黑龍江省人民政府令第19號

　　一九九六年十一月二十七日

　　第一條 根據《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理條例》第二十六條規定，制定本規定。

　　第二條 凡在本省行政區域內從事建設工程監督活動(dòng)的，均應遵守本規定。

　　第三條 省人民政府建設行政主管部門(mén)負責全省建設工程監理管理工作。

　　市縣建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的建設工程監理管理工作。

　　第四條 下列建設工程應當實(shí)行建設工程監理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監理）：

　�。ㄒ唬┯媱澊_定的重點(diǎn)工程；

　�。ǘ�）大中型工業(yè)、商業(yè)、交通、市政公用基礎設施工程；

　�。ㄈ�）成片開(kāi)發(fā)的居民住宅小區工程；

　�。ㄋ模├�用外國政府或者國際金融組織贈款、貸款的工程；

　�。ㄎ澹�法律、法規規定的其他工程。

　　其他固定資產(chǎn)投資的工程項目，也可以實(shí)行監理。

　　第五條 監理的主要任務(wù)是控制建設投資、建設工期和建設質(zhì)量，保障建設工程合同的實(shí)施，協(xié)調有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。

　　第六條 組織建設工程監理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監理單位）應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯忻�稱(chēng)、組織機構和章程；

　�。ǘ�）有與承擔監理業(yè)務(wù)相適應的監理手段和固定場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）有與承擔監理業(yè)務(wù)相適應的資金和經(jīng)濟、技術(shù)人員；

　�。ㄋ模┠軌颡毩⒊袚�民事責任。

　　第七條 組建監理單位應當向當地建設行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審查合格取得資質(zhì)等級證書(shū)后，到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記取得營(yíng)業(yè)執照，方可開(kāi)業(yè)。

　　第八條 監理單位資質(zhì)實(shí)行分級審批。

　�。ㄒ唬┘准壉O理單位資質(zhì)由省建設行政主這部門(mén)初審，按規定報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審批；

　�。ǘ�）乙級、丙級監理單位資質(zhì)，由市建設行政主管部門(mén)初審，報省建設行政主管部門(mén)審批。省屬監理單位資質(zhì)直接報省建設行政主管部門(mén)審批。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在本省所屬的監理單位資質(zhì)，按照國家有關(guān)規定辦理。

　　第九條 施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得組建監理單位�？辈煸O計單位組建的監理單位不得監理本單位設計的工程。

　　第十條 全事監理務(wù)工作的人員，必須取得《監理工程師資格證書(shū)》和經(jīng)省建設行政主管部門(mén)注冊的《監理工程師崗位證書(shū)》。

　　監理人同不得以個(gè)人名義承接監理任務(wù)；不得與施工企業(yè)、設備制造、材料供應單位有直接經(jīng)濟利益關(guān)系。

　　第十一條 監理單位應當在核定的資質(zhì)等級和監理業(yè)務(wù)范圍內承擔監一任務(wù)。

　　監理單位不得將本單位承接的監理任務(wù)再委托給其他單位監理。

　　第十二條 省內監理單位出省承接監理任務(wù)的，應當到省建設行政主管部門(mén)辦理省證明；出境承接監理任務(wù)的，應當到省建設行政主管部門(mén)辦理出境資質(zhì)審查手續。

　　省外監理單位，進(jìn)入本省承接監理任務(wù)的，應當持有關(guān)證件到省建設行政主管部門(mén)辦理注冊審批括弧手，方可在本省開(kāi)展監理業(yè)務(wù)。

　　第十三條 建設單位應當采用招標投標方法擇優(yōu)委托監理單位。

　　建設單位根據需要，可以委托一個(gè)監理單位承擔工程項目的全部監理任務(wù)，也可以委托幾個(gè)監理單位分別承擔工程項目的可行性研究、設計、施工等不同階段的監理任務(wù)。

　　第十四條 建設單位與監理單位，應當按有關(guān)規定簽訂監理委托合同，并使用統一合同文本。

　　監理委托合同簽訂后，監理單位應當在15日內將合同向工程所在地的市建設行政主管部門(mén)備案。大型和省重點(diǎn)工程項目應當將合同同時(shí)向省建設行政主管備案。

　　第十五條 監一單位應當按照監理委托合同的約定對建設工程實(shí)施管理，并對建設單位負責。

　　第十六條 監理單位應當根據所承擔的監理任務(wù)組成工程項目監理機構，實(shí)行總監理工程師負責制。

　　總監理工程師應當定期向建設單位報告工程情況，對危及工程質(zhì)量和安全的施工有權下達停工指令。

　　施工單位結算工程進(jìn)度款，應當經(jīng)總監工程師簽字。

　　第十七條 監理單位對影響工程質(zhì)量和使用功能不合理的設計，有權要求有關(guān)單位修改；對不符合質(zhì)量要求的材料、設備和構配件，有權要求禁止使用。

　　第十八條 實(shí)行監理的工程項目，工程質(zhì)量監督機構應當依據國家質(zhì)量驗評標準，參考監理單位提供的工程質(zhì)量資料進(jìn)行質(zhì)量等級認證。

　　實(shí)行監理的工程項目的質(zhì)量監督費按國家有關(guān)規定，減按建安工作量0.5‰以下收取。

　　第十九條 監理單位與建設單位應當根據國家規定的監理費率收取監理費用。監理費應當列入工程概算。

　　外商獨資、中外合資、中外合作建設的工程，監理取費由雙方參照國際慣例協(xié)商確定，并在監理委托合同中明確。

　　第二十條 違反本規定建設工程應當實(shí)行監理而不實(shí)行監理的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令建設單位停止建設，限期改正，并處以5000元至5萬(wàn)元罰款。

　　第二十一條 違反本規定出借、出租、涂改、轉讓、領(lǐng)先資質(zhì)證書(shū)的，由縣以上建設行政主管部門(mén)責令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，并處以5000元至5萬(wàn)元罰款。

　　第二十二條 違反本規定無(wú)資質(zhì)證書(shū)及越級承擔監理任務(wù)，及省外監理單位未辦理進(jìn)省手續承接監理任務(wù)的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收非法所得，降低資質(zhì)等級，直接取消資質(zhì)證書(shū)，并處以承包工程造價(jià)的1%至3%罰款。

　　第二十三條 監理人同以個(gè)人名義承接監理任務(wù)的，由縣以上建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并處以5000元到1萬(wàn)元罰款。

　　第二十四條 因監理責任造成重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失的，由縣以上建設行政主管部門(mén)責令其賠償損失，并對直接責任人和主管負責人處以2000元至5000元罰款。

　　第二十五條 建設行政主管部門(mén)實(shí)行行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序執行。

　　第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴論法》的規定，申請行政復議或提起行政訴論。

　　第二十七條 在本省的國外及港、澳、臺監理單位的管理按國家和省有關(guān)規定執行。

　　第二十八條 本規定由省人民政府建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十九條 本規定自發(fā)布之日起施行。