濟南市人民政府令第155號

      現發(fā)布《濟南市人民政府關(guān)于加強建筑安全生產(chǎn)管理工作的通告》，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長(cháng) 謝玉堂

一九九九年十二月十五日

　　為了加強建筑安全生產(chǎn)管理，保證施工安全，市政府決定，依照《中華人民共和國建筑法》和《山東省建筑市場(chǎng)管理條例》的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)管理工作�，F將有關(guān)事項通告如下：

　　一、 市建筑行政管理部門(mén)應當加強本市建筑安全生產(chǎn)管理工作，各縣（市）建設行政管理部門(mén)應當加強所轄區域內的建筑安全生產(chǎn)管理工作。市、縣（市）建筑行政管理部門(mén)可委托市、縣（市）建筑安全監督機構具體負責建筑安全生產(chǎn)監督檢查。

　　二、 建筑施工企業(yè)從事建筑活動(dòng)，必須先到建筑安全監督機構申請辦理建筑安全生產(chǎn)資格審查手續；外地進(jìn)濟建筑施工企業(yè)在本市從事建筑活動(dòng)，須到市建筑安全監督機構辦理進(jìn)濟建筑安全生產(chǎn)資格審查手續。建筑企業(yè)領(lǐng)取建筑安全生產(chǎn)資格證書(shū)后，方可承攬建筑工程。從事垂直運輸機械、架設機具拆裝和超重吊裝工程、拆除工程、基礎和地下工程等特殊專(zhuān)業(yè)施工單位，必須到建筑安全生產(chǎn)監督機構辦理特殊專(zhuān)業(yè)安全施工審查手續。

　　三、 建筑施工企業(yè)在工程開(kāi)工前十五日內，應持建筑安全生產(chǎn)資格證、安全施工組織設計方案等有關(guān)資料到建筑安全生產(chǎn)監督機構辦理建筑安全監督手續，經(jīng)安全檢查合格后，方可開(kāi)工；工程竣工后二十天內，建筑施工企業(yè)應將施工安全管理資料報建筑安全生產(chǎn)監督機構備案。實(shí)行總承包的建筑工程；由總承包單位對施工現場(chǎng)的施工安全生產(chǎn)全面負責；分包單位對分包工程的施工安全生產(chǎn)負責，并服從總承包單位的統一管理。

　　四、 建筑施工企業(yè)應加強對職工安全教育培訓，未經(jīng)安全教育培訓的，不得上崗作業(yè)。從事垂直運輸機械、腳手架搭設、架設機具拆裝、臨時(shí)用電架設和超重吊裝工程等安全重要崗位的操作人員，必須經(jīng)建筑行政管理部門(mén)培訓、考核，取得崗位操作證書(shū)后，方可從事專(zhuān)業(yè)操作。

　　五、 建筑施工企業(yè)必須配備與工程量相適應的專(zhuān)職安全工作人員，對工程進(jìn)行安全監督。專(zhuān)職安全人員應當具備工程建設和安全專(zhuān)業(yè)知識，經(jīng)過(guò)培訓、考核和資格認證后，實(shí)行持證上崗。建筑施工企業(yè)的專(zhuān)職安全人員應當隨時(shí)進(jìn)行建筑安全生產(chǎn)檢查，按規范和標準檢查各項安全設施和防護裝置，保證設施和裝置完好、有效。建筑施工現場(chǎng)的施工人員應當正確使用安全帶和佩戴安全帽等安全防護用品，按照規定的操作規程進(jìn)行作業(yè)施工，任何人不得違章指揮和違章作業(yè)。

　　六、 建筑施工現場(chǎng)必須實(shí)行封閉式管理，施工現場(chǎng)周邊應當設置圍檔，施工時(shí)應按規定架設安全網(wǎng)、設置防護欄，在工程危險部位必須設置警示牌。多層、高層工程或在臨街及人流密集區域施工的工程，必須實(shí)行全封閉防護。對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工單位必須箱子安全防護措施。建筑施工企業(yè)進(jìn)行深基坑施工或在動(dòng)力設備、高壓線(xiàn)路、地下管線(xiàn)附近和密封防震、易燃易爆區域施工時(shí)，必須依照有關(guān)規定采取特殊防護措施，確保周?chē)�環(huán)境、設施及建筑物的安全。

　　七、 建筑施工企業(yè)購置的各類(lèi)安全防護用品、垂直運輸機構、架設機具、電氣設備在進(jìn)入施工現場(chǎng)前，其技術(shù)指標和安全生產(chǎn)性能必須經(jīng)建筑安全監督機構檢測、檢驗，未經(jīng)檢測、檢驗或檢測、檢驗不合格的，不得在施工現場(chǎng)使用。建筑施工企業(yè)必須按規定安裝架設施工機械、機具和施工用電，定期進(jìn)行維修和保養，并接受建筑安全生產(chǎn)監督機構的定期檢測。

　　八、 建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現場(chǎng)相關(guān)的地下管線(xiàn)資料，建筑施工企業(yè)應當箱子措施，保證地下管線(xiàn)的安全、暢通。建設單位不得干預建筑施工企業(yè)正常的安全生產(chǎn)活動(dòng)，不得強行指令購買(mǎi)或使用不符合安全標準的機械、機具和安全防護用品。涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)的設計單位提出設計方案，沒(méi)有設計方案的，施工企業(yè)不得方式。

　　九、 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，并支付保險費。

　　十、 建筑施工企業(yè)必須按照規定標準提取和使用安全技術(shù)措施費，為作業(yè)人員提供符合安全標準的作業(yè)環(huán)境和安全防護用品。

　　十一、 建筑施工企業(yè)發(fā)生重傷或死亡責任事故的，必須立即報告建筑安全監督機構和安全生產(chǎn)管理部門(mén)，并保護好事故現場(chǎng)，配合事故調查組對傷亡事故進(jìn)行調查處理。

　　十二、 違反建筑安全生產(chǎn)管理，有下列行為之一的建筑施工企業(yè)，由建筑行政管理部門(mén)責令限期改正，給予警告，并處以1000元至10000元的罰款：

　�。ㄒ唬� 施工現場(chǎng)未按規定實(shí)行封閉式管理，無(wú)安全防護措施及安全標志的；

　�。ǘ�） 施工過(guò)程中違反安全操作規程、違章指揮、違章作業(yè)的；

　�。ㄈ�） 使用未經(jīng)檢測、檢驗或檢測、檢驗不合格的安全防護用品和機具設備的；

　�。ㄋ模� 不按規定架設、安裝和使用施工機械、機具施工用電、安全設施及安全防護用品的；

　�。ㄎ澹� 施工現場(chǎng)達不到文明、衛生標準，危及作業(yè)人員和有關(guān)人員安全及健康的；

　�。�六） 深基坑施工不采取防護措施，危及毗鄰建筑物或其他設施安全的；

　�。ㄆ撸� 臨街或臨近高壓線(xiàn)施工未按規定進(jìn)行防護的；

　�。ò耍� 施工現場(chǎng)未按規定設置專(zhuān)職安全人員，安全重要崗位作業(yè)人員未經(jīng)培訓、考核合格，無(wú)證上崗作業(yè)的。

　　十三、 違反建筑安全生產(chǎn)管理，有下列行為之一的建筑施工企業(yè)，由建筑行政管理部門(mén)責令限期改正，給予警告，并處以10000元至50000元罰款：

　�。ㄒ唬� 未取得建筑安全生產(chǎn)資格證和專(zhuān)業(yè)施工審查手續或未按規定辦理進(jìn)濟建筑安全生產(chǎn)監督手續而擅自施工的；

　�。ǘ�） 進(jìn)行建筑裝飾裝修，擅自變動(dòng)建筑主體承重結構的；

　�。ㄈ�） 未按規定提取和使用安全技術(shù)措施費的；

　�。ㄋ模� 施工現場(chǎng)存有重大事故隱患不予整改，或施工現場(chǎng)被查封后擅自啟封施工的；

　�。ㄎ澹� 多層、高層工程或在臨街及人流密集區域施工的工程，未按規定實(shí)行全封閉施工的；

　�。�六） 發(fā)生傷亡責任事故、設備事故或發(fā)生事故后遲報、瞞報、擅自處理的。

　　十四、 本通告自發(fā)布之日起施行。