為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要，培育和發(fā)展本省建筑市場(chǎng)，規范建設工程合同主體行為，維護建筑市場(chǎng)的正常程序，根據《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規制定本辦法。

　　第一條 本辦法中所稱(chēng)建設工程合同是指從事土木建筑、線(xiàn)路管道敷設、設備安裝、裝飾裝修等工程建設的勘察、設計、施工、建設管理活動(dòng)中所訂閱的合同。

　　第二條 凡從事上述發(fā)包和承包活動(dòng)的單位簽訂合同均須遵守本辦法。

　　第三條 各級人民政府工商行政管理部門(mén)、 建設行政主管部門(mén)、監察機關(guān)、按照各自的職權依法對建設工程合同以及建設工程進(jìn)行監督。

　　第四條 訂立建設工程合同必須遵守國家法律、法規和地方法規，嚴格執行國家和地方規定的價(jià)格政策、計價(jià)方法和取費標準。任何單位和個(gè)人不得隨意擴大計價(jià)的各項標準，不得任意壓價(jià)、抬價(jià)、壓工期或附加不合理條件。招標工程以投標中標價(jià)、工期有招標文件、投標承諾為準，合同不得擅自變更。

　　第五條 訂立建設工程承包合同當事人應當出具法定代表人證明，委托代訂建設工程承包合同的，應當出具法人授權委托證明書(shū)、委托代理人資格證明。

　　第六條 簽訂建設工程合同必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┊斒氯穗p方是法人或經(jīng)法人授權的其他經(jīng)濟組織；

　�。ǘ�）當事人具有相應資質(zhì)；

　�。ㄈ�）工程實(shí)施招投標，中標通知書(shū)已經(jīng)下達；

　�。ㄋ模┙ㄔO來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。

　　第七條 當事人簽訂勘察、 設計、電梯安裝、維修、施工合同等，必須使用國家、省發(fā)布的合同示范文本，明確相互權利義務(wù)和約定合同條款，對可能發(fā)生的問(wèn)題，要約定解決辦法和處罰原則。

　　第八條 凡不具備建設工程項目管理資格的發(fā)包方， 必須將建設工程項目委托給具有相應資格的監理單位監理，由其對工程項目實(shí)施工期、質(zhì)量、投資控制，并進(jìn)行合同管理。在簽訂監理委托合同時(shí)，應當使用建設部、國家工商局制訂的《工程建設監理合同》示范文本。

　　第九條 承發(fā)包雙方應該參照國家或者省頒發(fā)的有關(guān)工期定額，確定相應的施工工期，不得任意壓縮，以確保工程質(zhì)量。沒(méi)有具體工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合同工期。

　　第十條 工程質(zhì)量必須達到國家現行標準規定的合同等級。

　　對材料、設備、施工工藝和質(zhì)量的檢查與驗收要求，發(fā)包方應在建設工程合同中約定，承包方應嚴格按建設工程承包合同的標準規范要求組織施工。

　　第十一條 合同價(jià)款應以定額和相應的取費標準作為依據，根據成本、利潤、稅金的價(jià)格結構形式，通過(guò)招標投標，承發(fā)包雙方協(xié)商，合理確定，同時(shí)還應考慮人工、材料、機械臺班等價(jià)格的市場(chǎng)變動(dòng)因素。合同履行過(guò)程中可根據合同協(xié)議條款約定對價(jià)格進(jìn)行適應的調整。發(fā)包方不得以帶資墊資、壓級壓價(jià)為條件發(fā)包建設工程。

　　第十二條 承發(fā)包雙方簽訂建設工程合同， 必須具備相應的資金條件和履行施工合同的能力，對合同范圍內的工程實(shí)施建設時(shí)發(fā)包方必須具備組織協(xié)調能力，承包方必須具備有關(guān)部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)等級，取費證書(shū)并持有營(yíng)業(yè)執照等證明文件。

　　第十三條 嚴格執行建設工程價(jià)款結算辦法， 發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項。

　　建設工程價(jià)款結算可根據不同情況采取月初預支、按月結算，按月預支、分段結算，按部位預支，竣工后一次結算的辦法。承包單位辦理工程價(jià)款結算時(shí)，根據統一的“工程價(jià)款結算帳單”，經(jīng)發(fā)包單位審查簽證；竣工結算為20至45天，月終結算為5天。

　　第十四條 發(fā)包方應將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工企業(yè)總承包，簽訂總包合同；對由多個(gè)單位工程組成的大型或專(zhuān)業(yè)復雜的工程，發(fā)包方也可分別以單位工程為單位，發(fā)包給幾個(gè)施工企業(yè)并簽訂承包合同，但不準將單位工程肢解發(fā)包。

　　第十五條 建筑項目的總承包具備一、 二級資質(zhì)的，在組織工程項目施工時(shí)，可以將建設項目中的單位工程、單位工程中的部分項目工程分包給具有相應資質(zhì)的企業(yè)施工。分包單位的項目應獲得建設單位認可；建設項目的主要單位工程，單位工程中的主體工程應自行組織施工；禁止轉包工程。

　　分包工程應簽訂分包合同，分包方向總承包負責；分包工程因質(zhì)量、工期和分包行為造成違反總承包合同的，由總承包方承擔責任；分包合同與總承包合同發(fā)生抵觸的，以總包合同為準。

　　第十六條 施工合同正本兩份， 承發(fā)包雙方各執一份，副本若干份，報建設行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)備案。

　　第十七條 建設工程， 符合招投標條件的，必須按規定招標、投標。對已取得“重合同、守信用”企業(yè)，評標時(shí)可以按不同命名等級加分。

　　第十八條 承發(fā)包雙方報請合同審查和合同鑒證時(shí)， 應提交以下主要文件和證明材料。

　�。ㄒ唬┖贤�原本；

　�。ǘ�）《營(yíng)業(yè)執照》副本；

　�。ㄈ�）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》；

　�。ㄋ模┊斈甑耐顿Y計劃文件、規劃許可證；

　�。ㄎ澹┱型稑斯こ痰闹袠送ㄖ獣�(shū)；

　�。�六）法定代表人證明書(shū)，法人授權委托證明書(shū)及委托代理人資格證明。

　�。ㄆ撸┡c施工合同騰監理合同文件及相應的資質(zhì)證明；

　�。ò耍┫鄳�等級的項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)；

　�。ň牛┢渌�按規定須提交的批準文件。

　　第十九條 變更或解除建設工程合同應簽書(shū)面協(xié)議， 并于簽證之日起5日內報原鑒證、備案部門(mén)。

　　第二十條 凡不簽訂書(shū)面合同， 未使用施工合同示范文本辦理合同鑒證的，工商行政管理部門(mén)責令其改正。

　　第二十一條 建設工程合同簽訂后，一方拒絕履行合同，應承擔違約責任。

　　第二十二條 建設工程合同發(fā)生糾紛，雙方應協(xié)商解決。協(xié)商不成的，雙方應在努力保持施工連續，不使工程質(zhì)量受到損害的情況下，向工商行政管理部門(mén)、建設行政主管部門(mén)申請調解。也可以向約定的仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

　　第二十三條 對依法需要辦理企業(yè)法人登記， 未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關(guān)核準登記注冊，擅自開(kāi)業(yè)，訂立合同的，由工商行政管理部門(mén)依照登記管理《條例》根據情節給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得的處罰。

　　第二十四條 對投標者串通投標， 招高標價(jià)或者壓低標價(jià)：投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，或者以上述行為簽訂合同的依照《反不正當競爭法》根據情節處以罰款。

　　第二十五條 對違法發(fā)承包、 肢解分包、非法分包、轉我工程的行為或者以此行為簽訂合同的，由建設行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)根據各自的職權，依法視情節輕重，對責任者處警告、暫扣或者吊銷(xiāo)資格（資質(zhì)）證書(shū)等處罰，并處以罰款。

　　第二十六條 對以下利用建設工程合同的違法行為進(jìn)行查處：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程合同當事人采用下列欺詐手段騙取財物的工商行政管理部門(mén)依照國家工商局第38號令《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為的暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》）責令停止違法行為，責令退回所騙財物，處以罰款。

　　1、偽造合同的；

　　2、盜用、假冒他人名義簽訂合同的；

　　3、虛構主體資格的；

　　4、虛構貨源或者合同標的物的；

　　5、利用虛假廣告和信息誘人簽訂合同，騙取中介費、立項費、培訓費等費用的；

　　6、其他利用合同欺詐當事人的。

　�。ㄈ�）建設工程合同當事人要用下列手段危害國家利益、社會(huì )公共利益或他人利益的，工商行政管理部門(mén)依照《暫行規定》責令停止違法行為，責令退回侵占的資產(chǎn)，并處以罰款。

　　1、利用合同違反國家指令性計劃的；

　　2、雙方惡意串通，危害國家利益、社會(huì )公共利益和他人利益的；

　　3、其他利用合同危害國家利益、社會(huì )公共利益和他人利益的。

　　第二十七條 法人或者其他組織不得為他人實(shí)施第二十六條規定的違法行業(yè)提供證明、執照、印章、帳戶(hù)、憑證以及其他便利條件。

　　違反本規定的，工商行政管理部門(mén)依照《暫行規定》責令停止違法行，處以罰款。

　　第二十八條 對違反辦法的違紀行為，監察機關(guān)依照《行政監察法》根據情節輕重，作出對當事人警告、記大過(guò)、降級、降職、撤職處分的監察決定。

　　第二十九條 違反本辦法構成犯罪的， 除依法進(jìn)行行政處罰外，依照有關(guān)規定，移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　第三十條 各級人民政府主管部門(mén)（含授權單位） 、工作人員以權謀私、敲詐勒索，徇私舞弊的，由監察機關(guān)作出監察決定或由其所在單位以及上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。