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2000-09-20 15:23 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
安徽省人民政府令第125號
《安徽省建筑安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)二○○○年九月十二日省人民政府第六十三次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予發(fā)布施行。
二○○○年九月二十日
第一章 總則
第一條 為了加強建筑安全生產(chǎn)管理,保障人身和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內從事建筑活動(dòng),應當遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)建筑活動(dòng),是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝活動(dòng)。
第三條 建筑安全生產(chǎn)管理貫徹安全第一、預防為主的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則。
第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行建筑安全生產(chǎn)的科學(xué)管理和標準化管理,提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。
第五條 任何單位或者個(gè)人對違反建筑安全生產(chǎn)法律、法規和規章的行為,有權進(jìn)行檢舉、控告。
第六條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建筑安全生產(chǎn)的管理工作,并依法接受安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)對建筑安全生產(chǎn)的指導和監督。
第二章 建筑安全生產(chǎn)職責
第七條 建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供保障施工安全的水文、地質(zhì)、地下管線(xiàn)等資料和必要的安全防護條件,并履行下列職責:
。ㄒ唬┰谑┕ら_(kāi)始前,組織勘察設計和施工單位進(jìn)行勘察設計文件的安全技術(shù)交底;
。ǘ┌凑找幎ㄏ蚪ㄖ┕て髽I(yè)支付安全技術(shù)措施專(zhuān)項經(jīng)費;
。ㄈ┍O督建筑施工企業(yè)按照國家規定的建筑安全規程和技術(shù)規范組織施工,發(fā)現問(wèn)題提出整改意見(jiàn),對拒不改正的,可向所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)反映情況,要求調查處理。
第八條 建筑工程設計單位應當按照國家規定的建筑安全規程和技術(shù)規范提供設計圖紙,保證工程的安全性能,并協(xié)助建筑施工企業(yè)制定施工安全技術(shù)措施或者方案。
第九條 建筑施工企業(yè)應當依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,建立健全安全生產(chǎn)責任制度,嚴格執行安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準,做到安全生產(chǎn)和文明施工。
建筑施工企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。
第十條 建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓制度。建筑施工企業(yè)的法定代表人、負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當首先接受安全生產(chǎn)知識教育,掌握安全生產(chǎn)方面的法律、法規和規章等有關(guān)知識。
建筑施工企業(yè)應當按照規定對從事特種作業(yè)的人員進(jìn)行就業(yè)前的職業(yè)性健康檢查。經(jīng)檢查合格的人員,應當接受專(zhuān)業(yè)培訓、考核,取得特種作業(yè)資格后,方可上崗作業(yè)。
第十一條 建筑施工企業(yè)應當按照規定使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項經(jīng)費,并向施工人員提供符合國家規定的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)防護用品。
第十二條 建筑施工企業(yè)的職工代表大會(huì )或者職工大會(huì ),應當定期討論安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮職工對安全生產(chǎn)的監督作用,依法保障職工的生命安全和人身健康。
建筑施工企業(yè)的法定代表人應當定期向職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )報告安全生產(chǎn)工作,接受職工的監督。
第十三條 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。
第三章 施工現場(chǎng)的安全管理
第十四條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時(shí),應當根據建筑工程的特點(diǎn)和施工現場(chǎng)的作業(yè)條件,制定相應的安全技術(shù)措施;對專(zhuān)業(yè)性較強的工程項目,應當編制專(zhuān)項安全施工組織設計,并采取安全技術(shù)措施。
第十五條 施工現場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負責。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
第十六條 施工現場(chǎng)實(shí)行封閉管理,建筑施工企業(yè)應當按照規定在施工現場(chǎng)周?chē)O置圍檔。高層和臨街的建筑施工,應當采用密目網(wǎng)或者其他裝置進(jìn)行遮護。
施工現場(chǎng)對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施。
第十七條 施工現場(chǎng)的道路應當平整、暢通,并設置交通指示標志。通行危險的地段應當懸掛警戒標志,夜間設置紅燈示警。
在車(chē)輛、行人通過(guò)的地方施工,應當對溝、坑、井等進(jìn)行覆蓋,并設置施工標志和防護設施。
第十八條 施工現場(chǎng)的施工區域和非施工區應當隔開(kāi)。建筑施工企業(yè)為職工提供的臨時(shí)住所和飲食等應當符合安全、衛生的要求。
第十九條 建筑施工企業(yè)應當在施工現場(chǎng)設置安全防護設施,并符合下列規定:
。ㄒ唬└鶕ㄖこ痰氖┕みM(jìn)度,及時(shí)調整和完善安全防護設施;
。ǘ┰谑┕がF場(chǎng)的事故易發(fā)區域,設置專(zhuān)項的安全防護設施,并設立醒目的警示標志;
。ㄈ└鶕竟澔蛘咛鞖馓攸c(diǎn),設置或者調整專(zhuān)項的安全防護設施,并進(jìn)行相應的安全檢查。
第二十條 建筑施工企業(yè)安裝、使用施工機械、機具和電氣設備,應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┌惭b前應當按照規定的安全技術(shù)標準進(jìn)行檢測,經(jīng)檢測合格后方可安裝;
。ǘ┦褂们皯敯凑找幎ǖ陌踩夹g(shù)標準進(jìn)行安全性能試驗,經(jīng)驗收合格后方可使用;
。ㄈ┦褂闷陂g應當指定專(zhuān)人負責維修、保養,保證其完好、安全。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應當遵守施工現場(chǎng)電氣安全保護和消防安全的有關(guān)規定,并符合下列要求:
。ㄒ唬┯秒娮鳂I(yè)應當符合施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范;
。ǘ┯没鹱鳂I(yè)應當符合消防技術(shù)標準和規范,并保證消防設施完好、有效。
第二十二條 建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中,應當根據施工組織設計和施工進(jìn)度,向不同工種的施工人員進(jìn)行專(zhuān)項的安全技術(shù)交底。
第二十三條 建筑施工企業(yè)的職工應當按照施工安全技術(shù)標準和本工種的安全操作規程進(jìn)行施工作業(yè),發(fā)現施工現場(chǎng)安全異常情況,應當立即采取有效的防護措施,并向安全生產(chǎn)管理人員報告。
建筑施工企業(yè)的職工對影響身體健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件,有權提出改進(jìn)或者改善的建議;對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的,有權拒絕執行和檢舉、控告。
第二十四條 建筑施工企業(yè)應當加強對施工現場(chǎng)的安全巡視和檢查,督促施工人員遵守建筑生產(chǎn)的安全操作規程和技術(shù)標準,發(fā)現安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)規范或者安全操作規程的行為,及時(shí)予以制止或者糾正。
第二十五條 建筑工程施工過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故的報告和處理,按照國家和本省有關(guān)規定執行。
第四章 建筑安全生產(chǎn)的監督管理
第二十六條 建設行政主管部門(mén)應當對建筑安全生產(chǎn)法律、法規和規章的執行情況進(jìn)行監督檢查,對違反建筑安全生產(chǎn)法律、法規和規章的行為,應當責令改正,并依法予以處理。
建設行政主管部門(mén)對有關(guān)建筑安全生產(chǎn)方面的檢舉、控告,應當按照規定進(jìn)行調查處理,并將處理結果及時(shí)告知檢舉、控告的單位或者個(gè)人。
第二十七條 建設行政主管部門(mén)應當按照規定,對建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全資格審查,并作為建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級考核、評定的重要依據;未經(jīng)安全資格審查或者審查不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)等級證書(shū)。
第二十八條 建設行政主管部門(mén)應當做好本行政區域內建筑施工企業(yè)職工傷亡事故的統計、報告工作,并定期發(fā)布建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
第五章 法律責任
第二十九條 建筑施工企業(yè)違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)責令改正或者限期改正;拒不改正的,可以處以1000元以上5000元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以500元以上1000元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄔ谑┕がF場(chǎng)設置安全防護設施的;
。ǘ┪窗凑找幎ò惭b、使用施工機械、機具和電氣設備的。
第三十條 建筑施工企業(yè)違反本辦法規定,對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)責令改正,可以處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報請頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 建筑施工企業(yè)違反本辦法規定,給他人財產(chǎn)、人身造成損害的,應當依法承擔賠償責任。
第三十二條 建設行政主管部門(mén)的工作人員在建筑工程安全生產(chǎn)管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;未構成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第三十三條 本辦法應用中的具體問(wèn)題,由省人民政府建設行政主管部門(mén)負責解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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