對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進(jìn)行審查。

　　第四條　上海市建設和交通委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建設交通委）是本市施工圖設計文件審查工作的行政管理部門(mén)，并負責認定本市的審查機構。上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建管辦）具體負責本市施工圖設計文件審查的監督管理工作。

　　區（縣）建設行政管理部門(mén)負責對本區域內的施工圖審查工作實(shí)施日常監督管理，并接受市建設交通委的指導和監督。

　　第五條　建設單位應當將施工圖送審查機構審查。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用，市、區（縣）建設行政管理部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。

　　第六條　市建設交通委按照國家確定的審查機構條件，結合本市建設規模，認定相應數量的審查機構，頒發(fā)《認定證書(shū)》，并向社會(huì )公布�！墩J定證書(shū)》有效期為二年。

　　審查機構是不以營(yíng)利為目的的獨立法人。審查機構收費應當嚴格按照物價(jià)和財稅有關(guān)規定，不得收取或變相收取規定以外的任何費用。

　　第七條　市政基礎設施工程和專(zhuān)業(yè)工程施工圖審查的具體辦法，由市建設交通委會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。

　　第八條　審查機構按承接業(yè)務(wù)范圍分兩類(lèi)，一類(lèi)機構承接建筑工程施工圖審查業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類(lèi)機構可以承接二級及以下建筑工程的施工圖審查。

　　第九條　施工圖（含勘察文件）審查原則上不超過(guò)下列時(shí)限：

　�。ㄒ唬┮患壱陨辖ㄖ�工程為20個(gè)工作日；

　�。ǘ�）二級及以下建筑工程為10個(gè)工作日。

　　第十條　審查機構對施工圖進(jìn)行審查后，應當根據下列情況分別作出處理：

　�。ㄒ唬�審查合格的，審查機構應當向建設單位出具審查合格書(shū)，并將經(jīng)審查機構蓋章的全套施工圖交還建設單位。審查合格書(shū)應當有各專(zhuān)業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構公章。審查機構應當在5個(gè)工作日內將審查情況報工程所在地建設行政管理部門(mén)備案，并同時(shí)抄報市建管辦。

　�。ǘ�）審查不合格的，審查機構應當將施工圖退建設單位并書(shū)面說(shuō)明不合格原因。同時(shí)，應當將審查中發(fā)現的建設單位、勘察設計單位和注冊執業(yè)人員違反法律、法規和工程建設強制性標準的問(wèn)題，報工程所在地建設行政管理部門(mén)，并同時(shí)抄報市建管辦。

　　施工圖退建設單位后，建設單位應當要求原勘察設計單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構審查。

　　第十一條　審查機構對施工圖審查工作負責。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準的問(wèn)題，造成建設單位損失的，審查機構依法承擔相應的賠償責任；市、區（縣）建設行政管理部門(mén)對審查機構、審查機構的法定代表人和審查人員依法作出處理或者處罰。

　　第十二條　審查機構應當建立、健全內部管理制度。施工圖審查應當有經(jīng)各專(zhuān)業(yè)審查人員簽字的審查記錄。審查記錄、審查合格書(shū)等有關(guān)資料應當歸檔保存。

　　第十三條　審查人員應當具有良好職業(yè)道德。具有國家注冊資格的審查人員，其施工圖審查期間暫�？辈煸O計執業(yè)，保留注冊資格，審查工作業(yè)績(jì)視同勘察設計業(yè)績(jì)。

　　第十四條　建設單位可自主選擇審查機構，但是審查機構不得與所審查項目的建設單位、勘察設計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　　建設單位或設計單位對審查報告產(chǎn)生重大分歧時(shí)，可以向市建設交通委提出復審要求，市建設交通委可以組織專(zhuān)家進(jìn)行復審，并提出復審意見(jiàn)。

　　第十五條　本市鼓勵建設單位實(shí)行建設工程項目風(fēng)險管理。受理建設工程質(zhì)量責任保險的保險公司，承擔勘察設計質(zhì)量的相應（風(fēng)險）責任。

　　市、區（縣）建設工程招投標和質(zhì)量監督管理部門(mén)，應當在工程報建和報監等環(huán)節，配合推行建設工程質(zhì)量責任保險制度，并做好有關(guān)的信息采集工作。

　　第十六條　市、區（縣）建設行政管理部門(mén)應當加強對審查機構的監督管理，定期或不定期對審查機構進(jìn)行抽查，建立不良記錄檔案；應當及時(shí)受理對施工圖審查工作中違法、違規行為的檢舉、控告和投訴，并依據有關(guān)法規規定，對建設工程參與各方的違法、違規行為進(jìn)行處罰。

　　第十七條　審查機構違反本規定，市、區（縣）建設行政管理部門(mén)依據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》的規定進(jìn)行處罰；情節嚴重的，市建設交通委可撤消對審查機構的認定。

　　第十八條　市、區（縣）建設行政管理部門(mén)工作人員在施工圖審查監督工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十九條　本規定由市建設交通委負責解釋。

　　第二十條　本規定自頒布之日起30日后施行。