遼寧省人民政府令

第76號

　　一九九七年五月三十一日

　　第一條為建立全省行政處罰聽(tīng)證程序制度，保障和監督行政機關(guān)依法實(shí)施行政處罰，維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政，根據（中華人民共和國行政處罰份，制定本規定。

　　第二條我省各級行政機關(guān)，法律、法規授權實(shí)施行政處罰的組織，依照法律、法規或者規章規定受行政機關(guān)委托實(shí)施行政處罰的事業(yè)組織，均應執行本規定。

　　第三條行政機關(guān)或組織作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、對公民罰款1000元以上、對個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)者罰款2000元以上、對法人和其他組織罰款10000元以上的行政處罰決定前，被處罰當事人要求聽(tīng)證的，作出行政處罰的機關(guān)或者組織應當組織聽(tīng)證。

　　實(shí)行垂直領(lǐng)導的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)和公安機關(guān)對較大數額罰款作出具體規定的，按其規定執行。

　　第四條法律、法規授權的組織實(shí)施行政處罰的，由該組織自行組織聽(tīng)證。依照法律、法規或者規章規定受行政機關(guān)委托的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰的，由該事業(yè)組織自行組織聽(tīng)證。

　　第五條聽(tīng)證應當遵守公開(kāi)、公正原則。除涉及國家秘密。

　　商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應當公開(kāi)舉行。

　　第六條聽(tīng)證實(shí)行告知、回避制度；依法保障當事人的陳述權和申辯權。

　　第七條聽(tīng)證應當在行政機關(guān)或組織內舉行。聽(tīng)證現場(chǎng)應設聽(tīng)證主持人席、聽(tīng)證員席、本案調查人席、當事人（委托人）席和公眾旁聽(tīng)席。

　　第八條行政機關(guān)或組織應當確定該機關(guān)或組織法制機構工作人員或者具有法制工作職能機構的人員為聽(tīng)證員。

　　行政機關(guān)或組織的聽(tīng)證員為3至5人。

　　第九條聽(tīng)證員應當具有大專(zhuān)以上文化程度，從事執法工作兩年以上，并應接受省、市政府法制部門(mén)的培訓。

　　第十條行政機關(guān)或組織應當在對當事人的違法行為調查終結后、作出行政處罰決定前，向當事人送達聽(tīng)證告知書(shū)。

　　聽(tīng)證告知書(shū)應當載明下列事項：

　�。ㄒ唬┊斒氯说男彰�或者名稱(chēng)；

　�。ǘ�）當事人違反行政法律規范的事實(shí)；

　�。ㄈ�）作出行政處罰決定的依據和內容；

　�。ㄋ模└嬷�提出聽(tīng)證要求的期限和受理聽(tīng)證的行政機關(guān)或組織名稱(chēng)；

　�。ㄎ澹┬姓�機關(guān)或組織名稱(chēng)和發(fā)出聽(tīng)證告知書(shū)日期。

　　聽(tīng)證告知書(shū)必須蓋有行政機關(guān)或組織的印章。

　　第十一條聽(tīng)證告知書(shū)送達時(shí)，當事人要求聽(tīng)證的，應當在聽(tīng)證告知書(shū)上簽字，并在規定的時(shí)間內送交行政機關(guān)或組織。

　　第十二條當事人提出的聽(tīng)證要求超過(guò)法定期限的，除因不可抗力外，行政機關(guān)或組織不予受理。

　　第十三條行政機關(guān)或組織舉行聽(tīng)證不得向當事人收取費用。

　　第十四條行政機關(guān)或組織應當在當事人提出聽(tīng)證要求之日起15日內確定聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)和舉行方式，并在聽(tīng)證通知書(shū)中載明下列事項：

　�。ㄒ唬┊斒氯说男彰�和名稱(chēng)；

　�。ǘ�）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）聽(tīng)證主持人的姓名；

　�。ㄋ模└嬷�當事人申請回避權利。

　　聽(tīng)證通知書(shū)必須蓋有舉行聽(tīng)證的行政機關(guān)或組織的印章。

　　第十五條聽(tīng)證開(kāi)始前，行政機關(guān)或組織應當核對參加聽(tīng)證人員的身份，告知組織聽(tīng)證的主持人，詢(xún)問(wèn)當事人是否申請回避。

　　當事人申請聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應當宣布暫停聽(tīng)證，報行政機關(guān)或組織負責人決定；申請聽(tīng)證員回避的，由聽(tīng)證主持人決定。

　　第十六條當事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托1至2人代理聽(tīng)證。

　　委托聽(tīng)證的，受委托人應當向聽(tīng)證行政機關(guān)或組織提交委托書(shū)。

　　第十七條當事人無(wú)正當理由不按時(shí)出席聽(tīng)證，又不委托出席聽(tīng)證的，行政機關(guān)或組織可決定取消聽(tīng)證。

　　第十八條聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┞�(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證紀律；

　�。ǘ�）由執法調查人員宣讀擬作出的行政處罰決定；

　�。ㄈ�）由當事人進(jìn)行申辯或質(zhì)證；

　�。ㄋ模┞�(tīng)證主持人對聽(tīng)證案件進(jìn)行調查、詢(xún)問(wèn)，制作聽(tīng)證筆錄；筆錄應送交當事人審核無(wú)誤后簽字或蓋章。

　　第十九條聽(tīng)證結束后，行政機關(guān)或組織應依照（中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規定，作出決定。

　　第二十條行政處罰決定書(shū)應當送達當事人，并告知當事人依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

　　第二十一條 聽(tīng)政員應當忠于職守、秉公辦案，對工作成績(jì)顯著(zhù)的有關(guān)人員，應給予表?yè)P或獎勵，對工作失職或違法的，應給予行政處分；情節嚴重觸犯刑律的，應提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十二條本規定由遼寧省人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第二十三條本規定自發(fā)布之日起施行。