蘇建招（1998）29號

一九九八年二月九日

各市建委、省各有關(guān)廳、局、總公司：

　　為認真貫徹省工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作會(huì )議精神，進(jìn)一步規范我省建設工程施工招標投標管理，大力推行公開(kāi)招標投標，根據《江蘇省工程建設管理條例》和《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》，制定了《江蘇省建設工程施工公開(kāi)招標投標實(shí)施辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　第一條 為加強建設工程施工招標投標管理， 規范建筑市場(chǎng)主體行為，創(chuàng )造公開(kāi)、公平、公正的竟爭環(huán)境，培育健康、有序的建筑市場(chǎng)，根據省工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作要求，依據《江蘇省工程建設管理條例》、《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》有關(guān)規定，制定本辦法（試行）。

　　第二條 除符合 《江蘇省建設工程施工議標實(shí)施辦法》第二條的規定可以進(jìn)行議標的工程項目外，一般都應用公開(kāi)招標的方式進(jìn)行招標投標，公開(kāi)招標按本規定執行。

　　第三條 公開(kāi)招標應按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程項目報建和招標申請被批準后，根據工程項目具體情況和要求填寫(xiě)《江蘇省建設工程施工公開(kāi)招標投標文件》，報送招投標辦審查；

　�。ǘ�）招標文件審查同意后，招標人通過(guò)報刊、廣播、電視等新聞媒介或建設工程招標交易中心發(fā)布“招標通告”，公布報名辦法，明確投標報名地點(diǎn)、起止時(shí)間和具體要求等內容；

　�。ㄈ�）施工單位在規定的時(shí)間內到指定的地點(diǎn)報名，向招標人領(lǐng)取資格預審文件，招標人對報名的施工單位應做好接待和登記工作；

　�。ㄋ模┦┕�單位應在資格預審文件中規定的時(shí)間內到指定地點(diǎn)報送資格預審文件及投標資格證明材料，資格證明材料包括：

　　1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照

　　2、資質(zhì)證書(shū)

　　3、取費證書(shū)

　　4、進(jìn)省、市的投標許可證

　　5、法人單位介紹信

　　6、法人單位介紹信

　　7、招標人要求提供的其它資料

　�。ㄎ澹┱袠巳顺闪①Y格預審小組，按照有關(guān)規定和標準對施工單位填報的資格預審文件和資格證明材料進(jìn)行評比和分析，寫(xiě)出資格預審報告，列出擬定的投標候選人名單，并注明投標申請單位預審未通過(guò)的原因，報招投標辦審查核準，核準通過(guò)的施工單位即為本次招標項目的投標候選人。

　�。�六）招投標辦經(jīng)辦人員對投標候選人進(jìn)行編號，并輸入微機，招標人在招投標辦經(jīng)辦人員在場(chǎng)的情況下，通過(guò)微機軟件從投標候選人中按預定的數目進(jìn)行隨機抽取，選中的投標候選人即為本次招標項目的投標人；

　�。ㄆ撸┩稑巳舜_定后，招標人須在3日內向投標人發(fā)送投標邀請書(shū)及招標文件。

　　第四條 公開(kāi)招標設標人總數， 3000萬(wàn)元以上的工程項目不得少于7家（含7家）；3000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的工程項目不得少于5家（含5家）；1000萬(wàn)元以下的工程項目不得少于3家（含3家）。

　　第五條 招標人可以在審核考察的基礎上， 從投標候選人中直接推薦部分投標人，凡政府投資、國有企業(yè)投資、國有企業(yè)控投的企業(yè)投資的工程項目，招標人推薦投標人數不得超過(guò)投標人總數的1／3.招標人直接推薦的投標人須報招投標辦核準。

　　第六條 招標人推薦投標人時(shí)， 凡大中型工程應推薦國有大中型施工企業(yè)或近二年內獲得過(guò)國家、省優(yōu)質(zhì)工程的施工單位。

　　凡出現重大質(zhì)量、安全事故或者其他違反建筑市場(chǎng)管理法規的行為，受到縣（市）以上政府建設行政主管部門(mén)處罰而被限制承接任務(wù)的施工單位在處罰期內不得作為投標候選人。

　　社會(huì )信譽(yù)差、施工管理差、合同履約情況差的施工單位，招投標辦可視其實(shí)際情況停止其一段時(shí)間的投標權。

　　第七條 投標申請人提供虛假材料、虛報資質(zhì)（資格）等級或者其他隱瞞自身真實(shí)情況的，一經(jīng)發(fā)現，招投標辦將取消其一定期限的投標權；招標人利用資格預審索賄受賄，使明顯不合條件的單位通過(guò)預審的，依據《江蘇省工程建設管理條例》第三十三條和《江蘇省工程建設違法行為行政處分暫行規定》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

　　第八條 公開(kāi)招標的投標、 開(kāi)標、評標、定標等活動(dòng)按《江蘇省建設工程施工招標投標實(shí)施辦法》進(jìn)行。

　　第九條 本辦法自印發(fā)之日（98年2月9日）起試行。