晉建人字[2003]207號

　　關(guān)于在全省建設系統推行協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議制度的意見(jiàn)

各市（地）建設局（建委）：

　　為了更好地維護職工和企業(yè)的合法權益，建立和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，保證我省建設事業(yè)健康持續發(fā)展，根據《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》的有關(guān)規定和建設部、中國海員建設工會(huì )、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )《關(guān)于在全國建設系統推行協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議制度的意見(jiàn)》，省建設廳、省建設廳直屬機關(guān)工會(huì )（代表全省建設系統行業(yè)工會(huì )）、省建筑業(yè)協(xié)會(huì )（代表全省建設系統行業(yè)協(xié)會(huì )）三方協(xié)商決定，在全省建設系統推行協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三方會(huì )議制度）�，F就推行三方會(huì )議制度的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

　　一、建設系統推行三方會(huì )議制度的重要意義

　　建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議制度，是由建設行政部門(mén)代表政府一方、建設工會(huì )代表職工一方、建筑業(yè)協(xié)會(huì )等建設系統行業(yè)協(xié)會(huì )代表企業(yè)一方，就建設系統有關(guān)調整勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題進(jìn)行相互溝通、平等協(xié)商、共謀對策、合作共事的協(xié)商機制。這項制度的推行，對維護建設系統職工和企業(yè)的合法權益、促進(jìn)建設事業(yè)發(fā)展、保持社會(huì )穩定具有重要意義。推行三方會(huì )議制度是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現，是建設事業(yè)發(fā)展的內在要求，是進(jìn)一步轉變政府職能、發(fā)展社會(huì )主義民主政治的基本要求，是維護社會(huì )穩定的重要保證，是應對加入世貿組織的重要舉措。

　　二、三方會(huì )議的組成

　　我省建設系統三方會(huì )議分為省、市（地）兩級。省級三方會(huì )議與市（地）級三方會(huì )議為工作指導關(guān)系。建設行政部門(mén)領(lǐng)導同志擔任主席，建設工會(huì )和建筑業(yè)協(xié)會(huì )領(lǐng)導同志擔任副主席。三方會(huì )議機構的成員由三方相關(guān)部門(mén)的負責人擔任。鑒于建設系統沒(méi)有統一的協(xié)會(huì )組織，企業(yè)一方由建筑業(yè)協(xié)會(huì )代表各行業(yè)協(xié)會(huì )參加三方會(huì )議，同時(shí)吸收建設系統其他主要行業(yè)協(xié)會(huì )參加三方會(huì )議。

　　三方會(huì )議下設辦公室。建設行政部門(mén)派人擔任辦公室主任，建設工會(huì )和建筑業(yè)協(xié)會(huì )派人擔任辦公室副主任。三方各派出數量大體相當的人員參加辦公室工作。辦公室的主要職責是收集信息、調查研究、起草文件、籌備會(huì )議、組織落實(shí)會(huì )議精神、參與監督檢查等。辦公室設在建設行政部門(mén)的人事勞資部門(mén)。

　　三方會(huì )議成員及辦公室成員要相對固定，全部兼職。三方會(huì )議由主席主持召開(kāi)，三方會(huì )議組成人員出席，會(huì )議議題由主席、副主席確定。根據會(huì )議議題需要臨時(shí)增加出席會(huì )議人員時(shí)，可經(jīng)一方提出，由主席、副主席商定。

　　三、三方會(huì )議的主要職責

　　1、研究分析我省體制改革政策和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃對建設系統企事業(yè)單位的勞動(dòng)用工制度、工資收入分配、最低工資標準、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全衛生、女職工特殊保護、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓、社會(huì )保險等勞動(dòng)關(guān)系的影響，提出政策意見(jiàn)和建議。

　　2、通報交流各自協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的工作情況和問(wèn)題，研究分析建設系統勞動(dòng)關(guān)系狀況及發(fā)展趨勢，對建設系統勞動(dòng)關(guān)系帶有全局性、傾向性的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，形成共識。

　　3、參與對群體性事件和集體勞動(dòng)爭議調查，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

　　4、督促建設產(chǎn)業(yè)工會(huì )和建設系統行業(yè)協(xié)會(huì )加強組織建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )強化代表職工和企業(yè)具體利益的職能，使產(chǎn)業(yè)工會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )更好地代表職工和企業(yè)參加三方會(huì )議。

　　三、支持企業(yè)和事業(yè)單位依法建立健全工會(huì )組織、職工代表大會(huì )和勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )，積極推行勞動(dòng)關(guān)系平等協(xié)商制度和集體合同、勞動(dòng)合同制度，定期總結和推廣典型經(jīng)驗。

　　四、三方會(huì )議的工作原則

　　全省建設系統三方會(huì )議原則上每年召開(kāi)一次，市（地）級三方會(huì )議原則上每半年召開(kāi)一次，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)三方會(huì )議。

　　三方會(huì )議應遵循以下工作原則：

　　l、兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益原則；

　　2、合法、公正、及時(shí)原則；

　　3、相互理解、信任、支持、合作原則；

　　4、平等協(xié)商原則。

　　五、工作要求

　　1、積極推行三方會(huì )議制度。各市（地）要根據本《意見(jiàn)》的規定，在今年年底前建立市（地）級三方會(huì )議制度。

　　2、進(jìn)一步健全建設產(chǎn)業(yè)工會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )組織。各市（地）要加大工作力度，采取有效措施，加快建立建設產(chǎn)業(yè)工會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )。建設產(chǎn)業(yè)工會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )要進(jìn)一步轉變觀(guān)念，加強自身建設，強化代表職工和企業(yè)具體利益的能力，保證三方協(xié)調工作的順利開(kāi)展和有效運行。

　　3、突出重點(diǎn)，圍繞職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作。三方會(huì )議要重點(diǎn)做好督促企業(yè)全面推行集體合同和勞動(dòng)合同制度、制止和解決拖欠農民工工資、保證離退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步加強勞動(dòng)保護和職工培訓等工作。對可能產(chǎn)生的不穩定因素，要建立預警機制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。當前建設系統三方會(huì )議的重點(diǎn)是建筑業(yè)和城市出租汽車(chē)業(yè)。

　　4、加強協(xié)調配合，形成工作合力。建設系統行政部門(mén)、建設產(chǎn)業(yè)工會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )要提倡大局意識和配合意識，互相尊重，在出臺涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的政策時(shí)，三方要加強溝通和協(xié)調。

　　5、加強宣傳和信息工作。三方會(huì )議要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展三方會(huì )議制度的宣傳活動(dòng)。嚴格信息上報制度，建設系統發(fā)生的群體性事件和重大勞動(dòng)爭議，當地的三方會(huì )議要及時(shí)向省三方會(huì )議報告。

　　山西省建設廳

二○○三年六月五日