一九九六年八月一日

　　第一條 （目的和依據）

　　為了加強建筑市場(chǎng)管理，完善建筑市場(chǎng)機制，規范建筑市場(chǎng)行為，保障建筑活動(dòng)當事人的合法權益，根據國家法律、法規的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 （機構性質(zhì)）

　　上海市建設工程交易管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）是不以盈利為目的，為建設工程交易各方提供服務(wù)，并進(jìn)行自律性管理的會(huì )員制事業(yè)法人。

　　第三條 （適用范圍）

　　交易中心及其派出場(chǎng)所的組織和運行應當遵守本規定。

　　第四條 （交易范圍）

　　除法律、法規和規章規定應當采用公開(kāi)招標、邀請招標的建設工程外，采用議標及直接發(fā)包的建設工程，應當進(jìn)交易中心進(jìn)行交易。

　　第五條 （交易原則）

　　建設工程交易各方在交易中心內應當依照公開(kāi)、公平、公正的交易原則，依照本規定進(jìn)行交易。

　　第六條 （管理部門(mén)）

　　上海市建設工程交易管理中心管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）對交易中心實(shí)施監督管理。

　　第七條 （交易中心的權利）

　　交易中心享有下列權利：

　�。ㄒ唬┲贫ń灰滓巹t；

　�。ǘ�）收取相關(guān)費用；

　�。ㄈ�）監督場(chǎng)內交易；

　�。ㄋ模�對違反交易規則的會(huì )員進(jìn)行處罰；

　�。ㄎ澹┎枚〞�(huì )員之間的交易糾紛；

　�。�六）其他權利。

　　第八條 （交易中心的義務(wù)）

　　交易中心負有下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┨峁┙灰讏�(chǎng)所及必要的設備；

　�。ǘ�）及時(shí)、正確地發(fā)布交易信息；

　�。ㄈ�）依法接受管理機構的監管；

　�。ㄋ模┐鸀闀�(huì )員管理賬戶(hù)和培訓交易員；

　�。ㄎ澹┩旰帽４鏄I(yè)務(wù)記錄、賬冊、文件資料五年；

　�。�六）其他義務(wù)。

　　第九條 （管委會(huì )的組成）

　　管委會(huì )由上海市建設委員會(huì )及有關(guān)部門(mén)共同組成。

　　第十條 （管委會(huì )職能）

　　管委會(huì )的主要職能是：

　�。ㄒ唬└鶕�本規定，批準《上海市建設工程交易管理中心章程》；

　�。ǘ�）負責審批交易中心及其派出場(chǎng)所的設立、變更和終止；

　�。ㄈ�）決定交易中心的規模、發(fā)展方向、交易中止等重大事項；

　�。ㄋ模┍O督和指導交易中心的工作；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調交易中心和部門(mén)、地區間的關(guān)系；

　�。�六）處理交易中心運行中的其他重大問(wèn)題。

　　第十一條 （機構設置）

　　交易中心設會(huì )員大會(huì )、理事會(huì )和監事會(huì )。

　　第十二條 （會(huì )員大會(huì )）

　　會(huì )員大會(huì )是交易中心的自治權力機構。會(huì )員大會(huì )每年至少召開(kāi)一次。會(huì )員大會(huì )的決議須經(jīng)三分之二以上的會(huì )員出席，過(guò)半數表決通過(guò)后方可生效。

　　第十三條 （會(huì )員大會(huì )職權）

　　會(huì )員大會(huì )行使下列職權：

　�。ㄒ唬�審議、通過(guò)交易中心的章程和會(huì )員管理辦法；

　�。ǘ�）審議、通過(guò)總裁的工作報告；

　�。ㄈ�）選舉和罷免會(huì )員理事單位；

　�。ㄋ模�決定其他需要由會(huì )員大會(huì )審議、通過(guò)的事項。

　　交易中心的章程和會(huì )員管理辦法報管委會(huì )批準后施行。

　　第十四條 （理事會(huì )）

　　理事會(huì )是會(huì )員大會(huì )的常設機構，對會(huì )員大會(huì )負責。理事會(huì )每屆任期兩年。

　　第十五條 （理事會(huì )職權）

　　理事會(huì )行使下列職權：

　�。ㄒ唬┙ㄗh修改交易中心章程和會(huì )員管理辦法，依據交易中心章程制定、修改交易規則；

　�。ǘ�）審查批準接受會(huì )員；

　�。ㄈ�）決定開(kāi)除會(huì )員會(huì )籍的處分；

　�。ㄋ模┢溉萎a(chǎn)易中心總栽；

　�。ㄎ澹�決定交易中心內部的重大事項；

　�。�六）履行會(huì )員大會(huì )授予的其他職權。

　　第十六條 （理事會(huì )組成）

　　理事會(huì )由十一人組成。其中會(huì )員理事五人，非會(huì )員理事五人，總裁是當然理事。

　　會(huì )員理事由會(huì )員大會(huì )選舉產(chǎn)生，非會(huì )員理事由管委會(huì )委派。

　　理事會(huì )的決議須經(jīng)理事會(huì )三分之二以上成員表決通過(guò)，方可生效。

　　第十七條 （理事長(cháng)）

　　理事會(huì )設理事長(cháng)一人，副理事長(cháng)兩人。理事長(cháng)由管委會(huì )提名，理事會(huì )選舉，上海市建設委員會(huì )批準。

　　理事長(cháng)必須在非會(huì )員代表中產(chǎn)生，理事長(cháng)是法定代表人。

　　會(huì )員大會(huì )召開(kāi)會(huì )議時(shí)，由理事長(cháng)擔任會(huì )議主席。

　　第十八條 （總裁）

　　總裁負責交易中心的日常管理工作，由管委會(huì )提名，理事會(huì )聘任，對理事會(huì )負責。副總裁等高級職員由總裁聘任。

　　第十九條 （監事會(huì )）

　　交易中心設監事會(huì )，監事會(huì )由政府有關(guān)管理部門(mén)組成。

　　第二十條 （監事會(huì )職權）

　　監事會(huì )依照本規定對交易中心的交易活動(dòng)進(jìn)行監督和檢查，對交易中心與會(huì )員之間產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行裁定。

　　監事會(huì )有權檢查交易中心的業(yè)務(wù)記錄、賬冊和文件資料。

　　第二十一條 （設置職能部門(mén)）

　　交易中心根據工作需要設置若干職能部門(mén)，職能部門(mén)受總裁領(lǐng)導。

　　第二十二條 （交易管理人員的限制規定）

　　理事、總裁、監事等交易管理人員不得濫用職權、徇私舞弊，除會(huì )員理事外，不得在會(huì )員單位中兼職。

　　理事與監事不得互相兼職。

　　第二十三條 （會(huì )員制）

　　交易中心實(shí)行交易會(huì )員制，非會(huì )員不得進(jìn)場(chǎng)交易。

　　第二十四條 （會(huì )員種類(lèi)）

　　會(huì )員分為長(cháng)期會(huì )員和臨時(shí)會(huì )員。

　　建設、勘察、設計、施工等單位和從事建設工程相關(guān)業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介機構）可以為長(cháng)期會(huì )員。建設單位可以為臨時(shí)會(huì )員。

　　第二十五條 （自營(yíng)和代理）

　　建設、勘察、設計、施工、中介機構（招標投標代理機構除外）等會(huì )員（以下統稱(chēng)自營(yíng)會(huì )員）在交易中心內只能為自己從事交易。

　　招標投標代理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理會(huì )員）在交易中心內只能代理非會(huì )員建設單位從事交易。

　　自營(yíng)會(huì )員不得從事代理業(yè)務(wù)。

　　第二十六條 （會(huì )員條件）

　　會(huì )員必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊登記，具有獨立法人資格的單位；

　�。ǘ�）勘察、設計、施工等單位須有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)等級證書(shū)；

　�。ㄈ�）建設單位必須具備建設工程項目管理資格；

　�。ㄋ模┲薪闄C構須有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)資格認定證書(shū)；

　�。ㄎ澹┙灰字行恼J為需要具備的其他條件。

　　第二十七條 （會(huì )員的審批）

　　具備前條條件的單位，填寫(xiě)《上海市建設工程交易管理中心會(huì )員申請表》，經(jīng)交易中心審查批準，繳納會(huì )費（建設單位臨時(shí)會(huì )員除外）后，即為交易中心會(huì )員。

　　第二十八條 （會(huì )員的權利）

　　會(huì )員享有下列權利：

　�。ㄒ唬┯袡嗯沙鼋灰讍T進(jìn)場(chǎng)交易；

　�。ǘ�）有權獲取建設工程交易信息；

　�。ㄈ�）有權在場(chǎng)內發(fā)包或者承包建設工程項目；

　�。ㄋ模┯袡鄥⒓訒�(huì )員大會(huì )；

　�。ㄎ澹┫碛袝�(huì )員理事的選舉權、被選舉權；

　�。�六）交易中心章程和會(huì )員管理辦法規定的其他權利。

　　第二十九條 （會(huì )員的義務(wù)）

　　會(huì )員負有下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷亟灰字行牡恼鲁�、會(huì )員管理辦法，以及交易規則和其他規定；

　�。ǘ�）按時(shí)繳納會(huì )費（建設單位臨時(shí)會(huì )員除外）；

　�。ㄈ�）交易中心章程和會(huì )員管理辦法規定的其他義務(wù)。

　　第三十條 （交易員定義）

　　本規定所稱(chēng)交易員，是指受會(huì )員單位委派，在交易中心向委派單位傳遞交易信息，進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò )，辦理交易手續的人員。

　　第三十一條 （交易員資格）

　　交易員須經(jīng)交易中心培訓合格，取得資格證書(shū)后方可進(jìn)場(chǎng)交易。

　　第三十二條 （交易員進(jìn)場(chǎng)規定）

　　會(huì )員的交易由交易員進(jìn)行，會(huì )員同時(shí)最多派出二名交易員進(jìn)場(chǎng)交易。

　　進(jìn)場(chǎng)交易的交易員必須持上崗證。

　　第三十三條 （交易員操作規則）

　　交易員應依照所在單位的指令進(jìn)行交易，不得私自接受其他會(huì )員和非會(huì )員的指令。

　　交易員在授權范圍內進(jìn)行的交易視為會(huì )員的行為。

　　第三十四條 （資格審查）

　　會(huì )員和交易員資格每?jì)赡陱筒橐淮巍?/p>

　　交易中心在必要時(shí)有權要求會(huì )員更換交易員。

　　第三十五條 （交易時(shí)間、場(chǎng)所）

　　交易時(shí)間、場(chǎng)所由交易中心規定。會(huì )員應當在交易中心規定的時(shí)間和場(chǎng)所內進(jìn)行交易。

　　第三十六條 （開(kāi)戶(hù)）

　　會(huì )員承包單位應當在交易中心指定的銀行開(kāi)立賬戶(hù)，并接受交易中心的監督管理。

　　第三十七條 （發(fā)包申請）

　　建設工程登記報建后，凡屬交易中心交易范圍內的，建設單位應當向交易中心申請發(fā)包，并提交有關(guān)建設工程的文件資料。

　　非會(huì )員建設單位的文件資料由代理會(huì )員提交。

　　第三十八條 （發(fā)布交易信息）

　　交易中心受理建設單位的發(fā)包申請，對有關(guān)建設工程的文件資料進(jìn)行審核后，發(fā)布該建設工程交易信息。

　　第三十九條 （承包申請）

　　勘察、設計、施工等會(huì )員根據交易中心發(fā)布的建設工程信息，按資質(zhì)等級向交易中心申請參加建設工程交易。

　　交易中心收到會(huì )員的承包申請后，應當及時(shí)公布其信息資料。

　　第四十條 （簽發(fā)發(fā)包聯(lián)系單）

　　建設單位可根據交易中心發(fā)布的會(huì )員承包單位信息資料，選擇若干家會(huì )員承包單位簽發(fā)發(fā)包聯(lián)系單，并與選擇的單位進(jìn)行洽談。

　　第四十一條 （簽發(fā)交易單）

　　建設單位從符合條件的勘察、設計、施工承包單位中選定承包單位簽署建設工程交易單，經(jīng)交易中心鑒證后發(fā)出。

　　交易單一經(jīng)發(fā)出，建設單位不得隨意變更承包單位。

　　第四十二條 （交易手續費）

　　會(huì )員承包單位收到交易單后，成交雙方應當向交易中心繳納交易手續費。

　　非會(huì )員建設單位的手續費由代理會(huì )員繳納。

　　交易手續費的繳納標準參照建設工程招標投標管理費的有關(guān)規定執行。

　　第四十三條 （簽訂合同）

　　交易雙方應當在承包單位收到交易單后三十日內簽訂書(shū)面建設工程承發(fā)包合同。

　　第四十四條 （預付款）

　　建設工程施工承包合同登記后，施工許可證發(fā)出前，建設單位應當將年度用款的百分之二十五作為工程備料預付款劃入施工承包單位的賬戶(hù)，由施工承包單位的開(kāi)戶(hù)銀行向交易中心開(kāi)具資金入賬憑證。

　　第四十五條 （交易報告檢查制度）

　　會(huì )員應當按規定向交易中心報告其交易業(yè)務(wù)情況，交易中心有權對會(huì )員的交易情況進(jìn)行檢查。

　　第四十六條 （代理業(yè)務(wù)）

　　代理會(huì )員可在場(chǎng)內代理非會(huì )員建設單位從事交易，代理業(yè)務(wù)成交后，由非會(huì )員建設單位承擔民事責任。

　　第四十七條 （代理禁止）

　　代理會(huì )員只能代理建設單位，不得接受非會(huì )員的勘察、設計、施工承包單位的委托。

　　第四十八條 （選擇代理機構）

　　非會(huì )員建設單位可自主選擇代理會(huì )員代理建設工程交易。

　　第四十九條 （審批代理資料）

　　代理會(huì )員接受非會(huì )員建設單位委托從事代理業(yè)務(wù)時(shí)，應對非會(huì )員建設單位提供的文件資料進(jìn)行核驗。符合交易規則規定的，方可代理。

　　第五十條 （代理費用）

　　代理會(huì )員應按交易中心的規定向非會(huì )員建設單位收取代理費。

　　第五十一條 （禁止私下交易）

　　代理會(huì )員代理的業(yè)務(wù)必須在交易中心內進(jìn)行公開(kāi)交易，不得私下交易。

　　第五十二條 （糾紛裁定）

　　會(huì )員之間在交易過(guò)程中發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，交易中心有權進(jìn)行裁定。

　　代理會(huì )員與非會(huì )員建設單位之間在交易過(guò)程中發(fā)生糾紛，按照建設工程代理合同的約定處理。

　　會(huì )員與交易中心在交易過(guò)程中發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，由監事會(huì )進(jìn)行裁定。

　　第五十三條 （交易中心的責任）

　　交易中心違反本規定的，管委會(huì )有權責令改正，并對交易中心的主要負責人及有關(guān)責任人員給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

　　第五十四條 （會(huì )員的責任）

　　會(huì )員違反本規定的，交易中心有權責令當事人立即停止違法違規行為，并給予警告、暫停入場(chǎng)交易、取消會(huì )員資格等處罰。

　　市和區、縣建設行政管理部門(mén)可按照有關(guān)規定對違法會(huì )員給予相應的行政處罰。

　　第五十五條 （交易員的責任）

　　交易員違反本規定的，交易中心有權給予警告、暫停入場(chǎng)交易、取消交易員資格等處罰。

　　第五十六條 （交易中心管理人員的責任）

　　交易中心管理人違反本規定的，由交易中心給予行政處分或者經(jīng)濟處罰。

　　第五十七條 （監理規定）

　　建設工程監理的承發(fā)包活動(dòng)參照建設工程勘察、設計、施工的承發(fā)包規定執行。

　　第五十八條 （應用解釋?zhuān)?/p>

　　本規定的具體應用問(wèn)題，由管委會(huì )負責解釋。

　　第五十九條 （施行日期）

　　本規定自一九九六年八月一日起施行。