一九九四年十月一日

　　第一條 為了加強市政工程設施管理，改善城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國城市規劃法》和其他有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡本市城市規劃區內的市政工程設施的建設、使用和管理，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)的市政工程設施是指：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆�，包括車(chē)行道、人行道、路肩、路坡、廣場(chǎng)、規劃道路用地以及路名牌等附屬設施。

　�。ǘ�）城市橋涵，包括跨河橋、涵洞、立交橋、人行天橋、人行地下通道及其附屬設施；

　�。ㄈ�）城市排水設施，包括雨水管渠、污水管渠、排水（澇）泵站、污水處理工程及其附屬設施；

　�。ㄋ模┏鞘械缆氛彰髟O施，包括城市道路和橋涵、街巷、不售票的公共綠地等處的照明設施。

　　第四條 市政工程設施的管理工作，在市人民政府領(lǐng)導下，實(shí)行統一管理、分級負責的原則。

　　市城鄉建設局和區城市建設環(huán)境保護局是市政工程設施行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政行政主管部門(mén)），按照職責分工，負責市政工程設施管理工作。

　　市、區市政行政主管部門(mén)所屬的市市政工程管理處、市路燈管理所、區市政養護管理所是市政工程設施管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政管理部門(mén)），按照職責分工，具體負責市政工程設施的養護、維修和管理。

　　城市規劃、公安、市容環(huán)境衛生管理、工商行政管理、環(huán)境保護、水利和供電等有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，與市政行政主管部門(mén)密切配合，共同做好市政工程設施管理工作。

　　第五條 市政工程設施建設和管理應當遵循統一規劃、合理布局、配套建設、建養管并重的原則。

　　第六條 市政行政主管部門(mén)應當參與市政工程設施的規劃制定和設計審查，建設項目必須先經(jīng)市政行政主管部門(mén)審查同意。

　　市政工程設施建設項目竣工后，由市政行政主管部門(mén)組織驗收，經(jīng)驗收合格，發(fā)給合格證，方可辦理竣工決算，交付使用，并將有關(guān)資料和文件移交市城建檔案館和市政管理部門(mén)。驗收不合格的，應當限期返工，直至合格。建設項目竣工交接后實(shí)行一年期的保修制度，保修期內因質(zhì)量產(chǎn)生的問(wèn)題，由施工單位負責。

　　第七條 市政工程設施的建設資金可以由政府投資，也可以采取貸款、引進(jìn)外資、受益單位出資和其他方式籌措。

　　市人民政府應當按照國家規定的市政設施維護定額標準撥給維護資金。

　　經(jīng)依法批準實(shí)行有償使用的市政工程設施，收取的費用專(zhuān)戶(hù)儲存，用于市政工程設施的養護、維修和管理，不得挪作他用；貸款修建的，收取的費用應當主要用于償還貸款；外商投資經(jīng)營(yíng)的，按照國家有關(guān)規定辦理。

　　第八條 任何單位和個(gè)人都有依法使用和保護市政工程設施的權利和義務(wù)。對制止、檢舉、揭發(fā)有關(guān)損害、侵占市政工程設施行為有功的，市政行政主管部門(mén)應當給予表彰和獎勵。

　　第九條 市政管理部門(mén)應當加強城市道路管理，定期巡視檢查，及時(shí)養護、維修，保持路面平整，設施完好。

　　單位修建與城市道路連接的專(zhuān)用道路，由該單位負責養護、維修和管理。

　　第十條 在城市道路范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米哉加贸鞘械缆肥┕ぷ鳂I(yè)、堆放物料；

　�。ǘ�）在鋪裝路面上焚燒物品，拌和或存放砂漿、混凝土；

　�。ㄈ�）擅自開(kāi)、改道口，改裝人行道板等改變市政工程設施現狀；

　�。ㄋ模┥米栽O置臺階、門(mén)坡、陽(yáng)臺、站臺、書(shū)報亭、電話(huà)亭、治安亭、指路牌、廣告牌等建筑物和構筑物；

　�。ㄎ澹┰谌诵械郎闲旭偦蛏米酝７艡C動(dòng)車(chē)輛；

　�。�六）其他擅自占用、挖掘、損害城市道路的行為。

　　第十一條 確需臨時(shí)占用城市道路的，必須經(jīng)市政管理部門(mén)、城市規劃部門(mén)和市容環(huán)境衛生管理部門(mén)同意，報市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準，取得許可證后，方可占用。

　　經(jīng)批準臨時(shí)占用城市道路的，應當向市政管理部門(mén)交納城市道路占用維修費。

　　第十二條 在城市道路上設置書(shū)報亭、電話(huà)亭、治安亭等，應當統一規劃。市市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制規劃方案，報市人民政府批準。

　　第十三條 城市道路不得用作集貿市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)。

　　城市道路已用作集貿市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)的，市、區人民政府應當有計劃地遷出。遷出前，使用的管理單位應當向市政管理部門(mén)交納城市道路占用維修費，道路維修由市政管理部門(mén)負責。

　　確需占用人行道設置機動(dòng)車(chē)輛臨時(shí)停放點(diǎn)的，必須按照本條例第十一條規定辦理審批手續。停放點(diǎn)的具體位置由市場(chǎng)行政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)共同劃定。

　　第十四條 報經(jīng)批準臨時(shí)占用城市道路的，必須嚴格執行批準的時(shí)間、地點(diǎn)和要求等各項規定。

　　臨時(shí)占用城市道路期滿(mǎn)后，占用單位和個(gè)人應當及時(shí)清理，恢復道路原狀。遇有特殊情況需要延長(cháng)占用期限的，必須提前十五天按照原審批程序提出申請，經(jīng)批準后方可繼續占用。

　　第十五條 確需挖掘城市道路的，必須經(jīng)城市規劃部門(mén)、市政管理部門(mén)和市容環(huán)境衛生管理部門(mén)同意，報市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準，取得許可證后，方可進(jìn)行挖掘；其中挖掘城市主要道路的，還必須報請市人民政府批準。

　　經(jīng)批準挖掘城市道路的，應當向市政管理部門(mén)交納城市道路挖掘修復費。

　　春節、國慶節前十五天、后五天，不得挖掘城市主要道路。

　　第十六條 因管線(xiàn)發(fā)生突發(fā)性事故需要挖掘道路緊急搶修的，管線(xiàn)管理部門(mén)可以采取緊急措施先行挖掘，但必須在二十四小時(shí)內補辦道路挖掘手續。

　　第十七條 經(jīng)批準挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應當遵守以下規定：

　�。ㄒ唬┬枰�臨時(shí)封閉城市道路的，先登報通告，后施工；

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)應當設置交通安全圍檔設施及標志，夜間應當設置施工標志燈或反光圍擋、路欄；

　�。ㄈ�）在施工現場(chǎng)的明顯位置設置標志牌，注明工程名稱(chēng)、施工單位、竣工日期、工程負責人、道路挖掘許可證號等；

　�。ㄋ模╀佋O地下管線(xiàn)應當分段開(kāi)挖、圍檔作業(yè)，能夠頂管施工的要頂管施工；

　�。ㄎ澹┡c地下其他設施發(fā)生沖突時(shí)，應當立即停止施工，并報告市政行政主管部門(mén)協(xié)調解決；

　�。�六）回填土必須分層夯實(shí)，不得混入垃圾及其他雜物；

　�。ㄆ撸┦┕げ牧蠎�當在批準的范圍內堆放，禁止堆放有毒有害、易燃易爆危險物品；

　�。ò耍┕こ炭⒐ず�，施工單位應當及時(shí)清理現場(chǎng)。

　　市政管理部門(mén)修復挖掘的道路路面，主干道應當在七日內完成，其他道路應當在十五日內完成。

　　第十八條 新建、改建、擴建城市道路，應當在開(kāi)工前兩個(gè)月發(fā)布公告；需要在該地段埋設地下管線(xiàn)等設施的單位，應當在公告期限內持《建設工程規劃許可證》及有關(guān)文件，到市政管理部門(mén)辦理施工手續，一并施工。

　　新建、改建、擴建的城市道路五年內不準挖掘，大修后的城市道路三年內不準挖掘。確需挖掘的，必須報請市人民政府批準，并按照城市道路挖掘修復費的四至六倍收取費用。

　　第十九條 本條例規定的城市道路挖掘修復費一律不得減免。

　　第二十條 城市道路開(kāi)、改道口，改裝人行道板等改變市政工程設施現狀的，均由市政管理部門(mén)統一組織施工，所需費用由建設單位承擔。

　　第二十一條 履帶式、鐵輪式和超過(guò)道路負荷量的機動(dòng)車(chē)輛需要在鋪裝路面上行駛的，應當采取保護措施，經(jīng)市政管理部門(mén)同意，按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)通行。

　　第二十二條 市政管理部門(mén)應當經(jīng)常觀(guān)測、檢查城市橋涵的內部結構變化情況，積累資料，及時(shí)養護、維修，加強管理，保證橋涵安全，防止發(fā)生意外事故。

　　第二十三條 在城市橋涵范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰跇蛏蠑[攤設點(diǎn)、施工作業(yè)、堆放物料；

　�。ǘ�）運載超高、超幅貨物的機動(dòng)車(chē)輛過(guò)橋；

　�。ㄈ�）履帶式、鐵輪式等對橋涵有損害的機動(dòng)車(chē)輛擅自過(guò)橋；

　�。ㄋ模┥米匝b置設施、張貼廣告；

　�。ㄎ澹┰谌诵械叵峦ǖ纼壬米詳[攤設點(diǎn)以及通行三輪車(chē)、板車(chē)和騎行自行車(chē)；

　�。�六）擅自占用立交橋、人行天橋下面的空地及人行地下通道；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害、侵占城市橋涵的行為。

　　第二十四條 超過(guò)橋梁負荷量的機動(dòng)車(chē)輛確需過(guò)橋時(shí)，必須事先向市政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理審批手續，采取安全防范措施，并按照指定的時(shí)間和路線(xiàn)過(guò)橋。

　　第二十五條 嚴禁在城市橋涵及其保護區內興建影響橋涵功能與安全的建筑物和構筑物。在跨河橋上下游保護范圍內不得挖砂、取土。確需利用橋涵架設管線(xiàn)等設施的，必須向市政管理部門(mén)提申請，報經(jīng)市政行政主管部門(mén)批準。

　　第二十六條 市政管理部門(mén)應當加強城市排水設施的養護、維修和管理，監測排入城市排放設施的水量和水質(zhì)，建立污水水質(zhì)檔案，及時(shí)排除故障，保持排水設施完成、暢通。

　　第二十七條 禁止下列損害城市排水設施的行為：

　�。ㄒ唬┱級�、損壞、堵塞、偷盜排水設施；

　�。ǘ�）在排水設施保護范圍內種菜、圍檔作業(yè)；

　�。ㄈ�）除防洪工程需要外，在排水管渠上興建建筑物和構筑物；

　�。ㄋ模┫蚺潘�管渠內倒入垃圾、渣土、雜物或排入建設施工中的灰漿、泥漿以及直接排入糞便；

　�。ㄎ澹┫蚺潘�管渠排放有毒有害、易燃易爆危險物品；

　�。�六）擅自接通排水管渠或改動(dòng)排水設施；

　�。ㄆ撸┰谂潘�管渠出水口和排水明渠內設閘憋水或在檢查井安泵抽水；

　�。ò耍┢渌麚p害、侵占城市排水設施的行為。

　　第二十八條 新建、改建、擴建城市排水設施，必須按照城市規劃部門(mén)確定的管線(xiàn)位置和技術(shù)規范進(jìn)行設計，經(jīng)市政管理部門(mén)審查，報城市規劃部門(mén)和市政行政主管部門(mén)批準后，方可施工。

　　修建與城市排水設施連接的排水管渠，必須經(jīng)市政管理部門(mén)審查，報市政行政主管部門(mén)批準。修建的排水管渠可以自行施工、養護，也可以委托市政管理部門(mén)施工、養護。

　　第二十九條 單位和個(gè)人造成城市排水設施損壞，由市政管理部門(mén)負責維修，維修費用由責任單位和個(gè)人承擔。

　　第三十條 城市排水設施發(fā)生故障或遇到險情需要截水搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人接到市政管理部門(mén)的通知后，必須予以配合。

　　第三十一條 排入城市排水設施的污水，必須符合國家頒布的《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》和《污水綜合排放標準》。

　　凡利用城市排水設施排放污水的工商企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應當按照國家有關(guān)規定向市政管理部門(mén)辦理排水許可手續，交納城市排水設施使用費。

　　第三十二條 在防洪排澇期間，與城市排水管渠相通的撫河的水位管理，應當優(yōu)先服從城市排水的需要。

　　第三十三條 市政管理部門(mén)應當加強城市道路照明設施的養護、維修和管理，堅持安全第一，經(jīng)常巡視檢修，確保城市道路照明設施的整潔、完好和正常運行。

　　供電部門(mén)應當保證城市道路照明設施正常供電。

　　第三十四條 新建、改建、擴建城市道路、橋涵、住宅小區，城市道路照明設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

　　城市道路照明設施由市政管理部門(mén)統一建設。

　　第三十五條 禁止下列損害城市道路照明設施的行為：

　�。ㄒ唬┩当I或擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設施；

　�。ǘ�）擅自在城市道路照明燈桿上架設通信線(xiàn)（纜）或安置其他設施；

　�。ㄈ�）擅自接用城市道路照明電源；

　�。ㄋ模┰诔鞘械缆氛彰髟O施旁邊堆放的料、違章建筑、挖坑取土；

　�。ㄎ澹┢渌麚p害、侵占城市道路照明設施的行為。

　　第三十六條 確需占用城市道路照明設施的，必須向市政管理部門(mén)提出申請，報市政行政主管部門(mén)批準，并繳納城市道路照明設施占用維修費。

　　因特殊原因確需暫用城市道路照明電源的，應當報經(jīng)供電部門(mén)同意，按照前款規定批準后，方可使用，并繳納電費。

　　第三十七條 確需拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設施的，必須向市政管理部門(mén)提出申請，報市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準后，由市政管理部門(mén)負責拆除、遷移、改動(dòng)，費用由申報單位和個(gè)人承擔。

　　在影響城市道路照明設施安全運行的情況下進(jìn)行施工的，必須經(jīng)市政管理部門(mén)同意，采取安全保護措施，方可施工。

　　因突發(fā)性事故或因不可抗力造成城市道路照明設施損壞，有關(guān)單位和個(gè)人應當保護事故現場(chǎng)，并立即報告市政管理部門(mén)。市政管理部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)處理和搶修。

　　第三十八條 對違反本條例有以下情況之一的，由市政行政主管部門(mén)給予警告、責令限期改正、視情節輕重予以罰款，造成損壞的，必須承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┥米哉加贸鞘械缆肥┕ぷ鳂I(yè)、堆放物料或擅自設置臺階、門(mén)坡、陽(yáng)臺、站臺、書(shū)報亭、電話(huà)亭、治安亭、指路牌、廣告牌等的，按照城市道路占用維修費的兩倍處以罰款；逾期不改正的，強制清除，并加倍罰款。

　�。ǘ�）擅自占用城市橋涵、排水、道路照明設施，或在其設施上設置廣告牌、架設通信線(xiàn)（纜），擅自占用立交橋、人行天橋下面的空地以及人行地下通道的，可處以200元以下罰款；逾期不改正的，強制清除，并加倍罰款。

　�。ㄈ�）擅自挖掘城市道路，開(kāi)、改道口，改裝人行道板，接通排水管渠或改動(dòng)排水設施，拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設施等改變市政工程設施現狀，在排水管渠出水口和排水明渠內設閘憋水或在檢查井安泵抽水，在跨河橋上下游保護范圍內和城市道路照明設施旁邊挖砂、取土，在排水設施保護范圍內種菜、圍檔作業(yè)的，可處以200元以下罰款；逾期不改正的，加倍罰款。

　�。ㄋ模┥米栽诔鞘械缆�、排水設施上興建建筑物和構筑物，占壓、損壞、堵塞排水設施，在城市橋涵及保護區內興建影響橋涵功能與安全的建筑物和構筑物的，可處以500元以上、5000元以下罰款；逾期不改正的，強行拆除，并加倍罰款。

　�。ㄎ澹┫蚺潘�管渠倒入垃圾、渣土、雜物或排入建設施工中的灰漿、泥漿以及直接排入糞便，向排水管渠排放有毒有害、易燃易爆危險物品，在城市鋪裝路面上焚燒物品，拌和或存放砂漿、混凝土，在人行道行駛或停放點(diǎn)外停放機動(dòng)車(chē)輛，占用、挖掘道路后不按照審批規定的時(shí)間和要求恢復道路原狀、清理現場(chǎng)的，可處以200元以下罰款。

　�。�六）運載超高、超幅貨物的機動(dòng)車(chē)輛通過(guò)橋涵，履帶式、鐵輪式和超過(guò)道路、橋梁負荷量的機動(dòng)車(chē)輛擅自或不按照審批規定要求通行的，處以500元罰款；情節嚴重的，加倍罰款。

　�。ㄆ撸┥米越佑贸鞘械缆氛彰麟娫吹�，責令拆除，補交電費，并按照用電量的五倍電價(jià)處以罰款。

　　對偷盜、非法收購、故意損壞市政工程設施和違反道路交通管理規定的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國道路交通管理條例》和《南昌市道路交通管理若干規定》予以處罰。

　　違反本條規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條 城市規劃、市容環(huán)境衛生管理、工商行政管理、環(huán)境保護、水利和供電等有關(guān)部門(mén)，對違反本條例規定的行為，應當按照各自的職責依法予查處。

　　對同一違法行為，不得以同一理由重復處罰。

　　第四十條 罰款應當開(kāi)具財政部門(mén)統一票據，并全額上交同級財政。

　　第四十一條 當事人對處罰裁決不服的，可以依照行政復議條例的規定申請復議，也可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起訴訟。

　　當事人在法定期限內對處罰不申請復議、不提起訴訟、又不履行的，由作出處罰的部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第四十二條 依照本條例規定對市政工程設施行使管理權的部門(mén)，有下列行為之一的，應當追究直接責任人或負責人的責任；造成公民、法人、其他組織人身或財產(chǎn)損失的，必須承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎话凑找幎ㄅ鷾收加没蛲诰虺鞘械缆返�；

　�。ǘ�）對不合格的市政工程設施建設項目驗收合格的；

　�。ㄈ�）對挖掘的路面不按照規定期限予以修復的；

　�。ㄋ模�對損壞的市政工程設施不及時(shí)修補的；

　�。ㄎ澹�對施工現場(chǎng)管理不當的；

　�。�六）玩忽職守造成市政工程設施建設較大損失的。

　　第四十三條 依照本條例規定履行市政工程設施管理職責的工作人員濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條 本條例所列城市道路占用維修費、城市道路挖掘修復費、城市排水設施使用費、城市道路照明設施占用維修費等，按照物價(jià)、財政部門(mén)批準的標準執行。

　　收費應當開(kāi)具財政部門(mén)統一票據，專(zhuān)戶(hù)儲存，用于市政工程設施的養護、維修和管理。

　　第四十五條 灣里區、各縣城和建制鎮的市政工程設施管理可參照本條例執行。

　　第四十六條 本條例具體應用中的問(wèn)題，由市城鄉建設局負責解釋。

　　第四十七條 本條例自一九九四年十月一日起施行。