2001年7月19日市十二屆人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)

二〇〇一年七月十九日

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強公路路政管理，保障公路完好、 安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內國道、省道、縣道、鄉道的路政管理適用本條例。

　　第三條　市和區（市）交通主管部門(mén)主管本行政區域的公路工作。公路管理機構根據本條例的規定和市交通主管部門(mén)的決定行使公路行政管理職責。

　　公安、規劃、土地等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，協(xié)同交通主管部門(mén)及公路管理機構做好有關(guān)管理工作。

　　第四條　各級人民政府應當采取措施，加強對公路的保護。

　　交通主管部門(mén)和公路管理機構應當認真履行職責，采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路管理水平，依法做好公路保護工作。

　　第五條　公路受?chē)�家保護，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路路產(chǎn)（包括公路、公路用地及公路附屬設施，下同）。

　　任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護公路路產(chǎn)的義務(wù)，有權檢舉和控告破壞或者損壞公路路產(chǎn)、影響公路安全的行為。

　　第六條　禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車(chē)輛。

　　第七條　對檢舉、制止違反本條例行為的有功人員，應當給予表彰或者獎勵。

　　第二章　路產(chǎn)保護管理

　　第八條　在公路、公路用地范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰O置攤點(diǎn)、集貿市場(chǎng)，設置非公路配套建設的維修場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、加油（水 、氣）站及其他建筑物、構筑物；

　�。ǘ�）采挖砂石、取土、漚肥、燒窯、制坯、筑墳、種植作物、放牧等；

　�。ㄈ�）挖溝引（排）水、利用公路邊溝（ 排水溝）排放污物，阻塞公路邊溝（排水溝）、截水溝、橋涵；

　�。ㄋ模﹥A倒、遺撒垃圾和其他污染、損壞公路的污物，焚燒物品；

　�。ㄎ澹┐驁�(chǎng)曬糧、堆放物品及設置其他障礙物；

　�。�六）將公路作為檢驗機動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地；

　�。ㄆ撸�損毀或者擅自移動(dòng)或者涂改公路界碑、標志號牌、路面標線(xiàn)等公路附屬設施；

　�。ò耍�損毀、擅自移動(dòng)排水、防護、通信、監控、養護、管理、服務(wù)、收費設施（設備）等公路附屬設施；

　�。ň牛�毀壞行道樹(shù)、草坪及綠化設施；

　�。ㄊ�）其他損害公路路產(chǎn)、影響公路暢通的活動(dòng)。

　　第九條　在大中型公路橋梁周?chē)�二百米、小型公路橋梁周�(chē)�一百米范圍內禁止下列行為�?/p>

　�。ㄒ唬┎赏谏笆�、取土、開(kāi)采地下水、爆破作業(yè) ；

　�。ǘ�）傾倒廢棄物，堆放或者倒運物資，停放船只等；

　�。ㄈ�）其他危及公路、公路橋梁安全和暢通的活動(dòng)。

　　第十條　在公路隧道上方和洞口外一百米及公路兩側五十米范圍內，禁止從事爆破作業(yè)、采挖砂石、取土、傾倒廢棄物、擅自伐木及其他危及公路、公路隧道安全的活動(dòng)。

　　在前款規定范圍以外、公路兩側二百米范圍內，進(jìn)行開(kāi)山、采礦、爆破等可能危及公路及其設施安全的活動(dòng)，必須事先告知公路管理機構并采取有效的防護措施。

　　第十一條　因搶險、防汛需要在第九條、第十條規定范圍內修筑 堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應當按照規定報經(jīng)交通主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)批準，并采取有效的保護公路、公路橋梁、公路隧道安全的措施。

　　第十二條　履帶車(chē)、鐵輪車(chē)和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。確需行駛的，應當經(jīng)公路管理機構同意，并采取有效的防護措施。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

　　第十三條　跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線(xiàn)等設施，以及在公路用地范圍內架設、埋設管線(xiàn)、電纜等設施的，應當經(jīng)公路管理機構同意，影響交通安全的，還須報經(jīng)公安機關(guān)同意；所修建、架設或者埋設的設施應當符合公路工程技術(shù)標準的要求。對造成公路及公路設施損壞的，修建單位應當按照損壞程度給予補償。

　　第十四條　臨時(shí)占用、挖掘公路的，當事人應當向公路管理機構提出申請，經(jīng)批準后方可施工，影響交通安全的，還須征得公安機關(guān)同意。 因工程搶險等緊急情況須先行占用、挖掘公路的，當事人應當在事發(fā)后三日內補辦有關(guān)手續。

　　占用、挖掘公路的，應當按照不低于公路原有的技術(shù)標準予以修復或者給予相應的補償。

　　第十五條　在公路上從事施工作業(yè)、公路養護作業(yè)時(shí)，應當在施工路段兩端設置明顯的施工、警告標志。

　　進(jìn)行施工需要車(chē)輛繞行的，應當在繞行路口設置標志；不能繞行的，必須修建臨時(shí)道路，保證車(chē)輛和行人通行。需要封閉公路的，應當經(jīng)公路管理機構和公安機關(guān)批準。

　　第十六條　在公路用地范圍內設置非公路標志及廣告設施，必須經(jīng)公路管理機構批準，并按照規定繳納有關(guān)費用。

　　第十七條　在公路上增設平交道口，必須經(jīng)公路管理機構批準，按照公路工程技術(shù)標準的要求進(jìn)行設計、修建，經(jīng)公路管理機構驗收合格 后方可投入使用。對驗收不合格，且在公路管理機構規定期限內不進(jìn)行整改的，由公路管理機構確定的施工單位按照規定標準代為整改，所需 費用由增設平交道口的申請人承擔。

　　公路改造拓寬需要時(shí)，按照前款規定設置的平交道口應當無(wú)條件拆除。

　　第十八條　因雨、雪、霧等惡劣天氣或者突發(fā)性事故影響高速公路行車(chē)安全時(shí)，公路管理機構應當會(huì )同公安機關(guān)采取防范措施；必要時(shí)，對部分路段或者全路段實(shí)行限速或者限時(shí)封閉。

　　第十九條　因交通事故造成公路路產(chǎn)損害的，公安機關(guān)應當及時(shí)通知公路管理機構進(jìn)行處理。

　　第二十條　造成公路損壞的，責任者應當及時(shí)報告公路管理機構，并接受公路管理機構的現場(chǎng)調查處理。

　　第三章　公路建筑控制區與超限運輸管理

　　第二十一條　公路建筑控制區是指在公路邊溝（坡腳護坡道、坡頂截水溝，下同）外緣至兩側規定的范圍內，禁止修建建筑物、地面構筑物和其他設施的區域。

　　公路建筑控制區的范圍是：從公路兩側邊溝外緣起算：國道二十米，省道十五米，縣道十米，鄉道五米；高速公路為隔離柵外五十米，立交橋及匝道為一百米。

　　已建成但未經(jīng)驗收或者正在建設，或者批準建設尚未施工的公路，其建筑控制區的范圍，按前款規定執行。

　　在城區范圍內，建筑物、構筑物邊緣與公路邊溝外緣的最小間距，按照城市規劃管理的有關(guān)規定執行。

　　公路管理機構應當設置公路建筑控制區標樁、界樁，任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)。

　　第二十二條　有關(guān)部門(mén)在編制城市和村鎮規劃、審批建設項目、辦理土地征用等事項時(shí)，凡涉及到公路建筑控制區的，應當征得公路管理機構的同意。

　　第二十三條　在公路兩側進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設需在建筑控制區內填土的，填土標高應當低于公路路肩外緣標高，并應當設置獨立排水系統、分隔墻帶或者將水排入公路邊溝。

　　第二十四條　禁止任何單位和個(gè)人在公路建筑控制區范圍內修建建筑物和地面構筑物。需要埋設管線(xiàn)、電纜等設施，或者設置廣告牌及其他非公路標志的，必須征得公路管理機構同意。

　　第二十五條　對公路建筑控制區范圍內的原有建筑物、構筑物以及因公路拓寬、改建及新建劃入公路建筑控制區的建筑物、構筑物，公路管理機構應當予以登記。

　　前款規定的建筑物、構筑物，除因公路防護、養護需要外，一律不準擴建、翻建。

　　第二十六條　在公路上行駛的車(chē)輛的軸載質(zhì)量應當符合公路工程技術(shù)標準要求。

　　第二十七條　超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限長(cháng)、限寬標準的運輸車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)超限運輸車(chē)輛）不得在有限定標準 的公路、公路橋梁、公路隧道上行駛。

　　車(chē)輛超過(guò)公路或者公路橋梁限定標準確需行駛的，必須報公路管理機構批準，并領(lǐng)取超限運輸車(chē)輛通行證，按照要求采取有效防護措施，按 照指定的時(shí)間、路線(xiàn)、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標志。影響交通安全的，還須經(jīng)同級公安機關(guān)批準。

　　超限運輸承運人應當承擔為超限運輸車(chē)輛通行采取的技術(shù)保護措施所發(fā)生的費用。

　　第四章　法律責任

　　第二十八條　未按照本條例有關(guān)規定繳納應當繳納的補償費用的 ，由公路管理機構責令限期繳納，從欠繳之日起，按日加收千分之三的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳費款三倍以下的罰款。

　　第二十九條　違反本條例第八條有關(guān)規定的，由公路管理機構責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款。

　　第三十條　有下列行為之一的，由公路管理機構責令停止違法行為，可以處三萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第九條、第十條規定，從事危及公路安全的作業(yè)的；

　�。ǘ�）違反本條例第十二條規定，鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的；

　�。ㄈ�）違反本條例第十三條規定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標準要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線(xiàn)、電纜等設施的；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十四條規定，擅自占用、挖掘公路的。

　　第三十一條　違反本條例第十五條規定，未設置明顯標志的，由公路管理機構責令改正。造成過(guò)往車(chē)輛、行人損害的，由責任單位承擔相應的賠償責任。

　　第三十二條　違反本條例第十六條規定，擅自在公路用地內設置非公路標志或者廣告設施的，由公路管理機構責令拆除，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機構組織拆除，所需費用由設置者承擔。

　　第三十三條　違反本條例第十七條規定，未經(jīng)批準在公路上增設平交道口的，由公路管理機構責令恢復原狀，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例第二十條規定，造成公路損壞未報告的，公路管理機構可以處一千元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第二十四條、第二十五條規定，擅自在公路建筑控制區范圍內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線(xiàn)、電纜設施或者擅自翻建、改建原有建筑物及地面構筑物的，由公路管理機構責令其限期拆除，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機構組織拆除，所需費用由建筑者、構筑者承擔。

　　第三十六條　違反本條例第二十六條、第二十七條有關(guān)規定的，由公路管理機構責令停止違法行為，可以處三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條　違反本條例規定，對公路路產(chǎn)造成損害的，應當承擔賠償責任，賠償標準按有關(guān)規定執行；無(wú)規定標準的，按照重置價(jià)賠償損失。

　　第三十八條　駕駛車(chē)輛對公路造成較大損害的，必須立即停車(chē)，保護現場(chǎng)，報告公路管理機構接受調查處理；對當場(chǎng)不能處理的，公路管理 機構可以責令其將車(chē)輛停放到指定地點(diǎn)，開(kāi)具停放憑證，依法登記保存有關(guān)證據，并在七日內作出處理決定。對裝有危險品、搶險救災物品或者鮮活易腐爛物資等不宜停放的車(chē)輛，可依法先行登記保存有關(guān)證據， 責令其限期到公路管理機構接受處理。

　　第三十九條　公路管理機構應當加強路政監督檢查，路政管理人員執行公務(wù)時(shí)應當按照規定著(zhù)裝，持證上崗，公路監督檢查專(zhuān)用車(chē)輛應當設置統一標志和示警燈。

　　第四十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十一條　拒絕、阻礙公路路政管理人員依法執行公務(wù)，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》應當處罰的，由公安機關(guān)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　公路路政管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附　　則

　　第四十三條　本條例自公布之日起施行。