一九九三年九月十四日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對建設工程質(zhì)量的監督，確保建設工程質(zhì)量，維護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據建設部頒發(fā)的《建設工程質(zhì)量監督管理規定》，結合我市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條 凡在本市范圍內新建、改建和擴建的工業(yè)與民用建筑安裝工程、市政公用工程、中小型交通建設項目、地下工程、大型土石方工程以及建設前期的基礎設施工程等，均應按本規定接受監督管理。

　　監理單位所監理的工程，其工程質(zhì)量等級需經(jīng)監督站核定。

　　第三條 凡在本市生產(chǎn)的建筑構件、半成品（商品砼除外），也應按本規定接受監督。

　　第二章 監督機構與職權

　　第四條 廈門(mén)市建設工程質(zhì)量監督站和各區、縣質(zhì)量監督站是由政府授權的專(zhuān)門(mén)技術(shù)監督機構，代表政府對工程質(zhì)量實(shí)行監督和核定工程質(zhì)量等級。

　　第五條 廈門(mén)市建設工程質(zhì)量監督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總站）在市建委領(lǐng)導下負責全市建設工程質(zhì)量監督管理工作，業(yè)務(wù)上受上級質(zhì)監部門(mén)和市標準計量局的指導。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦猩霞売嘘P(guān)建設工程質(zhì)量監督工作的方針、政策、法規；

　�。ǘ�）督促建設、施工（生產(chǎn)）單位建立健全質(zhì)量保證體系，加強質(zhì)量檢驗工作，嚴格執行各項技術(shù)標準；

　�。ㄈ�）核查受監工程的勘察、設計和施工單位的資質(zhì)等級和營(yíng)業(yè)范圍是否符合規定要求；

　�。ㄋ模┙y一核定全市優(yōu)良工程，頒發(fā)優(yōu)良工程證書(shū)；

　�。ㄎ澹﹨⑴c重大工程質(zhì)量事故的處理；

　�。�六）對屬市立項的工程進(jìn)行質(zhì)量監督；

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展全市質(zhì)檢網(wǎng)和質(zhì)監網(wǎng)活動(dòng)，總結質(zhì)量監督工作經(jīng)驗，掌握本地區質(zhì)量狀況，定期向上級主管部門(mén)報告。

　　第六條 區、縣監督站在區、縣建設主管部門(mén)領(lǐng)導下和市總站的業(yè)務(wù)指導下，負責對市政府所頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步下放（或授權）投資項目審批權限的暫行規定》文件規定屬于區、縣立項的工程的質(zhì)量監督管理。

　　第七條 部隊承建的地方工程及穿插在城鎮中的軍隊所屬非軍事工程，由地方監督站負責監督；軍事設施及軍隊營(yíng)區內的營(yíng)房工程，由軍隊自行負責監督。

　　第八條 監督站有權隨時(shí)檢查施工（生產(chǎn)）工藝，抽查工程（產(chǎn)品）質(zhì)量，調閱有關(guān)技術(shù)文件資料和施工（生產(chǎn)）記錄、試驗報告、調試記錄，聽(tīng)取有關(guān)單位對質(zhì)量情況的匯報。

　　第九條 監督站要加強廉政建設，秉公辦事，嚴格執行技術(shù)標準，不以權謀私，不徇私舞弊，進(jìn)行文明監督、科學(xué)監督。

　　第三章 監督管理程序與內容

　　第十條 建設單位必須在開(kāi)工前持建設許可證、地質(zhì)勘探資料、設計圖紙、施工合同、施工預算向市總站或區縣監督站辦理工程質(zhì)量監督申報手續并交納監督費，并憑監督站辦理的工程質(zhì)量監督手續辦理施工許可證。

　　第十一條 施工單位應在工程開(kāi)工前向監督站報送開(kāi)工報告、施工許可證、《棟號安全管理情況審查與監督表》和施工組織設計資料，經(jīng)監督站核查勘察、設計、施工單位的資質(zhì)和各項施工準備工作，符合要求后，簽署同意開(kāi)工的意見(jiàn)，核發(fā)開(kāi)工執照。

　　第十二條 委托監理的工程，開(kāi)工前應由監理單位向市總站辦理監督核驗手續，并交納質(zhì)量核驗費。經(jīng)監理單位審查勘察、設計、施工單位的資質(zhì)、開(kāi)工條件，批準開(kāi)工報告，由市總站核發(fā)開(kāi)工執照。

　　第十三條 監督站在工程施工中應按監督計劃，按時(shí)對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽查重點(diǎn)是地基基礎工程、主體結構和影響使用功能及安全的要害部位。

　　第十四條 地基坑槽、基礎工程和主體結構應經(jīng)勘察設計人員、建設單位驗收，并經(jīng)監督員核驗方可進(jìn)入下道工序的施工，其他隱蔽工程應經(jīng)建設單位驗收簽證，方可隱蔽。

　　監督員接到核驗通知后須在24小時(shí)內到現場(chǎng)核驗。

　　第十五條 監督站有權對施工現場(chǎng)的原材料、砼構件、金屬構件、各種門(mén)窗等半成品、構配件的質(zhì)量（出廠(chǎng)合格證和檢驗單）進(jìn)行抽查，必要時(shí)可抽樣檢測；監督站還可對工廠(chǎng)的生產(chǎn)工藝、檢測手段、質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查。

　　第十六條 凡變更設計、材料代用，應由建設單位抄送監督站備查。施工（生產(chǎn)）中如發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工（生產(chǎn)）單位應在24小時(shí)內向監督站報告，并會(huì )同建設單位、設計單位在三天內提出質(zhì)量事故處理方案報監督站備查。監督站在接到質(zhì)量事故報告后24小時(shí)內應到現場(chǎng)查看，并配合有關(guān)單位參與質(zhì)量事故處理，質(zhì)量事故處理后，由建設單位向監督站提出復查申請，監督站在接到質(zhì)量事故處理復查通知單后須在24小時(shí)內到現場(chǎng)復查，未經(jīng)監督站復查認可不得擅自隱蔽，如超過(guò)24小時(shí)監督站未到現場(chǎng)復查按已復查認可論。質(zhì)量事故處理后施工（生產(chǎn)）單位應寫(xiě)出書(shū)面報告報監督站備案。

　　第十七條 工程完工后，先由施工單位自驗達到合格標準，提出竣工報告和有關(guān)技術(shù)資料，后由建設單位會(huì )同設計單位對工程質(zhì)量進(jìn)行驗評，最后報監督站核驗質(zhì)量等級。施工單位申報核驗質(zhì)量等級時(shí)應提前七天將有關(guān)資料送交監督站，監督站接到申報核驗通知后須在七天內提出核驗意見(jiàn)。經(jīng)監督站核驗為不合格的工程或未經(jīng)監督站核驗的工程不準交付使用，不得報產(chǎn)值、產(chǎn)量，銀行不得給予辦理工程結帳，銀行辦理工程結帳時(shí)應以監督站簽發(fā)的單位工程質(zhì)量綜合評定表為依據。

　　第十八條 竣工核驗不合格的工程，施工單位必須在限期內抓緊返修或補強加固，以達到能保證結構安全和使用功能。經(jīng)監督站復查，達到合格標準后，方準交工。二次檢驗仍不合格者，除責成限期整改外，并報請主管部門(mén)處理。

　　第四章 監督費用標準

　　第十九條 辦理質(zhì)量監督的工程，建設單位應向監督站交納監督費，該費用列入工程預算開(kāi)支。監督費按下列標準計�。�

　�。ㄒ唬�構件廠(chǎng)、鋼鋁合金門(mén)窗廠(chǎng)生產(chǎn)的構件，按對外銷(xiāo)售額的1.5‰交納；

　�。ǘ�）財政撥款的工程以及文化、教育、衛生、市政、福利事業(yè)工程，按建安工作量的2.5‰交納；

　�。ㄈ�）除（二）項規定之外的建設工程，工程造價(jià)5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元）的按建安工作量的3.5‰交納，工程造價(jià)5000萬(wàn)元以上至1億元以下（含1億元）的按建安工作量的3‰交納，工程造價(jià)1億元以上至2億元以下（含2億元）的按建安工作量的2.8‰交納，工程造價(jià)2億元以上5億元以下（含5億元）的按建安工作量的2.5‰交納，工程造價(jià)5億元以上的按建安工作量的2.0‰交納。

　　第二十條 按前條規定向監督站交納監督費，當監督費低于三百元時(shí)，按三百元計取，當受監的工程距城區10公里以外，50公里以?xún)日�，應按規定的費率加收15％的監督費；距城區50公里以外的，應加收25％的監督費。監督費先以合同總造價(jià)預收，工程竣工后再行決算，多還少補。

　　第二十一條 各區縣監督站上交市監督總站的管理費按有關(guān)規定執行。

　　第二十二條 委托監理的工程，監理單位應按監理費的10％向監督站交納工程質(zhì)量核驗費。

　　第二十三條 監督站收取的監督費，用于質(zhì)量監督工作的正常開(kāi)支，任何單位不得挪作他用。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第二十四條 監督站有權對提高工程質(zhì)量作出成績(jì)與貢獻的單位和個(gè)人給予通報表?yè)P、頒發(fā)獎狀，并由有關(guān)部門(mén)給予物質(zhì)獎勵。

　　第二十五條 建設單位有下列行為的，監督站可給予警告、通報批評、通知停工和提請開(kāi)戶(hù)銀行停止撥款，并有權按以下規定并處罰款：

　�。ㄒ唬┎话匆幎ㄞk理質(zhì)量監督申報手續的，除應補辦手續外，處1000元以下罰款；

　�。ǘ�）委托不具備資質(zhì)條件的勘察、設計、施工單位進(jìn)行勘探設計和承包（分包）工程施工的，處2000元以上3000元以下罰款；

　�。ㄈ�）向施工單位提供不符合技術(shù)標準的原材料、構配件、設備的，除應退貨外，處1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十六條 監督站有權對施工單位的以下行為按下列規定作出處罰：

　�。ㄒ唬┦┕�單位未領(lǐng)開(kāi)工執照擅自開(kāi)工者，責令停工，并可處1000元以上2000元以下罰款；

　�。ǘ�）施工（生產(chǎn)）單位對施工（生產(chǎn)）技術(shù)資料和質(zhì)量保證資料弄虛作假者，責令其更正或重新檢測鑒定，并可處1000元以上5000以下罰款；

　�。ㄈ�）施工單位使用不符合技術(shù)標準的原材料、構配件、設備的，可處1000元以上5000元以下罰款，由此造成的工程檢測、鑒定、處理的費用由施工單位承擔；

　�。ㄋ模┦┕�單位違反技術(shù)標準、施工規范、操作規程，不按設計圖紙施工，偷工減料造成施工質(zhì)量低劣者，除責令改正外，并可處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十七條 隱蔽工程未按第十四條規定驗收簽證而自行隱蔽者，對隱蔽工程應作檢測、鑒定處理，其費用由擅自隱蔽的單位支付，并處以1000元以上2000元以下罰款。

　　第二十八條 無(wú)證的勘察設計、建筑施工、構配件生產(chǎn)單位，擅自承攬生產(chǎn)任務(wù)者，責令停工，沒(méi)收其全部非法收入，并可處以非法收入15％～20％罰款。

　　第二十九條 持證設計單位越級設計的，沒(méi)收收取的設計費及設計文件，并處以1000元以上5000元以下罰款。

　　持證設計單位出賣(mài)圖鑒，為無(wú)證或不符合資質(zhì)條件者設計的圖紙蓋章出圖的，沒(méi)收非法收入和設計文件，并處以非法收入15％～20％罰款。

　　第三十條 持證施工單位和構配件生產(chǎn)單位出賣(mài)、轉讓營(yíng)業(yè)執照、資格證書(shū)和銀行帳號，將工程轉包給無(wú)證或不符合資質(zhì)條件者，沒(méi)收全部非法收入，并處以非法收入15％～20％罰款，情節嚴重者，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　持證施工單位越級施工的，責令停工，并處1000元以上5000元以下罰款。

　　持證的生產(chǎn)單位超越范圍生產(chǎn)的構配件出廠(chǎng)的，未持有生產(chǎn)許可證的構配件生產(chǎn)單位制作、加工的構配件用于建筑工程上的，沒(méi)收其全部產(chǎn)品并處以1000元以上5000元以下罰款，由此造成的產(chǎn)品檢測、鑒定費由生產(chǎn)單位承擔。

　　第三十一條 凡由于設計或施工原因造成重大質(zhì)量事故者，除由責任方賠償損失外，可并處1000元以上5000元以下罰款。如事故是由設計和施工兩方面造成的，根據責任的大小分擔賠償和罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 不合格的工程或未經(jīng)監督站核驗的工程擅自交付（接收）使用的，監督站有權對建設單位和施工單位處以5000元以上8000元以下的罰款；并可根據情節對施工單位給予警告、通報批評或由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　第三十三條 對于阻撓、妨礙監督人員執行公務(wù)者，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條 各級質(zhì)量監督人員要嚴格按照質(zhì)量監督規定開(kāi)展工作，對不履行職責、徇私舞弊、以權謀私、弄虛作假、提供假證據或利用職權索賄受賄者，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十五條 本規定由市建委負責解釋。

　　第三十六條 本規定自公布之日起實(shí)施。此前發(fā)布的有關(guān)規定，凡與本規定不一致的，均以本規定為準。