中華人民共和國建設部令
第62號

　　《城市燃氣管理辦法》已于1997年12月18日經(jīng)第八次部常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自1998年1月1日起施行。

部長(cháng) 侯捷
一九九七年十二月二十三日

　　城市燃氣管理辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為加強城市燃氣管理，維護燃氣供應企業(yè)和用戶(hù)的合法權益，規范燃氣市場(chǎng)，保障社會(huì )公共安全，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)燃氣事業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于城市燃氣的規劃、建設、經(jīng)營(yíng)、器具的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃氣的使用及安全管理。

　　第三條　城市燃氣的發(fā)展應當實(shí)行統一規劃、配套建設、因地制宜、合理利用能源、建設和管理并重的原則。

　　第四條　國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國城市燃氣管理工作�？h級以上地方人民政府城市建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城市燃氣管理工作。

　　第五條　國家鼓勵和支持城市燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市燃氣的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第二章　規劃和建設

　　第六條　縣級以上地方人民政府應當組織規劃、城建等部門(mén)根據城市總體規劃編制本地區燃氣發(fā)展規劃。

　　城市燃氣新建、改建、擴建項目以及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局要符合城市燃氣發(fā)展規劃，并經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)批準后，方可實(shí)施。

　　第七條　城市燃氣建設資金可以按照國家有關(guān)規定，采取政府投資、集資、國內外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。

　　第八條　燃氣工程的設計、施工，應當由持有相應資質(zhì)證書(shū)的設計、施工單位承擔，并應當符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規范。

　　禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔燃氣工程設計、施工任務(wù)。

　　第九條　住宅小區內的燃氣工程施工可以由負責小區施工的具有相應資質(zhì)的單位承擔。

　　民用建筑的燃氣設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。

　　燃氣表的安裝應當符合規范，兼顧室內美觀(guān)，方便用戶(hù)。

　　第十條　燃氣工程施工實(shí)行工程質(zhì)量監督制度。

　　第十一條　燃氣工程竣工后，應當由城市建設行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十二條　在燃氣設施的地面和地下規定的安全保護范圍內，禁止修建建筑物、構筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設施安全的活動(dòng)。

　　第十三條　確需改動(dòng)燃氣設施的，建設單位應當報經(jīng)縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門(mén)和城市建設行政主管部門(mén)批準。改動(dòng)燃氣設施所發(fā)生的費用由建設單位負擔。

　　第十四條　城市新區建設和舊區改造時(shí)，應當依照城市燃氣發(fā)展規劃，配套建設燃氣設施。

　　高層住宅應當安裝燃氣管道配套設施。

　　第十五條　任何單位和個(gè)人無(wú)正當理由不得阻撓經(jīng)批準的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。

　　第三章　城市燃氣經(jīng)營(yíng)

　　第十六條　用管道供應城市燃氣的，實(shí)行區域性統一經(jīng)營(yíng)。瓶裝燃氣可以多家經(jīng)營(yíng)。

　　第十七條　燃氣供應企業(yè)，必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。資質(zhì)審查辦法按《城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)管理規定》執行。

　　第十八條　燃氣供應企業(yè)應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┤細獾臍赓|(zhì)和壓力應當符合國家規定的標準。保證安全穩定供氣，不得無(wú)故停止供氣；

　�。ǘ�）禁止向無(wú)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的單位提供經(jīng)營(yíng)性氣源；

　�。ㄈ�）不得強制用戶(hù)到指定的地點(diǎn)購買(mǎi)指定的燃氣器具；

　�。ㄋ模┙�止使用超過(guò)檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶；

　�。ㄎ澹┙�止用槽車(chē)直接向鋼瓶充裝液化石油氣；

　�。�六）其他應當遵守的規定。

　　第十九條　燃氣供應企業(yè)和燃氣用具安裝、維修單位的職工應當實(shí)行持證上崗制度。具體辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第二十條　燃氣供應企業(yè)及分銷(xiāo)站點(diǎn)需要變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的，必須提前30日向城市建設行政主管部門(mén)提出申請。經(jīng)批準后，方可實(shí)施。

　　第二十一條　燃氣價(jià)格的確定和調整，由城市建設行政主管部門(mén)提出，物價(jià)部門(mén)審核、經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　第四章　城市燃氣器具

　　第二十二條　燃氣器具的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者安全質(zhì)量認證制度。燃氣器具必須取得國家燃氣器具的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全質(zhì)量認證后，方可生產(chǎn)。

　　第二十三條　燃氣器具必須經(jīng)銷(xiāo)售地城市建設行政主管部門(mén)指定的檢測機構的氣源適配性檢測，符合銷(xiāo)售地燃氣使用要求，頒發(fā)準銷(xiāo)證后方可銷(xiāo)售。

　　取得準銷(xiāo)證的產(chǎn)品由城市建設行政主管部門(mén)列入當地《燃氣器具銷(xiāo)售目錄》，并向用戶(hù)公布。

　　第二十四條　燃氣器具安裝、維修單位，必須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)資質(zhì)審核合格，方可從事燃氣器具的安裝、維修業(yè)務(wù)。

　　第二十五條　燃氣器具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在銷(xiāo)售地必須有產(chǎn)品售后維修保證措施。

　　第五章　城市燃氣使用

　　第二十六條　燃氣供應企業(yè)應當建立燃氣用戶(hù)檔案，與用戶(hù)簽訂供氣用氣合同，明確雙方的權利和義務(wù)。

　　第二十七條　燃氣用戶(hù)未經(jīng)燃氣供應企業(yè)批準，不得擅自接通管道使用燃氣或者改變燃氣使用性質(zhì)、變更地址和名稱(chēng)。

　　第二十八條　燃氣計量應當采用符合國家計量標準的燃氣計量裝置，按照規定定期進(jìn)行校驗。

　　第二十九條　燃氣用戶(hù)應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌凑帐褂靡巹�，正確使用燃氣；

　�。ǘ�）禁止盜用或者轉供燃氣；

　�。ㄈ�）禁止對液化石油氣鋼瓶加熱；

　�。ㄋ模┙�止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液。殘液由燃氣供應企業(yè)負責傾倒；

　�。ㄎ澹┙�止擅自改換鋼瓶檢驗標記；

　�。�六）禁止自行拆卸、安裝、改裝燃氣計量器具和燃氣設施等；

　�。ㄆ撸┮怨艿廊細鉃槿剂系臒崴�器、空調等設備，必須報經(jīng)燃氣供應企業(yè)同意，由持有相應資質(zhì)證書(shū)的單位安裝。

　�。ò耍┓�律、法規規定的其他行為。

　　第三十條　燃氣用戶(hù)應當按時(shí)交納氣費。逾期不交的，燃氣供應企業(yè)可以從逾期之日起向不交納氣費的用戶(hù)收取應交燃氣費的3‰－1％的滯納金，情節嚴重的，可以中止對其供氣。

　　第三十一條　燃氣用戶(hù)有權就燃氣經(jīng)營(yíng)的收費和服務(wù)向燃氣供應企業(yè)查詢(xún)，對不符合收費和服務(wù)標準的，可以向其行政主管部門(mén)投訴。

　　第六章　城市燃氣安全

　　第三十二條　燃氣供應企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度，及時(shí)報告、排除、處理燃氣設施故障和事故，確保正常供氣。

　　第三十三條　燃氣供應企業(yè)必須向社會(huì )公布搶修電話(huà)，設置專(zhuān)職搶修隊伍，配備防護用品、車(chē)輛器材、通訊設備等。

　　燃氣供應企業(yè)應當實(shí)行每日24小時(shí)值班制度，發(fā)現燃氣事故或者接到燃氣事故報告時(shí)，應當立即組織搶修、搶險。

　　第三十四條　燃氣供應企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規則，宣傳安全使用常識，對用戶(hù)進(jìn)行安全使用燃氣的指導。

　　第三十五條　燃氣供應企業(yè)應當按照有關(guān)規定，在重要的燃氣設施所在地設置統一、明顯的安全警示標志，并配備專(zhuān)職人員進(jìn)行巡回檢查。

　　嚴禁擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃氣設施的安全警示標志。

　　第三十六條　任何單位和個(gè)人發(fā)現燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故，有義務(wù)通知燃氣供應企業(yè)以及消防等部門(mén)。

　　發(fā)生燃氣事故后，燃氣供應企業(yè)應當立即向城市建設行政主管部門(mén)報告，重大燃氣事故要及時(shí)報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)。

　　第三十七條　對燃氣事故應當依照有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　發(fā)生重大燃氣事故，應當在事故發(fā)生地的人民政府統一領(lǐng)導下，由城市建設行政主管部門(mén)會(huì )同公安、消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)組成事故調查組，進(jìn)行調查處理。

　　第三十八條　各地可以根據本地區的實(shí)際情況，實(shí)行燃氣事故保險制度。

　　第三十九條　除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃氣供應企業(yè)同意，任何人不得開(kāi)啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門(mén)。

　　第七章　法律責任

　　第四十條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門(mén)責令停止設計、施工，限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；已經(jīng)取得設計，施工資質(zhì)證書(shū)，情節嚴重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)設計、施工資質(zhì)證書(shū)：

　�。ㄒ唬┪慈〉迷O計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔城市燃氣工程的設計、施工任務(wù)的；

　�。ǘ�）未按照有關(guān)技術(shù)標準和規范設計、施工的。

　　第四十一條　違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規定的，由城市建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十二條　違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規定的，由城市建設行政主管部門(mén)給予警告、責令限期改正、停止銷(xiāo)售，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十三條　違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規定的，由城市建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以500元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十四條　違反本辦法，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰。

　　第四十五條　城市建設行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附 則

　　第四十六條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬┏鞘腥細馐侵溉斯っ簹�、天然氣和液化石油氣等氣體燃料的總稱(chēng)。

　�。ǘ�）燃氣供應企業(yè)是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應的企業(yè)。

　�。ㄈ�）燃氣設施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應的各種設備及其附屬設施。

　�。ㄋ模┤細馄骶甙�括燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水、開(kāi)水器具、燃氣取暖器具、燃氣交通運輸工具、燃氣取暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調壓器等。

　　第四十七條　省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)可以根據本辦法制定實(shí)施細則。

　　第四十八條　本辦法自1998年1月1日起施行。