一九九七年四月二十一日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強建筑市場(chǎng)管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，保證建設工程的質(zhì)量和安全，保護工程建設經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當事人的合法權益，根據《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理條例》、《黑龍江省建設工程質(zhì)量管理條例》的規定，結合我市情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事工程建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和實(shí)施對建筑市場(chǎng)管理的單位和個(gè)人，均應當遵守本辦法。

　　軍事設施建設不適用本辦法。

　　鄉村住宅建設適用《哈爾濱市集鎮和村屯規劃建設管理辦法》。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)，是指從事建設工程的勘察、設計、施工、監理、咨詢(xún)和建筑構配件生產(chǎn)、商品混凝土供應以及建設工程的發(fā)包、承包等建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及場(chǎng)所。

　　本辦法所稱(chēng)建設工程，是指各類(lèi)土木工程和建筑安裝工程。

　　第四條　建筑市場(chǎng)應當堅持統一管理、公平競爭和合法交易的原則，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)等不正當的競爭行為。

　　第五條　市建設委員會(huì )是市人民政府建設行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)市建設行政主管部門(mén)），負責全市建筑市場(chǎng)的統一管理，并組織本辦法的實(shí)施。

　　市建筑工程管理的有關(guān)機構按職責分工負責建筑市場(chǎng)的日常管理工作。

　　區、縣（市）建設行政主管部門(mén)，按照職責權限，負責對本轄區內的建筑市場(chǎng)管理工作。

　　工商行政管理、計劃、規劃、土地、市政公用、勞動(dòng)、技術(shù)監督、公安、房產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應當依照各自職責，做好建筑市場(chǎng)管理的有關(guān)工作。

　　第二章　資質(zhì)管理

　　第六條　從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列單位，應當經(jīng)市建設行政主管部門(mén)審查資質(zhì)，并按規定取得相應的資質(zhì)等級證書(shū)：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�安裝施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑施工企業(yè)）；

　�。ǘ�）建設工程勘察、設計單位；

　�。ㄈ�）建設工程監理、招投標代理、咨詢(xún)服務(wù)等單位；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他單位。

　　市政建設工程施工單位資質(zhì)，應當經(jīng)市市政公用建設管理部門(mén)審查，并按規定取得相應的資質(zhì)等級證書(shū)。

　　未取得資質(zhì)等級證書(shū)的，不得承擔勘察、設計、施工、工程監理、招投標代理和咨詢(xún)任務(wù)。

　　第七條　建設工程的建設單位應當向工程所在地的市或者縣（市）建設行政主管部門(mén)申請基建管理機構資格，經(jīng)審查合格后，方可從事工程發(fā)包和組織管理工作。

　　第八條　中直、省屬和外地在本市從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應當按規定到市建設行政主管部門(mén)辦理企業(yè)注冊手續后，方可從事建筑經(jīng)營(yíng)。

　　中直、省屬和外地在本市從事市政建設工程施工的單位，應當按規定到市市政公用建設管理部門(mén)辦理注冊手續后，方可從事市政建設工程施工。

　　第九條　從事工程建設活動(dòng)的下列人員，依法取得執業(yè)資格證書(shū)后，應當到市、縣（市）建設行政主管部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬┳�冊建筑師；

　�。ǘ�）注冊監理師；

　�。ㄈ�）法律、行政法規規定的其他需要注冊的人員。

　　第十條　對從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的資質(zhì)實(shí)行年檢制度，逾期未接受年檢的單位，其資質(zhì)等級證書(shū)自行失效。

　　在年檢中對從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位構成資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或者低于原資質(zhì)標準時(shí)，應當對其資質(zhì)等級或者經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行相應調整。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉讓資質(zhì)證書(shū)、設計圖簽和執業(yè)資格證書(shū)。

　　第三章　開(kāi)竣工管理

　　第十二條　建設工程實(shí)行報建制度。建設工程立項后，建設單位應當持計劃等有關(guān)文件到工程所在地的市或者縣（市）建設行政主管部門(mén)辦理報建備案手續。

　　大型建設項目、省重點(diǎn)建設項目的報建，按照《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理條例》的規定執行。

　　未報建的工程建設項目，規劃部門(mén)不予辦理規劃審批手續，建設單位不得發(fā)包和開(kāi)工建設。

　　第十三條　建設工程實(shí)行施工許可制度。建設工程開(kāi)工前，建設單位應當持法律、法規和規章規定的批準文件向工程所在地的市、縣（市）建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取建設工程施工許可證。

　　市或者縣（市）建設行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內，對符合條件的申請人頒發(fā)建設工程施工許可證。

　　第十四條　建設單位取得建設工程施工許可證后，應當按照批準的設計文件組織建設。未經(jīng)設計文件審批部門(mén)批準，建設單位和建筑施工企業(yè)不準改變設計文件。

　　未取得施工許可證的建設工程不得開(kāi)工建設，規劃部門(mén)不予規劃驗線(xiàn)，有關(guān)單位不予供水、供電。

　　第十五條　建設單位應當自領(lǐng)取建設工程施工許可證之日起3個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應當向原發(fā)證部門(mén)申請延期；既不開(kāi)工又不申請延期的，建設工程施工許可證自行廢止。

　　第十六條　在建工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個(gè)月內，向原發(fā)證部門(mén)報告。并按照規定做好工程的維護管理工作。

　　建設工程恢復施工時(shí)，應當向原發(fā)證部門(mén)報告；中止施工滿(mǎn)1年的工程恢復施工前，建設單位應當報原發(fā)證部門(mén)核驗建設工程施工許可證。

　　第十七條　建設工程竣工后，經(jīng)質(zhì)量監督機構核定等級并經(jīng)市或者縣（市）建設行政主管部門(mén)批準，其中大中型建設項目經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格后，方可到有關(guān)部門(mén)辦理工程檔案、固定資產(chǎn)轉入和產(chǎn)權證書(shū)等手續。

　　違章建設工程未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法處理，不予辦理質(zhì)量等級核驗、產(chǎn)權證書(shū)等有關(guān)手續。

　　第四章　承發(fā)包管理

　　第十八條　建設工程可以采用公開(kāi)招標、邀請招標或者議標的方式招標發(fā)包。

　　投資額在省規定限額以上的下列建設工程，應當招標發(fā)包：

　�。ㄒ唬┱�府投資的工程；

　�。ǘ�）行政事業(yè)單位投資的工程；

　�。ㄈ�）國有、集體企業(yè)投資或者控股的工程；

　�。ㄋ模├�用外國政府或者國際金融組織贈款、貸款的工程；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他工程。

　　前款所列建設工程，經(jīng)縣級以上人民政府確認屬于保密工程、搶險救災工程的可以直接發(fā)包。

　　第十九條　建設工程招標發(fā)包，應當按照國家、省、市規定的條件、程序、方式進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得干擾招投標工作。

　　第二十條　國家規定實(shí)行項目法人責任制的建設項目，由項目法人組織建設工程發(fā)包活動(dòng)。

　　第二十一條　建設工程招標投標活動(dòng)由發(fā)包單位或者其委托的代理單位組織，市或者區、縣（市）建設行政主管部門(mén)按照職責權限，實(shí)施監督管理。

　　市區內建設工程的招標投標活動(dòng)，應當到市建設行政主管部門(mén)批準的場(chǎng)所內公開(kāi)進(jìn)行。

　　第二十二條　建設工程的發(fā)包單位，可以將建設工程總體發(fā)包，也可以按勘察、設計、施工分階段發(fā)包；但不得將一個(gè)單位工程的部分工程分別發(fā)包。

　　第二十三條　發(fā)包單位不得向承包單位指定建設工程的建筑材料、構配件和設備生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商；有特殊要求的、應當在招標書(shū)中載明。

　　第二十四條　承包建設工程的單位應當持有營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)，并按其資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程；

　　第二十五條　承包單位應當自行組織完成建設工程任務(wù)。經(jīng)建設單位同意，承包單位可按國家規定將建設工程分別給具有相應資質(zhì)的單位承包。

　　承包單位按照承包合同約定，對建設單位負責；分包單位按照分包合同約定，對承包單位負責。

　　第二十六條　建設工程發(fā)包、承包活動(dòng)中，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┮詫�(zhuān)業(yè)特殊為理由，壟斷承包本專(zhuān)業(yè)的建設工程；

　�。ǘ�）利用職權干擾發(fā)包、承包；

　�。ㄈ�）發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的承包單位；

　�。ㄋ模�無(wú)資質(zhì)證書(shū)、越級或者掛靠承包工程；

　�。ㄎ澹┎话磭�家規定將承包的建設工程轉讓給其他單位和個(gè)人承包；

　�。�六）串通投標，故意抬高或者壓低標價(jià)；

　�。ㄆ撸┬孤�標底或者通過(guò)不正當手段獲取標底；

　�。ò耍┌l(fā)包單位與承包單位及其工作人員行賄、受賄、收受回扣。

　　第五章　工程監理

　　第二十七條　下列建設工程，應當實(shí)行工程監理：

　�。ㄒ唬┱�府確定的重點(diǎn)工程建設項目；

　�。ǘ�）大、中型工業(yè)、商業(yè)、交通、市政公用基礎設施工程；

　�。ㄈ�）外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目；

　�。ㄋ模┏善�開(kāi)發(fā)的居民住宅小區工程；

　�。ㄎ澹┱�府投資興建的辦公樓、社會(huì )事業(yè)發(fā)展工程建設項目；

　�。�六）法律、法規和規章規定的其他工程。

　　前款所列建設工程以外的工程監理，由建設單位自行決定。

　　第二十八條　實(shí)行監理的工程，建設單位應當通過(guò)招標投標確定監理單位。

　　工程監理單位應當在規定的資質(zhì)等級范圍內獨立承擔工程監理業(yè)務(wù)，不得以個(gè)人名義承接監理業(yè)務(wù)。

　　第二十九條　工程監理單位應當依據有關(guān)法律、法規和規章以及技術(shù)標準、設計文件、工程合同等實(shí)施監理。

　　第三十條　工程監理單位不得越級承擔或者轉讓工程監理業(yè)務(wù)；不得與所監理工程的承包單位及建筑材料建筑構配件、設備供應單位有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系。

　　第三十一條　工程監理單位應當對建設單位負責。因監理責任造成損失的，應當按國家和省的有關(guān)規定承擔相應的賠償責任。

　　第三十二條　市、縣（市）建設行政主管部門(mén)應當加強對監理工作的監督檢查，及時(shí)查處監理違法行為。

　　第六章　合同和造價(jià)管理

　　第三十三條　建設工程承發(fā)包雙方應當按照有關(guān)法律、法規的規定，使用國家和省制定的統一合同文本答訂合同，并經(jīng)市或者縣（市）建設行政主管部門(mén)審查，其中，投資額在50萬(wàn)元以上建設工程承發(fā)包合同，還應當由工商行政管理部門(mén)鑒證。

　　市區內市政建設工程施工合同，經(jīng)市市政公用建設管理部門(mén)審查后，由工商行政管理部門(mén)鑒證。

　　第三十四條　建設工程合同應當明確工期、質(zhì)量、價(jià)款、結算方法、違約責任等內容，不得附加不合理條款。

　　任何單位和個(gè)人不得非法干預合同的簽訂和履行。

　　第三十五條　凡從事建設工程合同、造價(jià)管理的人員，應當取得市統一核發(fā)的崗位證書(shū)。承辦合同的人員，應當取得法定代表人的授權委托書(shū)。

　　第三十六條　建設工程造價(jià)應當按照國家、省、市的有關(guān)規定和定額計價(jià)，并根據市場(chǎng)供求變化和發(fā)包單位的特殊要求等情況，由承發(fā)包雙方在合同中約定。

　　承發(fā)包雙方應當在合同約定的期限內結算。

　　第七章　安全和施工管理

　　第三十七條　建設單位在取得施工許可證后，建筑施工企業(yè)應當按照安全生產(chǎn)和文明施工的要求，制定實(shí)施方案，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，還應當在開(kāi)工15日前向環(huán)保部門(mén)進(jìn)行施工排放噪聲申報，經(jīng)工程所在地的市或者縣（市）建設安全監察機構、環(huán)保部門(mén)審查批準后，方可組織施工。

　　第三十八條　建設工程的設計應當符合建筑安全、消防規程和技術(shù)規范，保證工程的安全性能，保障施工作業(yè)人員的安全和健康。

　　第三十九條　建設單位應當為建設工程的安全生產(chǎn)提供必要的保障條件，并承擔特殊作業(yè)環(huán)境安全防護措施所需費用。

　　第四十條　建筑施工企業(yè)應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規及安全技術(shù)規范、標準，在施工現場(chǎng)采取維護安全、防范危險、預防火災等措施，保證施工人員的人身安全。

　　建筑施工企業(yè)應當按規定對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。職工取得崗位證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　施工作業(yè)人員應當遵守安全技術(shù)規范和操作規程，不得違章指揮和違章作業(yè)。對在施工中危及人身安全的違章指揮，施工人員有權拒絕，并有權檢舉和控告。

　　第四十一條　建設工程實(shí)行安全生產(chǎn)責任制度。施工現場(chǎng)安全由工程承包單位負責，分包單位向承包單位負責，服從承包單位的管理。

　　第四十二條　發(fā)生人員傷亡和設備事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應當及時(shí)采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按國家有關(guān)規定向市或者縣（市）建設行政主管部門(mén)和勞動(dòng)安全等有關(guān)部門(mén)報告。

　　第四十三條　施工現場(chǎng)應當設置符合要求的圍擋，場(chǎng)內地面應當硬鋪裝，入口處設置工程公告和現場(chǎng)總平面圖，高層和臨主要街道的建筑工程采用密目網(wǎng)全封閉，實(shí)行封閉式管理。

　　建筑施工時(shí)，不準占用城市道路和公用場(chǎng)地設置施工現場(chǎng)。特殊情況需要占用的，應當經(jīng)市市政公用建設管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準。

　　第四十四條　施工現場(chǎng)應當做到文明施工，按照批準的施工平面布置圖臨時(shí)設施，堆放材料。施工現場(chǎng)內的垃圾殘土應當及時(shí)清理，保持現場(chǎng)整潔和道路平整暢通。

　　在市區內的建設工程，應當按照《哈爾濱市建設工程應用商品混凝土管理規定》使用商品混凝土。

　　第四十五條　施工現場(chǎng)設置的辦公、作業(yè)和生活設施，應當符合消防、安全、衛生、環(huán)保的有關(guān)規定。

　　第四十六條　工程竣工后，應當及時(shí)拆除施工現場(chǎng)臨時(shí)設施，清除場(chǎng)內建筑垃圾，平整或者鋪裝場(chǎng)地，經(jīng)市容環(huán)衛部門(mén)驗收合格后，方可進(jìn)行竣工驗收。

　　第八章　工程質(zhì)量管理

　　第四十七條　建設單位對建設工程質(zhì)量應當負相應責任。在工程開(kāi)工之前，建設單位應當按規定到建設工程質(zhì)量監督機構辦理工程質(zhì)量監督手續；施工中按有關(guān)規定對工程進(jìn)行跟蹤檢查，工程竣工時(shí)到有關(guān)部門(mén)驗收，并向質(zhì)量監督機構報請工程質(zhì)量等級核驗；

　　第四十八條　建設工程勘察、設計單位應當對其編制的勘察、設計文件的質(zhì)量負責�？辈�、設計文件應當符合有關(guān)法律、法規的規定和消防等技術(shù)標準以及合同的約定。設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標和質(zhì)量要求。

　　設計單位不準從事不符合城市規劃的設計。

　　第四十九條　建設工程勘察設計實(shí)行施工圖質(zhì)量監督制度。建設工程質(zhì)量監督機構對經(jīng)監審合格的勘察設計文件，簽發(fā)《勘察設計質(zhì)量監審合格單》，對質(zhì)量不合格或者改變使用功能、結構方案的，限期修改，重新報檢。

　　第五十條　建筑施工企業(yè)應當對施工的工程質(zhì)量負責。建設工程實(shí)行分包的，由承包單位對分包的工程進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，分包單位應當對承包單位負責，并接受承包單位的管理。

　　建筑施工企業(yè)應當按照監審合格的工程設計圖紙施工，不得進(jìn)行不符合城市規劃要求的施工。

　　第五十一條　建筑材料、構配件和設備采購供應單位應當對其采購供應的產(chǎn)品質(zhì)量負責，并提供質(zhì)量保證書(shū)。用于建設工程的建筑材料、構配件和設備，應當符合設計要求和國家規定的產(chǎn)品質(zhì)量標準。

　　建筑材料、構配件和設備進(jìn)入施工現場(chǎng)后，應當進(jìn)行質(zhì)量復核檢驗，未按規定檢驗或者檢驗不合格的，不得在工程上使用。

　　第五十二條　建筑工程實(shí)行竣工質(zhì)量等級核驗制度，未經(jīng)核驗或者經(jīng)核驗不合格的工程，不得交付使用。

　　第五十三條　在建設工程竣工報請質(zhì)量等級核驗時(shí)，建設單位應當按規定向工程質(zhì)量監督機構繳納工程質(zhì)量保修抵押金。工程保修期，自辦理工程交付使用手續之日起計算。

　　工程竣工交付使用后，施工單位、建設單位應當按照規定進(jìn)行質(zhì)量回訪(fǎng)。

　　建設工程竣工交付使用后出現質(zhì)量問(wèn)題的，由建設單位或者建筑施工企業(yè)按照質(zhì)量責任進(jìn)行保修。

　　工程保修期滿(mǎn)未發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題的，保修抵押金本息按期如數退回。

　　第九章　法律責任

　　第五十四條　違反本辦法規定有下列情形之一的，由市或者縣（市）建設行政主管部門(mén)按照職責權限責令限期改正、停工整頓、取消建設單位基建管理機構資質(zhì)，并按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉觅Y質(zhì)等級證書(shū)承擔招投標代理或者咨詢(xún)任務(wù)的，對責任單位處以2000元以上5000元以下罰款；

　�。ǘ�）未取得基建管理機構資格擅自從事工程發(fā)包和組織管理工作的，對建設單位處以5000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄈ�）市區內建設工程的招標投標活動(dòng)，未按規定到市建設行政主管部門(mén)批準的場(chǎng)所內公開(kāi)進(jìn)行的，對發(fā)包單位處以5000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄋ模┬孤稑说谆蛘咄ㄟ^(guò)不正當手段獲取標底的，處以責任單位5000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┏�招標書(shū)有特殊要求外，發(fā)包單位向承包單位指定建筑材料、構配件和設備生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商的，處以發(fā)包單位5000元以上20000元以下罰款；

　�。�六）在工程上使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，對承包單位處以10000元以上50000元以下罰款；

　�。ㄆ撸┙ㄔO工程不報建或者未取得建設工程施工許可證擅自開(kāi)工的，對建設單位處以5000元以上20000元以下罰款；

　�。ò耍┩�、復工的建設工程未按規定報告或者未經(jīng)核驗，擅自恢復施工的，對建設單位處以2000元以上5000元以下罰款；

　�。ň牛┍O理人員以個(gè)人名義承接監理業(yè)務(wù)的，處以5000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄊ�）建設工程合同未經(jīng)審查批準的，對直接責任方處以5000元以上50000元以下罰款。

　　在本市市區從事市政建設工程施工的單位，有本條前款除招標投標活動(dòng)外行為的，由市市政公用建設管理部門(mén)依據本條前款規定處罰。

　　第五十五條　違反本辦法規定有下列情形之一的，由市或者縣（市）建設行政主管部門(mén)按照職責分工責令限期改正，處以1000元以上5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑瞻踩�生產(chǎn)和文明施工要求制定實(shí)施方案，或者制定實(shí)施方案未經(jīng)審查批準擅自組織施工的；

　�。ǘ�）建設單位沒(méi)有為建設工程的安全生產(chǎn)提供必要的保障條件或者未承擔特殊作業(yè)環(huán)境安全防護措施所需費用的；

　�。ㄈ�）未按規定采取維護安全的、防范危險、預防火災等措施，不能保證施工人員人身安全的；

　�。ㄋ模┻`章指揮或者違章作業(yè)的；

　�。ㄎ澹┦┕がF場(chǎng)未按規定實(shí)行封閉式管理的。

　　第五十六條　違反本辦法規定有下列情形之一的，由市或者縣（市）建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并依據《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理條例》和《黑龍江省建設工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規定予以處罰：

　�。ㄒ唬�將建設項目發(fā)包給沒(méi)有相應資質(zhì)等級的單位的；

　�。ǘ�）將單位工程劃分成若干部分分別發(fā)包的；

　�。ㄈ�）按規定應當招標發(fā)包而不招標發(fā)包的；

　�。ㄋ模�無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者越級承包建設工程的；

　�。ㄎ澹┪窗磭�家規定將承包的建設工程轉讓給其他單位和個(gè)人承包的；

　�。�六）中直、省屬和外地在本市從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未按規定到建設行政主管部門(mén)或者市市政公用建設管理部門(mén)辦理企業(yè)注冊手續的；

　�。ㄆ撸�沒(méi)有分包權而分包工程的；

　�。ò耍┩扛�、偽造、出借、轉讓資質(zhì)證書(shū)、設計圖簽和執業(yè)資格證書(shū)的；

　�。ň牛┙ㄖ�工程未按規定實(shí)行監理的；

　�。ㄊ�）監理單位無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者越級、轉讓監理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄊ�一）因監理責任造成重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失的；

　�。ㄊ�二）建設單位未辦理質(zhì)量監督手續的；

　�。ㄊ�三）因設計或者施工造成工程質(zhì)量問(wèn)題的；

　�。ㄊ�四）不按設計圖紙施工造成工程質(zhì)量問(wèn)題的；

　�。ㄊ�五）工程竣工未經(jīng)質(zhì)量等級核驗或者質(zhì)量核驗不合格擅自投入使用的。

　　在本市市區從事市政建設工程施工的單位有本條前款（四）、（六）項行為的，由市市政公用建設管理部門(mén)依據本條前款規定或者《哈爾濱市城市道路管理條例》、《哈爾濱市城市排水條例》的規定處罰。

　　第五十七條　違反本辦法規定有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定處罰：

　�。ㄒ唬┮詫�(zhuān)業(yè)特殊為理由強行壟斷承包專(zhuān)業(yè)工程的；

　�。ǘ�）串通投標，故意抬高或者壓低標價(jià)的。

　　第五十八條　違反本辦法規定有下列行為之一的，由規劃、土地、公安、衛生、環(huán)保、勞動(dòng)、市政公用等部門(mén)按法律、法規的有關(guān)規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┥米愿淖冊O計文件的；

　�。ǘ�）建設工程設計或者施工不符合城市規劃或者建筑消防規程的；

　�。ㄈ�）未按規定進(jìn)行施工噪聲申報擾民的；

　�。ㄋ模┪窗匆幎▽β毠みM(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓或者職工未取得崗位證書(shū)批準其上崗作業(yè)的；

　�。ㄎ澹┰谑┕ぶ邪l(fā)生事故不及時(shí)采取措施或者不按照規定報告情況的；

　�。�六）施工現場(chǎng)設置的辦公、作業(yè)和生活措施，不符合消防、安全、衛生、環(huán)保等有關(guān)規定的；

　�。ㄆ撸┪唇�(jīng)批準占用城市道路和公用場(chǎng)地設置施工現場(chǎng)的；

　�。ò耍┕こ炭⒐ず笪醇皶r(shí)拆除臨時(shí)設施和清除場(chǎng)內垃圾的。

　　第五十九條　違反本辦法應當予以治安管理處罰的，由公安機關(guān)根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第六十條　建筑市場(chǎng)管理人員玩忽職守或者以權謀私、行賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十一條　對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第六十二條　罰沒(méi)使用的票據和罰沒(méi)款物的處理，按照國家和省的有關(guān)規定執行。

　　第十章　附則

　　第六十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。