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關(guān)于印發(fā)《山東省建設工程評標專(zhuān)家管理辦法》的通知

2000-02-29 11:39    【  【打印】【我要糾錯】

各市地建委、省直有關(guān)部門(mén):

  為加強對全省建設工程評標專(zhuān)家的管理,確保公平、公正、擇優(yōu)選定中標單位,根據《中華人民共和國招標法》的規定,我們制定了《山東省建設工程評標專(zhuān)家管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

  各市地建委要加強領(lǐng)導,加大監督檢查的力度,將建設工程評標專(zhuān)家管理工作作為規范公開(kāi)招標、加強廉政建設的重大舉措抓緊抓好。各級招標辦要切實(shí)按照《辦法》的要求,認真做好建設工程評標專(zhuān)家的管理工作。省直有關(guān)部門(mén)、各市地招標辦接到《通知》后,要認真做好本系統、本地區評標專(zhuān)家的推薦與申報工作,并于2000年4月10日前將符合條件的專(zhuān)家匯總后報省招標辦審批。

  附:山東省建設工程評標專(zhuān)家資格申報表

  第一條 為加強本省建設工程評標專(zhuān)家的管理,規范評標專(zhuān)家的評標行為,提高評標的質(zhì)量,確保公平、公正、擇優(yōu)選定中標單位,依據《中華人民共和國招標法》及《山東省建設工程招標投標管理條例》及其《實(shí)施細則》,結合本省實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 對建設工程評標專(zhuān)家實(shí)行資格認定制度。凡參加本省建設工程評標的專(zhuān)家應首先獲得《山東省建設工程評標專(zhuān)家資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證》)。對所有獲得《資格證》的專(zhuān)家由省建設行政主管部門(mén)施行網(wǎng)絡(luò )化管理,組建《山東省建設工程評標專(zhuān)家網(wǎng)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)家網(wǎng)》)。

  第三條 山東省建設工程評標工作由《專(zhuān)家網(wǎng)》成員和招標人的代表組成的評標委員會(huì )負責,其中,國家和省屬重點(diǎn)工程、大中型建設項目、高度80米以上、單體建筑面積在10000平方米以上以及由建設行政主管部門(mén)認定的標志性工程或特殊專(zhuān)業(yè)工程的評標工作,必須由具有高級職稱(chēng)的評標專(zhuān)家組成的評標委員會(huì )負責。

  第四條 建設工程評標專(zhuān)家的管理工作,實(shí)行統一管理與分級負責相結合的原則。省建設行政主管部門(mén)統一負責全省建設工程評標專(zhuān)家管理工作,具體工作由山東省建設工程招標投標管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省招標辦)組織實(shí)施,其職責為:

 。ㄒ唬┙M織對申報評標專(zhuān)家人員的資格進(jìn)行審批;

 。ǘ┴撠煂Ψ蠗l件的專(zhuān)家進(jìn)行培訓及《資格證》的發(fā)放工作;

 。ㄈ⿲σ勋@得《資格證》人員的檔案管理;

 。ㄋ模⿲κ≈毕到y評標專(zhuān)家的日常管理以及對全省評標專(zhuān)家評標工作的監督檢查;

 。ㄎ澹┍O督省管建設工程項目評標所需專(zhuān)家人員的選用,并對其評標行為進(jìn)行考評。

  第五條 市地建行政主管部門(mén)負責本行政區域內評標專(zhuān)家的管理工作,具體工作由市地建設工程招投標管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市地招標辦)負責組織實(shí)施,其職責為:

 。ㄒ唬┙M織對本轄區內申報評標專(zhuān)家的人員的資格初審及申報工作;

 。ǘ⿲Ρ据爡^內評標專(zhuān)家的日常管理及評標工作的監督檢查;

 。ㄈ⿲Ρ据爡^內已獲得《資格證》人員的檔案管理;

 。ㄋ模┍O督所管建設工程項目所需評標專(zhuān)家成員的選用,并對其評標行為進(jìn)行考評;

  第六條 縣市建設行政主管部門(mén)主管本縣市評標專(zhuān)家的管理,具體工作由縣市建設工程招標投標管理機構負責組織實(shí)施,其職責為:

 。ㄒ唬┙M織對本轄區內申報評標專(zhuān)家人員的報申工作;

 。ǘ⿲Ρ据爡^內評標專(zhuān)家的日常管理;

 。ㄈ┍O督所管建設工程項目所需評標委員會(huì )成員的選用,并對其評標行為進(jìn)行考評;

  第七條 申報《資格證》的人員必須具備下列條件

 。ㄒ唬┚哂懈呒壖夹g(shù)職稱(chēng)或具有同等專(zhuān)業(yè)水平,從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上:

 。ǘ┳窦o守法、愛(ài)崗敬業(yè),具有較高的政治素質(zhì);

 。ㄈ┍救嗽敢獠⒔(jīng)所在單位推薦,有時(shí)間和精力從事該項工作;

 。ㄋ模┦煜そㄔO工程招標投標業(yè)務(wù)知識,掌握建筑市場(chǎng)與招標投標的政策法規;

  縣(市)確因符合前款第(一)項條件的專(zhuān)家不足時(shí),可從具有中級技術(shù)職稱(chēng)并從事相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中補充,只限在本縣市范圍內從事本《辦法》第三條規定工程以外的工程項目的評標工作;

  第八條 申報評標專(zhuān)家的人員須填寫(xiě)《山東省建設工程評標專(zhuān)家資格申報表》。

  省直系統申報評標專(zhuān)家的人員由各有關(guān)主管部門(mén)初審匯總后,報省招標辦審批;

  市地申報評標專(zhuān)家的人員,由市地招標辦初審并經(jīng)市地建委同意,報省招標辦審批;

  縣市申報評標專(zhuān)家的人員,由縣市招標辦匯總并經(jīng)縣市建委同意,由市地招標辦審查匯總,報省招標辦核準;

  各級招標辦管理人員均不得申報評標專(zhuān)家和加入《專(zhuān)家網(wǎng)》;

  第九條 經(jīng)審查合格的人員必須經(jīng)過(guò)省招標辦統一組織的有關(guān)招標投標法規及業(yè)務(wù)知識的培訓。培訓合格者由省建委發(fā)給《山東省建設工程評標專(zhuān)家資格證書(shū)》,正式成為《專(zhuān)家網(wǎng)》成員后,方可參加建設工程的評標工作。

  第十條 對《專(zhuān)家網(wǎng)》成員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,增加的人員按有關(guān)程序報批;退出的人員要及時(shí)報省招標辦備案。

  第十一條 進(jìn)入《專(zhuān)家網(wǎng)》的專(zhuān)家應滿(mǎn)足各類(lèi)建設工程評標的需要,其人員數量應達到下列要求:

 。ㄒ唬┦≈毕到y各行業(yè),每個(gè)專(zhuān)業(yè)不少于3名;

 。ǘ┑丶壥校ê貐^行署駐地縣級市)不少于80名,100萬(wàn)人口以上的城市至少應達到150名,不同行業(yè)每個(gè)專(zhuān)業(yè)不少于5名專(zhuān)家進(jìn)入《專(zhuān)家網(wǎng)》;

 。ㄈ┛h市不少于40名,不同行業(yè)每個(gè)專(zhuān)業(yè)不少于3名專(zhuān)家進(jìn)入《專(zhuān)家網(wǎng)》;

  第十二條 招標單位應根據工程評標的需要,向招標辦提出評標委員會(huì )所需專(zhuān)家人員的人數、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求,經(jīng)審查批準,在招標辦監督下從《專(zhuān)家網(wǎng)》中隨機抽取。隨機抽取確定的評委不得少于評委會(huì )成員總數的三分之二。特殊招標項目經(jīng)批準可以由招標單位直接確定評標專(zhuān)家。

  第十三條 評標專(zhuān)家的選用實(shí)行回避制度,凡與投標單位具有利害關(guān)系,可能影響公正、公平評標的《專(zhuān)家網(wǎng)》成員應當回避。

  第十四條 評標專(zhuān)家在評標活動(dòng)中享有如下權利:

 。ㄒ唬┮罁袠宋募驮u標辦法及其它有關(guān)規定,自主打分或表決;

 。ǘ└鶕髯缘膶(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)對投標單位的投標書(shū)質(zhì)疑或發(fā)表意見(jiàn);

 。ㄈ┰谠u標過(guò)程中出現意見(jiàn)分歧時(shí)闡述個(gè)人見(jiàn)解;

 。ㄋ模┫硎苷袠藛挝桓鶕こ檀笮『蛷碗s程度支付的勞務(wù)費;

 。ㄎ澹┮幎ㄏ碛械钠渌鼨嗬;

  第十五條 評標專(zhuān)家在評標活動(dòng)中應履行如下義務(wù)

 。ㄒ唬﹪栏駡绦袊液褪≈贫ǖ法律、法規及規章;

 。ǘ┓䦶脑u標委員會(huì )集體商定的評標原則或決定;

 。ㄈ┱J真閱讀招標投標文件,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng),客觀(guān)、公正、科學(xué)地進(jìn)行評標;

 。ㄋ模⿲υu標過(guò)程中有關(guān)數據和情況嚴格保密;

 。ㄎ澹┮罁嘘P(guān)規定或評標辦法應履行的其它義務(wù);

  第十六條 對在評標過(guò)程中不能勝任評標工作的,或串通招標單位,有意造成不公平、不公正評標和其它違反有關(guān)規定者,依照國家和省有關(guān)法規進(jìn)行處罰。

  第十七條 本辦法由山東省建設委員會(huì )負責解釋。

  第十八條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

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