建設部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強城市綠地和綠化種植保護的規定》的通知
建城[1994]716號

　　各省、自治區、直轄市建委（建設廳），各計劃單列市建委，北京市市政管理委員會(huì )，深圳市城管辦：

　　城市園林綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，保護環(huán)境和自然資源，增強經(jīng)濟建設和發(fā)展的后勁，以及提高人民生活水平，都起著(zhù)極為重要的作用，但是，目前一些地方擅自侵占綠地、破壞綠化成果的現象屢有發(fā)生。在國務(wù)院原則同意的“關(guān)于檢查《城市綠化條例》執行情況的通知”發(fā)布后也未得到遏止。針對這一情況，我部制定了《關(guān)于加強城市綠地和綠化種植保護的規定》，現印發(fā)給你們，請在城市園林綠化管理工作中認真貫徹執行。執行中有什么問(wèn)題，請及時(shí)告部城市建設司。 為加強城市綠地和綠化種植的保護，根據國務(wù)院《城市綠化條例》的規定和國務(wù)院原則同意的建設部“關(guān)于檢查《城市綠化條例》執行情況的通知”，特制定本規定。

　　一、 各級城市園林綠化行政主管部門(mén)要加強對城市綠地和綠化種植的保護、管理，制定嚴格的保護措施，禁上任何單位和個(gè)人非法占用城市綠地和擅自砍伐、毀壞綠化種植。

　　二、 禁止將城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地出租或用作抵押。禁止侵占公共綠地搞其他建設項目。禁止將公園綠地用于合資共建。城市國有土地成片出讓時(shí)，不得包括其中的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。 三、 城市新建、擴建、改建住宅區和工程項目都應按規定標準及時(shí)建設配套綠地。確有困難達不到標準的，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準，并按實(shí)際造價(jià)和環(huán)境效益的損失移地給予補償。

　　四、 因城市總體規劃調整，確需占用城市規劃綠地的，由城市規劃行政主管部門(mén)制定調整規劃，征得城市園林綠化行政主管部門(mén)同意，報經(jīng)原規劃審批單位批準后實(shí)施。

　　五、 因建設或特殊原因確需占用城市綠地的單位，應向城市園林綠化行政主管部門(mén)提出申請，落實(shí)補償措施，根據占地規劃逐級報經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)批準。一次占用城市綠地1公頃以上的，必須經(jīng)省級主管部門(mén)審核報國務(wù)院城市建設行政主管部門(mén)批準，方可依法辦理規劃用地手續。

　　行政領(lǐng)導機關(guān)要帶頭保護城市綠地，不得帶頭占用城市綠地，更不得越權代替主管部門(mén)批準占用綠地，或干涉主管部門(mén)的審批工作。行政級別超過(guò)主管部門(mén)需要占用綠地的單位，應報經(jīng)上一級主管部門(mén)批準。

　　六、 因建設或其他需要必須砍伐城市樹(shù)木和毀壞綠化種植的，必須按規定報經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準，并根據樹(shù)木或綠化種植的價(jià)值和生態(tài)效益等綜臺價(jià)值加倍補償。

　　城市樹(shù)木大規模的更新，必須經(jīng)專(zhuān)家論證簽署意見(jiàn)后，報省級主管部門(mén)批準，并報國務(wù)院城市建設行政主管部門(mén)備案。

　　七、 未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準，擅自占用城市綠地和破壞綠化種植的，依照《城市綠化條例》給予處罰。情節嚴重的，依法追究刑事責任。

　　八、 對已發(fā)生的非法占用城市綠地和破壞城市綠化種植的，必須限期退還或采取補救措施，并根據本規定給予經(jīng)濟補償。

　　九、 城市因林綠化行政主管部門(mén)和管理單位的有關(guān)工作人員、要嚴格執法，增加辦事的透明度，按受群眾的監督。有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者、必須按規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　十、 各城市園林綠化行政主管部門(mén)可根據本規定制定具休管理辦法。