常政辦發(fā)[2000]6號

各區、縣（市）人民政府，市直有關(guān)單位：《常德市城市維護建設資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　二〇〇〇年一月五日

　　常德市城市維護建設資金管理辦法

　　第一條　為加強城市維護建設資金的管理，提高資金使高效益，根據財政部《城市維護建設資金管理辦法》，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)城市維護建設資金，是指專(zhuān)門(mén)用于城市公用基礎設施和公用事業(yè)維護建設的財政性專(zhuān)項資金。

　　第三條　本辦法適用于本市城區和按國家行政建設立的建制鎮所需城市維護建設資金的籌集、使用和管理活動(dòng)。

　　第四條　各級人民政府財政部門(mén)負責本行政區域內城市維護建設資金的籌集、分配及監督管理工作。

　　第五條　城市維護建設資金的管理要堅持先收后用，量入為出，專(zhuān)款專(zhuān)用以及先維護、后建設的原則。

　　第六條　城市維護建設資金的來(lái)源，包括：

　�。ㄒ唬┝腥胴斦�預算支出的專(zhuān)項撥款；

　�。ǘ�）按國家規定征收的城市維護建設稅；

　�。ㄈ�）按國家規定征收的城市公用事業(yè)附加；

　�。ㄋ模﹪�有土地使用權有償使用收入；

　�。ㄎ澹┌磭�家規定收取的市政公用設施有償使用費和市政公用設施配套費收入；

　�。�六）按國家規定征收的超標排污費和城市水資源費；

　�。ㄆ撸┯糜诔鞘薪ㄔO的借款；

　�。ò耍�法律、法規、規章允許地方人民政府籌集的其他的建設與維護，包括：

　�。�1）道路、橋涵、下水道、排水、防洪堤（墻）、公共污水處理等市政工程設施的建設與維護；

　�。�2）公園、苗圃、植物園、公共綠化等園林綠化設施的維護；

　�。�3）公共廁所、清運垃圾（填埋等）、街道灑水、掃雪等公共環(huán)境衛生設施的新建、購置與維護；

　�。�4）城市園林界內一般文物、公共消防、城市路燈、交通標志、城市公共交通設施等其他公共設施的購置與維護。

　　城市維護建設資金不得用于城市公共交通、供水、煤氣、集中供熱、市政工程施工、規劃設計等單位的財務(wù)開(kāi)支。

　　第八條　城市維護建設資金的收支一律實(shí)行財政專(zhuān)項預算管理，城建預算外收入由財政部門(mén)統一納入"財政預算外專(zhuān)戶(hù)"儲存并統一編制城建預算內外資金收支計劃。

　　凡應繳納城市建設資金的單位和個(gè)人要按期如數上繳。受財政委托的代征部門(mén)應將所征收入在每月終了后五日內上解財政專(zhuān)戶(hù)。代征手續費由財政部門(mén)按規定比例核發(fā)，嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)，代征單位不得自行提取代征手續費。

　　第九條　財政部門(mén)根據所度城建資金的可用財力負責會(huì )同建設主管部門(mén)編制城建資金的年度預算，即人員經(jīng)費、正常維護費、專(zhuān)項經(jīng)費建設性支出和其他支出預算。

　　第十條　對財政性投資的城市建設資金項目，財政部門(mén)應負責項目預算審核并批復竣工決算，參與項目的可行性研究、方案論證、初步設計、招投標等工作。

　　財政部門(mén)在按預算撥付工程款項時(shí)，應會(huì )同建設主管理部實(shí)地了解工程進(jìn)展情況，并根據收入入庫、工程進(jìn)度和輕重緩急，直接將款項撥至用款單位。重大撥款項目，報同級政府批準后實(shí)行。

　　財政部門(mén)對經(jīng)常性支出預算應按項目將款項直接撥至用款單位。人員工資由工資發(fā)放中心直接撥至個(gè)人帳戶(hù)。所有使用城建資金的單位，必須嚴格執行預算、決算和預算執行情況報告制度。

　　第十一條　財政部門(mén)要會(huì )同編制部門(mén)對城建資金開(kāi)支的城建主管部門(mén)及其所屬的事業(yè)單位嚴格定編、定員，控制人員經(jīng)費增長(cháng)，同時(shí)，更加強財務(wù)制度執行的監督，充分發(fā)揮資金的使用效益。

　　第十二條　城市維護建設資金年終結余可以結轉下年繼續使用。

　　本辦法自發(fā)文之日起施行。原《常德市城市維護建設資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。