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2005-01-20 10:49 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令第11號
《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )第24次主任辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2005年3月1日起施行。
國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任 李榮融
二○○五年一月二十日
第一章 總 則
第一條 為加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監督管理,維護出資人和中央企業(yè)的合法權益,保障國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失,促進(jìn)中央企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度和法律風(fēng)險防范機制,規范中央企業(yè)重大法律糾紛案件的管理,根據《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中央企業(yè),是指根據國務(wù)院授權由國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院國資委)依法履行出資人職責的企業(yè)。
第三條 本辦法所稱(chēng)重大法律糾紛案件,是指具有下列情形之一的訴訟、仲裁或者可能引起訴訟、仲裁的案件:
。ㄒ唬┥姘附痤~超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣的;
。ǘ┲醒肫髽I(yè)作為訴訟當事人且一審由高級人民法院受理的;
。ㄈ┛赡芤l(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的;
。ㄋ模┢渌婕俺鲑Y人和中央企業(yè)重大權益或者具有國內外重大影響的。
第四條 國務(wù)院國資委負責指導中央企業(yè)做好重大法律糾紛案件的處理、備案和協(xié)調工作。
第五條 中央企業(yè)應當依法獨立處理法律糾紛案件,加強對重大法律糾紛案件的管理,建立健全有關(guān)規章制度和有效防范法律風(fēng)險的機制。
第六條 中央企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件,鼓勵雙方充分協(xié)商,妥善解決。
第七條 企業(yè)法律顧問(wèn)應當依法履行職責,對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律風(fēng)險提出防范意見(jiàn),避免或者減少重大法律糾紛案件的發(fā)生。中央企業(yè)負責人應當重視企業(yè)法律顧問(wèn)提出的有關(guān)防范法律風(fēng)險的意見(jiàn),及時(shí)采取措施防范和消除法律風(fēng)險。
第二章 處 理
第八條 中央企業(yè)重大法律糾紛案件的處理,應當由企業(yè)法定代表人統一負責,企業(yè)總法律顧問(wèn)或者分管有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)負責人分工組織,企業(yè)法律事務(wù)機構具體實(shí)施,有關(guān)業(yè)務(wù)機構予以配合。
第九條 中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件聘請律師事務(wù)所、專(zhuān)利商標事務(wù)所等中介機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法律中介機構)進(jìn)行代理的,應當建立健全選聘法律中介機構的管理制度,加強對法律中介機構選聘工作的管理,履行必要的內部審核程序。
第十條 中央企業(yè)法律事務(wù)機構具體負責選聘法律中介機構,并對其工作進(jìn)行監督和評價(jià)。
第十一條 根據企業(yè)選聘的法律中介機構的工作業(yè)績(jì),統一建立中央企業(yè)選聘法律中介機構的數據庫,并對其信用、業(yè)績(jì)進(jìn)行評價(jià),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第三章 備 案
第十二條 國務(wù)院國資委和中央企業(yè)對重大法律糾紛案件實(shí)行備案管理制度。
第十三條 中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件,應當及時(shí)報國務(wù)院國資委備案。涉及訴訟或者仲裁的,應當自立案之日起1個(gè)月內報國務(wù)院國資委備案。
中央企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件應當報中央企業(yè)備案。中央企業(yè)應當每年將子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件備案的匯總情況,于次年2月底前報國務(wù)院國資委備案。
第十四條 中央企業(yè)報國務(wù)院國資委備案的文件應當由企業(yè)法定代表人或者主要負責人簽發(fā)。
第十五條 中央企業(yè)報國務(wù)院國資委備案的文件應當包括以下內容:
。ㄒ唬┗景盖,包括案由、當事人各方、涉案金額、主要事實(shí)陳述、爭議焦點(diǎn)等;
。ǘ┨幚泶胧┖托Ч;
。ㄈ┌讣Y果分析預測;
。ㄋ模┢髽I(yè)法律事務(wù)機構出具的法律意見(jiàn)書(shū)。
報國務(wù)院國資委備案的重大法律糾紛案件處理結案后,中央企業(yè)應當及時(shí)向國務(wù)院國資委報告有關(guān)情況。
第十六條 中央企業(yè)應當定期對本系統內發(fā)生的重大法律糾紛案件的情況進(jìn)行統計,并對其發(fā)案原因、發(fā)案趨勢、處理結果進(jìn)行綜合分析和評估,完善防范措施。
第四章 協(xié) 調
第十七條 中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件應當由中央企業(yè)依法自主處理。
國務(wù)院國資委對下列情形之一的重大法律糾紛案件可予以協(xié)調:
。ㄒ唬┓晌匆幎ɑ蛘咭幎ú幻鞔_的;
。ǘ┯嘘P(guān)政策未規定或者規定不明確的;
。ㄈ┦艿讲徽敻深A,嚴重影響中央企業(yè)和出資人合法權益的;
。ㄋ模﹪鴦(wù)院國資委認為需要協(xié)調的其他情形。
第十八條 國務(wù)院國資委協(xié)調中央企業(yè)重大法律糾紛案件應當堅持以下原則:
。ㄒ唬┮婪男谐鲑Y人代表職責;
。ǘ┮婪ňS護出資人和中央企業(yè)合法權益,保障國有資產(chǎn)安全;
。ㄈ┍J刂醒肫髽I(yè)商業(yè)秘密;
。ㄋ模┮婪ㄞk事,公平、公正。
第十九條 中央企業(yè)報送國資委協(xié)調的重大法律糾紛案件,事前應當經(jīng)過(guò)企業(yè)主要負責人親自組織協(xié)調。
第二十條 中央企業(yè)報請國務(wù)院國資委協(xié)調重大法律糾紛案件的文件,除包括本辦法第十五條規定的內容外,還應當包括以下內容:
。ㄒ唬┌讣l(fā)生后企業(yè)的處理、備案情況;
。ǘ┌讣䦟ζ髽I(yè)的影響分析;
。ㄈ┌讣砣说墓ぷ髑闆r;
。ㄋ模┌讣婕暗闹饕C據和法律文書(shū);
。ㄎ澹┬枰獓鴦(wù)院國資委協(xié)調處理的重點(diǎn)問(wèn)題。
第二十一條 中央企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件需要協(xié)調的,應當由中央企業(yè)負責協(xié)調;協(xié)調確有困難且符合本辦法第十七條規定的,由中央企業(yè)報請國務(wù)院國資委協(xié)調。
第五章 獎 懲
第二十二條 國務(wù)院國資委和中央企業(yè)應當加強對重大法律糾紛案件處理、備案情況的監督和檢查。
第二十三條 中央企業(yè)應當對作出重大貢獻的企業(yè)法律事務(wù)機構及企業(yè)法律顧問(wèn)、有關(guān)業(yè)務(wù)機構及工作人員給予表彰和獎勵。
第二十四條 中央企業(yè)未按照規定建立健全法律風(fēng)險防范機制和企業(yè)法律顧問(wèn)制度,對重大法律糾紛案件處理不當或者未按照本辦法備案的,由國務(wù)院國資委予以通報批評;情節嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的,由國務(wù)院國資委、中央企業(yè)按照人事管理的分工和權限,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分,同時(shí)追究其相關(guān)法律責任。有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十五條 企業(yè)法律顧問(wèn)和有關(guān)工作人員在處理重大法律糾紛案件中玩忽職守、濫用職權、謀取私利,給企業(yè)造成較大損失的,應當依法追究其相關(guān)法律責任。有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十六條 國務(wù)院國資委有關(guān)工作人員違反本辦法第十八條規定的,依照有關(guān)規定給予行政處分;情節嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的,依法追究其相關(guān)法律責任。有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十七條 地方國有資產(chǎn)監督管理機構可以參照本辦法,并根據本地實(shí)際情況制定具體規定。
第二十八條 本辦法自2005年3月1日起施行。
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