青建工字[1999]24號

一九九九年九月六日

各市（區）建委（建設局）、各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規范我市建設工程招標投標工作，加強招標業(yè)務(wù)代理工作的管理，根據省建委《關(guān)于印發(fā)〈山東省建設工程招標業(yè)務(wù)代理機構資質(zhì)管理暫行辦法〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的有關(guān)規定，凡從事建設工程招標業(yè)務(wù)的代理機構，請遵照《辦法》執行。擬申請資質(zhì)的代理機構請于十月一日前到青島市建設工程招標投標服務(wù)中心申報，辦理有關(guān)手續。

　　附：省建委《山東省建設工程招標業(yè)務(wù)代理機構資質(zhì)管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高建設工程招標投標的工作質(zhì)量， 加強建設工程招標業(yè)務(wù)代理工作的管理，根據《山東省建設工程招標投標管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)的建設工程招標業(yè)務(wù)， 是指在建設工程招標投標中，招標單位依照《條例》規定的程序和內容所進(jìn)行的招標活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的代理機構， 是指取得招標業(yè)務(wù)代理機構資質(zhì)等級證書(shū)，具有法人資格，接受建設單位的委托辦理招標業(yè)務(wù)的單位。

　　第四條 凡從事建設工程招標業(yè)務(wù)的代理機構均須按本辦法規定申請確認資質(zhì)、并到工商行政管理部門(mén)注冊登記后，方可開(kāi)展代理工作。

　　第二章 資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、收費

　　第五條 代理機構分甲、 乙、丙三級，其資質(zhì)等級標準為：

　　甲級

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公地點(diǎn)，健全的組織管理機構和完善的管理制度，職工不少于三十人，專(zhuān)業(yè)配套；

　�。ǘ�）相應專(zhuān)業(yè)的高級工程師（高級建筑師）、高級經(jīng)濟師任技術(shù)、經(jīng)濟負責人；

　�。ㄈ�）工程、經(jīng)濟等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（預算人員應有資格證書(shū)）占職工總數的百分之六十以上，其中中級職稱(chēng)以上人員不少于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的百分之五十；

　�。ㄋ模┬姓�、技術(shù)、經(jīng)濟負責人由固定職工擔任；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不少于二十萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金不少于百分之二十；

　�。�六）一般應代理過(guò)五個(gè)以上相應建設工程的招標業(yè)務(wù)。

　　乙級

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公地點(diǎn)，健全的組織管理機構和完善的管理制度，職工不少十二十人，專(zhuān)業(yè)配套；

　�。ǘ�）相應專(zhuān)業(yè)工程師（建筑師）、經(jīng)濟師以上人員任技術(shù)、經(jīng)濟負責人；

　�。ㄈ�）工程、經(jīng)濟等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（預算人員應有資格證書(shū)）占職工總數的百分之六十以上，其中助理工程師（助理建筑師）、助理經(jīng)濟師、助理會(huì )計師以上人員不少于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的百分之五十；

　�。ㄋ模┬姓�、技術(shù)、經(jīng)濟負責人由固定職工擔任；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不少于十五萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金不少于百分之二十；

　�。�六）一般應代理過(guò)五個(gè)以上相應建設工程的招標業(yè)務(wù)。

　　丙級

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公地點(diǎn)，健全的組織管理機構和完善的管理制度，職工不少于十人，專(zhuān)業(yè)配套；

　�。ǘ�）工程師（建筑師）或經(jīng)濟師任技術(shù)、經(jīng)濟負責人；

　�。ㄈ�）工程、經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（預算人員應有資格證書(shū)），不少于職工總數的百分之六十；

　�。ㄋ模┬姓�負責人由固定職工擔任；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不少于十萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金不少于百分之二十；

　�。�六）一般應代理過(guò)五個(gè)以上相應建設工程的招標業(yè)務(wù)。

　　第六條 代理機構的業(yè)務(wù)范圍

　　甲級：可代理所有建設工程招標業(yè)務(wù)。

　　乙級：可代理中型或單項投資額三千萬(wàn)元以下（含三千萬(wàn)元）建設工程招標業(yè)務(wù)。

　　丙級：可代理小型或單項投資額一千萬(wàn)元以下（含一千萬(wàn)元）建設工程招標業(yè)務(wù)。

　　第七條 代理機構接受建設單位的委托， 可按招標項目的概（預）算或中標價(jià)計取服務(wù)費，服務(wù)費標準按國家和省有關(guān)規定執行。

　　第三章 管理與監督

　　第八條 代理機構申請資質(zhì)需提交下列材料；

　�。ㄒ唬�《建設工程招標業(yè)務(wù)代理機構資質(zhì)審查申請書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)申請書(shū)》）；

　�。ǘ�）上級主管部門(mén)的批準文件；

　�。ㄈ�）機構章程及法定代表人，技術(shù)、經(jīng)濟負責人簡(jiǎn)況；

　�。ㄋ模┳�冊資金及驗資證明；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)證件、材料。

　　第九條 代理機構的資質(zhì)等級經(jīng)市、 地建設行政主管部門(mén)初審合格后，報省建設行政主管部門(mén)審批。省直部門(mén)直接報省建設行政主管部門(mén)審批。

　　經(jīng)審查合格的，核發(fā)《建設工程招標業(yè)務(wù)代理機構資質(zhì)等級證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)等級證書(shū)》）。

　　第十條 新成立代理機構取得的《資質(zhì)等級證書(shū)》 為暫定等級，滿(mǎn)兩年后可申請核定正式等級。申請時(shí)，需提交下列材料：

　�。ㄒ唬�《資質(zhì)申請書(shū)》；

　�。ǘ�）《資質(zhì)等級證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執照》副本；

　�。ㄈ�）《招標業(yè)務(wù)代理工作手冊》；

　�。ㄋ模┢渌�有關(guān)證明材料。

　　經(jīng)核定符合標準的，發(fā)給相應的《資質(zhì)等級證書(shū)》。

　　第十一條 代理機構申請升級的， 需按程序提交升級報告，并附本辦法第十條規定的有關(guān)材料。經(jīng)審查符合升級標準的，發(fā)給相應《資質(zhì)等級證書(shū)》，同時(shí)收回原《資質(zhì)等級證書(shū)》。

　　第十二條《資質(zhì)申請書(shū)》、《資質(zhì)等級證書(shū)》、《招標業(yè)務(wù)代理工作手冊》均由省建設行政主管部門(mén)統一印發(fā)。

　　第十三條 代理機構的資質(zhì)等級由原發(fā)證機關(guān)每?jì)赡陱蛯徱淮�，特殊情況可隨時(shí)審查。

　　對不符合原定資質(zhì)等級標準的代理機構，予以降級或收繳《資質(zhì)等級證書(shū)》。

　　第十四條 代理機構須按規定填寫(xiě) 《招標業(yè)務(wù)代理工作手冊》，每?jì)赡暧墒〗ㄔO行政主管部門(mén)核驗一次。

　　第十五條 代理機構應按批準的資質(zhì)等級從事招標業(yè)務(wù)，未經(jīng)原資質(zhì)審批機關(guān)批準，不得越級代理。

　　省外代理機構進(jìn)魯從事招標業(yè)務(wù)，須經(jīng)項目所在地建設行政主管部門(mén)同意，報省建設行政主管部門(mén)審查批準，并到當地工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續后，方可開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　第十六條 代理機構開(kāi)展招標業(yè)務(wù)， 須按《條例》規定的招標投標程序辦理有關(guān)手續，并負責繳納委托單位應交的招標管理費，其費用由委托單位承擔。

　　第十七條 代理機構須對招標投標工程的各種數據和資料嚴格保密，未經(jīng)委托單位許可，不得擅自引用、發(fā)表或提供給第三方，違者按合同規定賠償經(jīng)濟損失直至追究法律責任。

　　第四章 變更與終止

　　第十八條 代理機構發(fā)生下列情況之一的， 應先向省建設行政主管部門(mén)申請辦理有“關(guān)手續后，再按規定向工商行政管理部門(mén)申請變更或注銷(xiāo)登記。

　�。ㄒ唬┓至⒒蚝喜�，應向發(fā)證機關(guān)交回原《資質(zhì)等級證書(shū)》，經(jīng)重新審查或核定資質(zhì)等級后，取得相應的《資質(zhì)等級證書(shū)》；

　�。ǘ�）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務(wù)，應報省建設行政主管部門(mén)備案，并收回其《資質(zhì)等級證書(shū)》；

　�。ㄈ�）法定代表人，技術(shù)、經(jīng)濟負責人變更，應向省建設行政主管部門(mén)辦理變更手續。

　　第五章 罰 則

　　第十九條 代理機構有下列行為之一的， 由省建設行政主管部門(mén)根據情節，分別給予警告、通報批評、罰款、沒(méi)收非法所得、降低資質(zhì)等級、停業(yè)整頓直至收繳《資質(zhì)等級證書(shū)》的處罰。觸犯法律的，由司法機關(guān)依法追究主要責任者的刑事責任。

　�。ㄒ唬┥暾堅O立或定、升級時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

　�。ǘ�）超越核定代理招標業(yè)務(wù)范圍或未經(jīng)批準擅自從事代理招標業(yè)務(wù)的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、出借、出租、轉讓、出賣(mài)《資質(zhì)等級證書(shū)》的；

　�。ㄋ模┮蛑卮筮^(guò)失或徇私舞弊，損害委托單位利益的；

　�。ㄎ澹┳兏�或終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理核批或備案手續的；

　�。�六）其它行為。

　　第六章 附 則

　　第二十條 本辦法由山東省城鄉建設委員會(huì )解釋。

　　第二十一條 本辦法自1999年9月6日起執行。