關(guān)于進(jìn)一步做好建設工程招投標工作的通知的詳細信息

各建設單位、施工企業(yè)、招標代理機構：

　　為進(jìn)一步規范我市建筑市場(chǎng)秩序，切實(shí)解決在建設工程招標投過(guò)程中存在的問(wèn)題，盡快完善公平合理的建筑市場(chǎng)競爭機制，促進(jìn)我市經(jīng)濟建設的發(fā)展與繁榮，現對建設工程招標投標工作提出以下要求：

　　一、招標人要切實(shí)依法招標。應招標的項目必須招標；應公開(kāi)招標的項目必須公開(kāi)招標；不得將招標項目化整為零，規避招標。

　　二、招標人要切實(shí)依“公開(kāi)、公平、公正”和誠實(shí)信用的原則進(jìn)行招標；要依法發(fā)布招標信息；編制招標文件和科學(xué)合理的評標辦法。招標文件和評標辦法中不得有違法限制或者帶來(lái)有任何排斥潛在投標人的條款。

　　三、招標代理機構在代理招標項目時(shí)，要嚴格遵守職業(yè)道德，按照《招標投標法》以及相關(guān)規章進(jìn)行招標代理工作。不得在招標過(guò)程中有弄虛作假、明招暗定、暗箱操作等違法違紀行為。

　　四、招標人或招標代理機構在進(jìn)行項目招標工作時(shí)，要由在本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成項目招標機構，招標代理機構要由本公司注冊的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成項目招標機構，明確項目負責人及工作人員名單，負責招標全過(guò)程的工作，分工明確責任落實(shí)。招標代理機構新調入人員要攜帶相關(guān)資料到行政管理機關(guān)備案后，方可上崗工作。

　　五、為了保證招標項目在招標過(guò)程中能夠依據法規程序進(jìn)行，招投標監管部門(mén)的監督人員要對招標人或招標代理機構組成的招標機構人員進(jìn)行核驗，確認后方可組織招標活動(dòng)。

　　六、招標人或招標代理機構在組織招標活動(dòng)中要依據招標項圍的內容，派員進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行工作，接受投標單位報名；發(fā)放招標文件，組織答疑會(huì )，開(kāi)標會(huì )以及評標過(guò)程。工作人員的人數應滿(mǎn)足各工作內容的需要。

　　七、招投標監管部門(mén)的監督人員在監督過(guò)程中發(fā)現招標人或招標代理機構派出的人員不是依法紐成項目招標機構的工作人員或人數過(guò)少時(shí)，要及時(shí)予以糾正；情節嚴重者，自行招標的單位將取消自行招標資格，招標代理機構將記入該公司的信宜檔案，年審備查。

　　八、投標人要切實(shí)依法投標。投標人要依法競爭，不得哄抬報價(jià)；不得與招標人或招標代理機構互相串通，弄虛作假；不得采取固標陪標等非法手段。一經(jīng)發(fā)現，取消中標資格，并要嚴肅查處。

　　九、評標委員會(huì )成員耍依據招標文件和評標辦法切實(shí)秉公評標。依法應公開(kāi)招秣的項目在招標時(shí)為了使評標工作做到公平公正，杜絕評標過(guò)程中的人為傾向，在綜合評定時(shí)，應采取評標委員會(huì )成員對單一投標單位確定分值后，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后加權平均為最后評定的分數，進(jìn)入最后評定。

　　十、為了維護良好的發(fā)承包市場(chǎng)秩序，創(chuàng )造良好的競爭環(huán)境，杜絕假招標的現象，投標單位在投標時(shí)實(shí)行商務(wù)標書(shū)與技術(shù)標書(shū)分離，技術(shù)標書(shū)做“暗標”的招標方式。采取該方式招標要在招標文件中闡述清楚技術(shù)標書(shū)的編制內容及方式。

　　十一、招標人和中標人要自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。簽訂書(shū)面合同后七日內要將該合同送招投標監督部門(mén)備案。

　　十二、在法定田期內不簽訂合同或不迷行備案的，招投標監督部門(mén)將依法進(jìn)行查處。

　　二00四年三月二十日