湖北省人民政府令[第36號]

湖北省城市環(huán)境噪聲管理獎懲辦法

　　第一條　為防治城市環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《噪聲防治條例》）、《湖北省城市環(huán)境噪聲管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《噪聲管理條例》），制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省境內的市和縣城的城區以及工礦區。

　　第三條　縣以上環(huán)境保護部門(mén)，主管本辦法的實(shí)施工作，并負有協(xié)調、監督、檢查的責任。

　　各級公安、交通、民航、鐵道部門(mén)和城市街道辦事處（以下統稱(chēng)噪聲分工管理部門(mén)），根據各自的職責，按照《噪聲防治條例》第六條和《噪聲管理條例》第五條關(guān)于部門(mén)分工管理的規定，實(shí)施監督管理。

　　第四條　對認真執行《噪聲防治條例》和《噪聲管理條例》，符合下列條件之一的單位和個(gè)人，給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵：

　�。ㄒ唬┓e極開(kāi)展噪聲污染防治工作，對控制和消除噪聲危害做出顯著(zhù)成績(jì)的；

　�。ǘ�）在防治噪聲污染的科研和技術(shù)革新中，有發(fā)明創(chuàng )造或取得重要技術(shù)革新成果的；

　�。ㄈ�）積極提出防治噪聲污染的合理化建議，使噪聲污染防治有明顯改善的；

　�。ㄋ模┓e極采用防治噪聲污染的先進(jìn)技術(shù)和設備，在技術(shù)改造中取得明顯效果的；

　�。ㄎ澹┓e極開(kāi)展防治噪聲污染的宣傳教育，主動(dòng)支持、配合噪聲分工管理部門(mén)的工作，制止或者檢舉、揭發(fā)違反《噪聲防治條例》和《噪場(chǎng)管理條例》的行為，表現突出的。

　　第五條　對符合本辦法第四條規定之一的單位和個(gè)人的精神獎勵，包括通報表?yè)P和評選城市環(huán)境噪聲防治先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人）兩種形式；物質(zhì)獎勵指發(fā)給一次性獎金。獎給單位的獎金最高不超過(guò)五千元，獎給個(gè)人的獎金最高不超過(guò)五百元。獎勵經(jīng)費由環(huán)保部門(mén)從征收的超標排污費中列支。

　　被批準為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的，應同時(shí)給予物質(zhì)獎勵。

　　第六條　給單位和個(gè)人獎勵，由其主管部門(mén)提出，經(jīng)同級噪聲分工管理部門(mén)審查同意，報同級環(huán)境保護部門(mén)審查批準。需由省給予獎勵的單位和個(gè)人，由縣以上環(huán)境保護部門(mén)在本地區的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人中擇優(yōu)報省環(huán)境保護部門(mén)審批。

　　第七條　違反《噪聲防治條例》和《噪聲管理條例》規定，有下列行為之一的，環(huán)境保護或者其他監督管理部門(mén)除責令糾正外，可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款：

　�。ㄒ唬┚軋蠡蛘咧e報國務(wù)院環(huán)境保護部門(mén)規定的排放噪聲申報登記事項的；

　�。ǘ�）未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設施，排放噪聲超過(guò)規定排放標準的；

　�。ㄈ�）拒絕環(huán)境保護部門(mén)、噪聲分工管理部門(mén)現場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

　�。ㄋ模┎粓绦腥嗣裾�府作出的限制作業(yè)時(shí)間的規定，或者未經(jīng)批準，夜間在居民區、文教區、療養區進(jìn)行妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的；

　�。ㄎ澹┦褂密�(chē)輛排放噪聲超過(guò)機動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標準的；

　�。�六）原已穿過(guò)城區的鐵路，鐵道部門(mén)不積極采取防治噪聲污染措施的；

　�。ㄆ撸┻M(jìn)入城區水域的各類(lèi)船舶，其音響超過(guò)相應船舶噪聲排放標準的；

　�。ò耍┖娇掌髟诔鞘惺袇^上空作超低空訓練飛行，或未經(jīng)民航和市環(huán)境保護部門(mén)共同審查批準，在城市市區上空作旅游飛行的；

　�。ň牛┗疖�(chē)駛經(jīng)或者進(jìn)入城市市區、療養區、風(fēng)景名勝區使用汽笛的；

　�。ㄊ�）機動(dòng)車(chē)輛在城區使用高音喇叭、怪音喇叭，喇叭聲級在車(chē)輛正前方兩米處超過(guò)一百零五分貝、夜間行使鳴喇叭以及在規定的禁鳴線(xiàn)路上鳴喇叭的。

　　處以罰款，按下列標準執行：有（一）至（六）項所列行為之一的，處三百元至三千元罰款；有（七）、（八）項所列行為之一的，處三百元以下罰款；有（九）項所列行為的，處直接責任人員二十元以下罰款；有（十）項所列行為的，依據適用法規的規定處罰。

　　第八條　有《噪聲防治條例》第三十八條所列行為之一的，由公安部門(mén)依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

　　第九條　建設項目的噪聲污染防治設施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達到國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護部門(mén)責令限期改進(jìn)，逾期不改的，處五千元至二萬(wàn)元罰款，并令其停止生產(chǎn)或使用。

　　第十條　對排放噪聲超過(guò)國家規定的環(huán)境噪聲廠(chǎng)界排放標準或城市區域環(huán)境噪聲標準，造成嚴重噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，按《噪聲防治條例》第十八條的規定，責令限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除按國家規定加收超標排污費外，可以根據所造成的危害后果，處三千元至二萬(wàn)元罰款，直至按照《噪聲防治條例》第四十條的規定，責令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第十一條　不按規定繳納排污費的，除追繳排污費或超標準排污費及滯納金外，還可以視情節輕重，并處應納排污費或超標排污費百分之五至百分之十的罰款。

　　第十二條　對生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)不符合噪聲標準的產(chǎn)品和設備或產(chǎn)品說(shuō)明中沒(méi)有噪聲指標及當地環(huán)境保護部門(mén)簽發(fā)的合格證書(shū)的，由有關(guān)監督管理機關(guān)依據國家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理方面的法律、法規規定或其他適用法規處理。

　　第十三條　對違反《噪聲防治條例》和《噪聲管理條例》規定，造成環(huán)境噪聲污染，情節嚴重的，由所在單位或者上級主管機關(guān)對責任者給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條　當事人對行政處罰或者治安管理處罰決定不服的，按照《噪聲防治條例》第四十二條的規定辦理。

　　第十五條　違反《噪聲防治條例》和《噪聲管理條例》規定的單位和個(gè)人，接受本辦法規定的處罰后，仍應承擔治理污染、排除危害、賠償遭受污染者的損失的責任。

　　第十六條　凡處以罰款，噪聲管理部門(mén)必須開(kāi)具財政部門(mén)制發(fā)的罰沒(méi)收入憑證。對單位的罰款，由單位在自有資金或行政事業(yè)費包干經(jīng)費中列支，不準攤入成本；對個(gè)人的罰款，從工資中按月扣繳。

　　所有罰沒(méi)收入交同級財政。

　　第十七條　噪聲分工管理部門(mén)及其工作人員必須秉公執法。對有濫用職權、玩忽職守或有以權謀私等行為者，其上級主管部門(mén)或所在單位應給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條　本辦法應用中的有關(guān)問(wèn)題，由省環(huán)境保護局負責解釋。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。