烏魯木齊市人民政府令第37號

      已經(jīng)2002年1月17日市人民政府第43次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2002年3月19日起施行。

　　市長(cháng) 雪克萊提·扎克爾

二〇〇二年二月五日

　　第一條 為加強烏魯木齊市荒山綠化承包管理，維護和改善生態(tài)環(huán)境，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區域內承包荒山，從事綠化開(kāi)發(fā)的單位或個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)荒山，是指烏魯木齊市行政區域內的荒地、荒灘、荒坡、荒溝等未經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的國有、集體土地。

　　第四條 市綠化委員會(huì )負責全市荒山綠化承包的監督工作。

　　園林、規劃、土地管理、農委、水利等部門(mén)應當在各自職責范圍內，配合做好荒山綠化承包管理工作。

　　第五條 市綠化委員會(huì )應當根據城市建設和社會(huì )發(fā)展的需要，會(huì )同規劃等有關(guān)部門(mén)編制荒山綠化規劃和年度計劃。

　　第六條 荒山綠化承包的單位、個(gè)人，必須向所在區（縣）綠化委員會(huì )提出申請，報市綠化委員會(huì )審核同意后，方可辦理其他有關(guān)手續。

　　第七條 申請辦理荒山綠化承包的，應提交下列證件

　�。ㄒ唬﹩挝惶峤坏淖C件：

　　1.荒山綠化投資概算；

　　2.營(yíng)業(yè)執照（副本）；

　　3.驗資報告；

　　4.后續資金籌措方案；

　　5.綠化實(shí)施計劃；

　　6.開(kāi)發(fā)承包荒山可行性報告。

　�。ǘ�）個(gè)人提交的證件：

　　1.荒山綠化投資概算；

　　2.身份證（復印件）；

　　3.固定住所證明（由居住地街道辦事處或公安派出所出具）；

　　4.資信證明（銀行存單或者其他有價(jià)證券）；

　　5.后續資金籌措方案；

　　6.綠化實(shí)施計劃；

　　7.開(kāi)發(fā)承包荒山可行性報告。

　　第八條 荒山綠化承包采用公開(kāi)招標的方式。

　　第九條 承包荒山的單位、個(gè)人須按下列程序辦理審批手續：

　�。ㄒ唬﹨^（縣）綠化委員會(huì )受理承包申請后，提出初審意見(jiàn)，報市綠化委員會(huì )審核同意后，向規劃部門(mén)申請選址規劃手續，劃定承包范圍；

　�。ǘ�）持市綠化委員會(huì )及規劃部門(mén)的手續，到市土地局申請辦理承包用地手續并簽訂土地承包合同；

　�。ㄈ�）承包者取得土地使用權后，由所在區（縣）綠化委員會(huì )與其簽訂綠化承包協(xié)議，并將協(xié)議副本報市綠化委員會(huì )備案；

　�。ㄋ模┏邪�者在草原上進(jìn)行綠化開(kāi)發(fā)，應向市草原管理部門(mén)申請辦理草原使用權變更手續。

　　第十條 承包耕種未經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的國有、集體荒山的，5年內免征農業(yè)稅。在新開(kāi)發(fā)的荒山上生產(chǎn)農業(yè)特產(chǎn)品的視不同作物和不同情況，自有收入起時(shí)3年內免農業(yè)特產(chǎn)稅。

　　荒山綠化所用水利工程供水按規定標準收費，直接取用地下水的，按農業(yè)用水標準收取。

　　第十一條 國有荒山等未利用地依法出讓給單位和個(gè)人進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設的，可以減免土地出讓金。承包者擁有土地使用權和草木所有權，土地使用權50年不變；達到出讓合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設條件的，土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押；土地使用權期限屆滿(mǎn)后可以申請續期。

　　利用農村集體所有的荒山等未利用地進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設的，可以通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)等方式取得土地使用權，實(shí)行土地使用權50年不變；土地使用權可以繼承、轉讓?zhuān)ㄗ猓�、抵押�?/p>

　　第十二條 造林綠化面積與種植業(yè)、養殖業(yè)、旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地面積應按比例同步增長(cháng)，造林綠化面積不得低于總用地面積的70％。

　　第十三條 從事種植業(yè)的，農作物種植面積不計入造林綠化面積；種苗生產(chǎn)用地要隨起隨種。不得起苗后閑置超過(guò)2年，荒露土地不得超過(guò)總用地面積的2％。

　　第十四條 承包土地面積50公頃以下的，應在3年內完成造林綠化任務(wù)；承包土地面積51公頃以上的，應在5年內完成造林綠化任務(wù)。

　　第十五條 造林綠化成活率和存活率不得低于85％。

　　第十六條 荒山綠化承包管理達不到本辦法第十二、十三、十四、十五條規定指標的，由市土地局按比例依法收回土地、補繳土地出讓金、農業(yè)稅和農業(yè)特產(chǎn)稅。

　　第十七條 本辦法自2002年3月19日起施行。