建辦檔[2006]6號

各省、自治區建設廳，直轄市建委（規劃局、規劃委）：

　　現將《2006年城鄉建設檔案工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行，并創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。

　　中華人民共和國建設部辦公廳
二○○六年二月九日

　　2006年城鄉建設檔案工作要點(diǎn)

　　2006年是實(shí)施“十一五”規劃的開(kāi)局之年，城鄉建設檔案工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì )精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，以服務(wù)于城鄉規劃、建設和管理工作為中心，做好事業(yè)單位改革的有關(guān)工作，加強城鄉建設檔案法制建設，全面收集、科學(xué)保管、充分利用城鄉建設檔案，大力開(kāi)展檔案信息化建設，增強服務(wù)意識，提高管理和服務(wù)水平。要堅持用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項工作。圍繞這一總體要求，2006年城鄉建設檔案行業(yè)重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

　　一、做好城鄉建設檔案事業(yè)“十一五” 規劃的編制工作。建設部已組織編制了《全國城鄉建設檔案事業(yè)“十一五”規劃》初稿，并將盡快修改、完善和印發(fā)。各地也要針對當前城鄉建設檔案工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，圍繞所承擔的城鄉規劃、建設和管理的職能，突出重點(diǎn)，研究提出城鄉建設檔案事業(yè)“十一五”規劃。

　　二、加強法制建設。根據形勢發(fā)展和實(shí)際工作情況，凡出臺《城建檔案管理規定》（或《辦法》）已多年的地方，要抓緊組織修訂，并爭取上升為地方法規或政府規章。要抓住貫徹落實(shí)建設部《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）之契機，加快制定實(shí)施細則或本地的地下管線(xiàn)檔案管理辦法。

　　三、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）。各�。ㄗ灾螀^、直轄市）要采取各種措施，督促各城市深入貫徹落實(shí)《辦法》，使《辦法》的各項規定真正落到實(shí)處。要指導各城市以新建地下管線(xiàn)工程檔案的報送管理為重點(diǎn)，加強地下管線(xiàn)檔案的接收和收集工作，開(kāi)展地下管線(xiàn)檔案信息的綜合動(dòng)態(tài)管理。要組織好《辦法》貫徹落實(shí)情況的自查。建設部將組織檢查組對部分地區貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查，并建立地下管線(xiàn)檔案工作情況定期通報制度，適時(shí)召開(kāi)中小城市地下管線(xiàn)檔案工作經(jīng)驗交流會(huì )。

　　四、繼續貫徹實(shí)施《全國城建檔案信息化建設規劃與實(shí)施綱要》，推動(dòng)城鄉建設檔案信息化建設健康發(fā)展。各地要加強城鄉建設檔案管理軟件和計算機設備、網(wǎng)絡(luò )網(wǎng)站等信息化基礎設施建設。要以服務(wù)城鄉規劃建設與管理、服務(wù)城市公共安全為中心，積極創(chuàng )建各種專(zhuān)題信息數據庫，加快檔案數字化建設。要規范電子文件歸檔，促進(jìn)電子檔案報送，有序推進(jìn)紙質(zhì)檔案的數字化。建設部將抓緊出臺國家標準《建設電子文件與檔案管理規范》，并將通過(guò)科研開(kāi)發(fā)、科技示范等方式，以典型引路，推動(dòng)全國城鄉建設檔案事業(yè)信息化建設。從今年起，“城鄉建設檔案網(wǎng)頁(yè)”在建設部網(wǎng)站開(kāi)通，各地要積極上報工作動(dòng)態(tài)與工作信息，使城鄉建設檔案行業(yè)通過(guò)網(wǎng)站平臺及時(shí)溝通情況、快速交流信息。

　　五、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。各地要提高對服務(wù)工作重要性的認識，加強分析研究，提出有效措施，加強服務(wù)工作。要在做好日常檔案查閱利用的基礎上，加強聲像拍攝、文檔掃描、承辦展覽、政務(wù)公開(kāi)文件查詢(xún)等服務(wù)。要加強檔案編研工作，通過(guò)建立現代化的檔案信息管理系統，挖掘城鄉建設檔案所蘊藏的深厚、豐富的管理和文化信息，為城鄉規劃、建設、管理和處理城市自然災害、公共安全等突發(fā)事件提供必要的基礎數據和信息咨詢(xún)。

　　六、加強城鄉建設檔案基礎業(yè)務(wù)工作，提升城鄉建設檔案管理水平。各地要進(jìn)一步加強館藏建設，重點(diǎn)做好建設系統業(yè)務(wù)管理檔案、地下管線(xiàn)檔案和重點(diǎn)工程檔案的收集。要做好檔案著(zhù)錄、保管、鑒定、保密等工作，增強庫房設施配備，加強庫房安全管理。要改變傳統的管理和提供利用方式，實(shí)現基于信息數據庫的整理輸入、提取加工、查詢(xún)檢索和數據輸出，不斷提升管理和服務(wù)水平。各�。ㄗ灾螀^、直轄市）要采取措施，鼓勵各地城建檔案館加強基礎業(yè)務(wù)建設，提高服務(wù)水平，努力創(chuàng )優(yōu)爭先。建設部計劃年內出臺行業(yè)標準《城鄉建設檔案業(yè)務(wù)管理規范》，為各地城建檔案館強化管理、提高服務(wù)水平提供依據。