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2006-09-18 10:26 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為規范建設項目職業(yè)衛生審查工作,保證職業(yè)衛生審查工作公開(kāi)、公平、公正,根據《建設項目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》,制定本規定。
第二條 建設項目職業(yè)衛生審查工作包括職業(yè)病危害預評價(jià)審核或備案、職業(yè)病防護設施設計審查、職業(yè)病防護設施竣工驗收或備案。
第三條 建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告應當由取得相應資質(zhì)的機構按照建設項目職業(yè)病危害評價(jià)規范編制。
第二章 職業(yè)病危害預評價(jià)審核
第四條 在建設項目可行性論證階段,建設單位應當根據《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》確定建設項目的職業(yè)病危害因素,并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展職業(yè)病危害預評價(jià)工作。
第五條 職業(yè)病危害預評價(jià)完成后,建設單位應當根據《建設項目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》的規定向衛生行政部門(mén)申請審核或備案,并提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾埥ㄔO項目職業(yè)病危害預評價(jià)審核或備案的公函(2份);
。ǘ┙ㄔO項目職業(yè)病危害預評價(jià)審核(備案)申請書(shū)(2份);
。ㄈ⿲儆谛l生部建設項目職業(yè)衛生審查范圍的證明文件(復印件) (2份);
。ㄋ模┙ㄔO項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告(1份);
。ㄎ澹┞殬I(yè)病危害預評價(jià)機構的資質(zhì)證明(影印件)(1份);
。┙ㄔO項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告專(zhuān)家評審意見(jiàn)(含復核意見(jiàn)、專(zhuān)家簽名)(1份);
。ㄆ撸┞殬I(yè)病危害預評價(jià)報告修改說(shuō)明(1份);
。ò耍┞殬I(yè)病危害預評價(jià)工作委托書(shū)(復印件)(1份);
。ň牛┪猩陥蟮,應提供委托申報證明(1份)。
第六條 衛生行政部門(mén)對建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告審核的主要內容包括:申請資料完整性和規范性、職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)、服務(wù)范圍,評價(jià)報告的規范性,技術(shù)審查專(zhuān)家組成及審查意見(jiàn)處理情況等。
第七條 衛生行政部門(mén)對預評價(jià)報告結論為職業(yè)病危害輕微的建設項目進(jìn)行備案。符合要求的予以備案,并出具備案通知書(shū)(憑證);不符合要求的不予備案。
第八條 衛生行政部門(mén)對預評價(jià)報告結論為職業(yè)病危害一般或嚴重的建設項目進(jìn)行審核。審核同意的,應當予以批復;不同意的,應當書(shū)面通知建設單位并說(shuō)明理由。
第九條 職業(yè)病危害預評價(jià)報告修改說(shuō)明應加蓋評價(jià)單位公章,標明修改日期。
第十條 建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告專(zhuān)家評審意見(jiàn)應有專(zhuān)家組長(cháng)的簽字,簽發(fā)日期,并附參加評審專(zhuān)家的名單及簽名,簽名應使用簽字筆或鋼筆。對建設項目有修改意見(jiàn)的,應有專(zhuān)家組長(cháng)的復核意見(jiàn)。
第三章 職業(yè)病防護設施設計審查
第十一條 經(jīng)職業(yè)病危害預評價(jià)確定為可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設項目,建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價(jià)報告的衛生行政部門(mén)提出建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請,并提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾埥ㄔO項目職業(yè)病防護設施設計審查的公函(2份);
。ǘ┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書(shū)(2份);
。ㄈ┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施設計職業(yè)衛生專(zhuān)篇(1份);
。ㄋ模┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施設計單位的資質(zhì)證明(影印件)
。1份);
。ㄎ澹┙ㄔO項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告的批復(復印件)(1份);
。┪猩陥蟮,應提供委托申報證明(1份)。
中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛生部指定的放射防護技術(shù)機構出具的職業(yè)病防護設施設計技術(shù)審查意見(jiàn)。
第十二條 衛生行政部門(mén)在接到職業(yè)病防護設施設計審查申請后,可以指定機構或組織專(zhuān)家對建設項目職業(yè)病防護設施設計進(jìn)行技術(shù)審查,并根據技術(shù)審查結論進(jìn)行行政審查。審查同意的,應當予以批復;不予同意的,應當書(shū)面通知建設單位并說(shuō)明理由。
第四章 職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)
第十三條 建設單位在竣工驗收前,應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià),評價(jià)結論為輕微的建設項目實(shí)行備案,評價(jià)結論為一般或嚴重的建設項目,需要進(jìn)行竣工驗收。職業(yè)病危害控制效果評價(jià)應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價(jià)報告的技術(shù)機構承擔。
第十四條 職業(yè)病危害控制效果評價(jià)完成后,由建設單位向原審批職業(yè)病危害預評價(jià)報告的衛生行政部門(mén)提出竣工驗收申請或備案申請,并提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾埥ㄔO項目職業(yè)病防護設施竣工驗收或備案的公函(2份);
。ǘ┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)申請書(shū)(2份);
。ㄈ┙ㄔO項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告(1份);
。ㄋ模┙ㄔO項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)機構資質(zhì)證明(影印件)
。1份);
。ㄎ澹┙ㄔO項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告的批復或備案通知書(shū)(復印件)(1份);
。┙ㄔO項目職業(yè)病防護設施設計的批復(復印件)(1份);
。ㄆ撸┞殬I(yè)病危害控制效果評價(jià)工作委托書(shū)(復印件)(1份);
。ò耍┪猩陥蟮,應提供委托申報證明(1份)。
中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛生部指定的放射防護技術(shù)機構出具的職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告技術(shù)審查意見(jiàn)。
第十五條 衛生行政部門(mén)接到竣工驗收申請后,應當組織對建設項目的審查驗收。驗收合格的,應當予以批復;不合格的,書(shū)面通知建設單位并說(shuō)明理由。
第五章 申報受理
第十六條 申報材料的一般要求:
。ㄒ唬┥陥髢热輵暾、清楚,不得涂改,不得缺項,同一項目的填寫(xiě)應當前后一致;
。ǘ┥暾埐牧弦话銘褂肁4規格紙張打;
。ㄈ┧猩暾埐牧显由w申請單位公章,復印件應清晰并與原件完全一致;
。ㄋ模┥陥蟛牧铣⒚魍,均為原件。
第十七條 申請建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)審核或備案、職業(yè)病防護設施設計審查、職業(yè)病防護設施竣工驗收或備案的公函格式應按照《國家行政機關(guān)公文格式》(GB/T 9704)要求,由建設單位上級主管部門(mén)出具;建設單位沒(méi)有上級主管部門(mén)的,應作出書(shū)面說(shuō)明。
第十八條 委托申報證明應載明委托事項、受委托單位名稱(chēng)和委托日期,并蓋有委托單位公章。
第十九條 受理機構在接收申請材料時(shí),應當向建設單位出具“行政許可申請材料接收憑證”,對申請事項是否需要許可、申請材料是否符合法定形式、申請材料是否齊全等進(jìn)行核對,并根據下列情況分別做出處理:
。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯l生行政許可的,應當即時(shí)告知建設單位不受理;
。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆谛l生行政部門(mén)職權范圍的,應當即時(shí)做出不予受理的決定,并告知建設單位向有關(guān)行政機關(guān)申請;
。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬(chǎng)更正的錯誤,應當允許建設單位當場(chǎng)更正,但申請材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內容除外。建設單位應當對更正內容予以書(shū)面確認;
。ㄋ模┥暾埐牧喜环闲l生部相關(guān)規定的,應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內出具“申請材料補正通知書(shū)”,一次告知建設單位需要補正的全部?jì)热,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;補正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的,受理機構可以要求繼續補正;
。ㄎ澹┥暾埐牧淆R全、符合法定形式或者建設單位按照要求提交全部補正申請材料并符合要求的,應當受理其衛生行政許可申請,出具“行政許可申請受理通知書(shū)”。
第二十條 受理機構出具的“行政許可申請受理通知書(shū)”、“申請材料補正通知書(shū)”、“行政許可申請不予受理決定書(shū)”,均應注明日期和加蓋衛生行政許可專(zhuān)用章。通知書(shū)一式兩份,一份交建設單位,一份歸入檔案備查。
第二十一條 建設單位應憑“行政許可申請接收憑證”領(lǐng)取“行政許可申請受理通知書(shū)”,并在受理機構發(fā)放登記表上簽字。
第六章 審查批準
第二十二條 專(zhuān)家審查結論分為:建議同意(建議通過(guò))、建議修改后同意(建議整改后通過(guò))、建議不予同意(建議不予通過(guò))。
修改、整改后的報告需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組組長(cháng)認可并簽名。
第二十三條 自受理之日起20個(gè)工作日內完成行政審查,并依法作出是否批準的衛生行政許可決定;20個(gè)工作日內不能做出衛生行政許可決定的,可以延長(cháng)10個(gè)工作日,并出具“行政許可決定延期通知書(shū)”,將延期理由告知建設單位。
專(zhuān)家審查所需時(shí)間不計算在衛生行政許可期限內。
第二十四條 受理機構應當自衛生部作出行政許可決定之日起10個(gè)工作日內通知建設單位。
第二十五條 建設單位憑“行政許可申請受理通知書(shū)”原件、領(lǐng)取人身份證領(lǐng)取批復文件。受理機構收回“行政許可申請受理通知書(shū)”,領(lǐng)取人應在批復文件領(lǐng)取單上簽字。
第七章 附則
第二十六條 對已備案或審核批準的建設項目發(fā)生變更的,應當提供備案或審核批準的證明文件(復印件)和變更后的職業(yè)病危害評價(jià)等資料。
第二十七條 省級衛生行政部門(mén)負責的建設項目職業(yè)衛生審查,由省級衛生行政部門(mén)依照本規定制定具體實(shí)施辦法。
第二十八條 本規定自發(fā)布之日起施行,2003年6月3日發(fā)布的《衛生部關(guān)于開(kāi)展建設項目職業(yè)衛生審查有關(guān)問(wèn)題的通知》(衛法監發(fā)〔2003〕135號)同時(shí)廢止。
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