鄂建招[2003]01號

各有關(guān)單位：

　　為了進(jìn)一步規范建設工程招標投標行為，維護建設工程項目招標投標當事人的合法權益、加強招標評標程序化、法制化、的管理，更好地確保公開(kāi)、公平、公正原則在招標投標過(guò)程中的落實(shí)，根據《中華人民共和國招標投標法》，結合實(shí)際、經(jīng)研究決定從發(fā)文之日起，在湖北省建設工程招標投標交易管理中心進(jìn)行招標的工程項目（施工監理），對技術(shù)標書(shū)統一試行暗標評審方式，現將《湖北省建設工程技術(shù)標書(shū)試行評審辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附：一、湖北建設工程技術(shù)標書(shū)試行暗標評審辦法

　　　　二、技術(shù)標暗標封面、封底、裝訂編桿、密封設計樣本

　　二00三年元月四日

　　關(guān)于印發(fā)《十堰市建設工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行國法》的通知十建字[2003]94號

各縣、市、區建設局，各有關(guān)單位：

　　為加強建設工程評標專(zhuān)家的管理，進(jìn)一步規范評標行為，現將《十堰市建設工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附：《十堰市建設工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》

　　第一條 為加強對建設工程評標專(zhuān)家的監督管理，保證評標活動(dòng)的公平、公正、提高評標質(zhì)量，維護招投標活動(dòng)當事人雙方合法權益、根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標辦法暫行規定》、《評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行規定》等有關(guān)法律、法規和規章的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于建設工程評標專(zhuān)家的資格認定、入庫及評標專(zhuān)家庫的組建、使用、管理活動(dòng)。

　　第三條 評標專(zhuān)家庫由市建設行政主管部門(mén)依法統一組建成和管理。評標專(zhuān)家來(lái)自勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)和科研院報等單位的工程技術(shù)、經(jīng)濟和管理體制人員。評標專(zhuān)家庫的組建活動(dòng)應當公開(kāi)，接受公眾監督。具體由市建設工程招投標管理辦公室負責。全市建設工程設評標專(zhuān)家總庫，具體廟市建設工程招標投標管理中心，各縣、市建設工程設評標專(zhuān)家分庫，分庫設在縣、市建設工程招標投標管理中心，全市實(shí)行統一聯(lián)網(wǎng)。市城區各區不另設專(zhuān)家評委庫。

　　第四條 按規定必須進(jìn)行建設工程招標的項目，其評標委員會(huì )成員中的評標專(zhuān)家應當在相應的評標專(zhuān)家 庫中按規定隨抽取。

　　第五條 入選評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)家，必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬�從事建設工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的注冊師、高級工程師或具有同等專(zhuān)業(yè)水平；

　�。ǘ�）熟悉有關(guān)建設工程招投標的法律、法規和規章，并具有與招標項目禁止關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗；

　�。ㄈ�）能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責，具有良好的職業(yè)道德；

　�。ㄋ模┠茏杂X(jué)遵守招投標工作紀律，并服從招投標管理體制機構的監督管理；

　�。ㄎ澹┥眢w健康，能夠承擔評標工作，年齡一般65歲以下。

　　建設行政主管部門(mén)及建設工程招標投標管理機構和招投標管理中心的工作人員不得擔任建設工程評標專(zhuān)家。

　　第六條 入選評標專(zhuān)家，采取個(gè)人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應事先征得被子推薦人同意。個(gè)人申請書(shū)或單位推薦書(shū)應當有符合本辦法第五條規定的證明材料。由建設工程招投標管理辦公室牽頭組成評審委員會(huì )，進(jìn)行初步評審，并將符合條件的評標專(zhuān)家報建設行政主管部門(mén)審批，頒發(fā)評標專(zhuān)家資格證書(shū)。

　　第七條 建立評標專(zhuān)家考核管理制度。評標專(zhuān)家的日�？己斯芾砉ぷ�，由招投標管理機構進(jìn)行，并說(shuō)細記載評標專(zhuān)家評標的具體情況。對年度考核不稱(chēng)職、一年內有二資歷以上不良記錄和業(yè)務(wù)能力等原因不能勝任評標工作的評標專(zhuān)家取消其評標資格，從評標專(zhuān)家庫中除名。

　　第八條 評標專(zhuān)家負有下列權利：

　�。ㄒ唬┙邮苷袠巳似刚�，擔任評標委員會(huì )成員；

　�。ǘ�）根據招標文件中評標標準、評標辦法的要求及有關(guān)法律、法規和規章，對投標文件進(jìn)行獨立評審，提出評審意見(jiàn)，并對評審意見(jiàn)負責，不受任何單位或個(gè)人的干預；

　�。ㄈ�）對招標文件中有疑義的問(wèn)題，可以向投標人進(jìn)行質(zhì)疑；

　�。ㄋ模┙邮軈⒓釉u標活動(dòng)的勞動(dòng)報酬；

　�。ㄎ澹�對專(zhuān)家庫的管理工作提出意見(jiàn)和建議，揭發(fā)和評標過(guò)程中的不正當行為。

　�。�六）法律、法規和規章規定的其他權利。

　　第九條 評標專(zhuān)家負有下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬└鶕�招標人抽取專(zhuān)家的結果，在有關(guān)行政監督人員的監督下按時(shí)參與評標；

　�。ǘ�） 評標專(zhuān)家有下列情況之一的，應主動(dòng)提出回避；

　　1、 投標人或投標主要負責人的近親屬；

　　2、 項目主管部門(mén)或行政監督部門(mén)的人員；

　　3、 與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

　　4、 同一單位已有加一名專(zhuān)家擔任同一工程評標委員會(huì )的人員。

　�。ㄈ�）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或者其他好外，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況及評標有關(guān)的其他情況；

　�。ㄋ模┛陀^(guān)公正地進(jìn)行評標，不得徇私舞弊、弄虛作假、違背公平、公正原則；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助、配合有關(guān)行政監督部門(mén)的監督、檢查，不得隨意缺席、中途退出和進(jìn)入建設者工程項目的評標定標過(guò)程；

　�。�六）法律、法規和規章規定的其他義務(wù)。

　　第十條 評標專(zhuān)家有下列情形之一的，由建設行政主管部門(mén)予以警告，情節嚴重的，取消擔任評標專(zhuān)家資格，并予以公告；

　�。ㄒ唬� 私下接角投標人的；

　�。ǘ�） 收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；

　�。ㄈ�） 向他人透露對投標文件的評審和比較，中標候選人的推陳出新薦 以及評標有關(guān)的其他的情況的；

　�。ㄋ模� 不能客觀(guān)公正履行職責的；

　�。ㄎ澹� 無(wú)正當理由，握不參加班次標活動(dòng)或一年內二次以上不參加評標活動(dòng)的；

　�。�六） 有《工程建設項目施工招投標辦法》第七十七條和第七十八條規定情形的，從其規定。

　　第十一條 評標專(zhuān)家由招標單位在開(kāi)標同一時(shí)間，并在行政監督人員的監督下，到招投標管理中心進(jìn)行隨機搖號選定，被選取的評委應占建設工程項目評標機構人數的三分之二，另有三分之一為招標單位具有評委資格的人員組成。

　　第十二條 有下列情況之一者，應得到招投標管理機構批準后方可補抽：

　�。ㄒ唬� 經(jīng)核實(shí)和認定抽取的評委與招投標單位有直接利益關(guān)系，可能會(huì )影響評標公正的；

　�。ǘ�） 抽取的評委因故不能出席的；

　�。ㄈ�） 抽取的評委違犯有關(guān)紀律受到過(guò)處罰的。

　　第十三條 評標專(zhuān)家被抽取后，招標人與招投標管理中心的工作人員應當在監督人員的監督下通知評標的信息，被子抽取的專(zhuān)家不能參加評標的，應當補抽評標專(zhuān)家。

　　評委離開(kāi)本市時(shí)間超過(guò)一周以上的，應提前告知招投標管理機構。

　　第十四條 招標人或其委托的招標代理機構不從依法組建的評標專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家的，評標無(wú)效；情節嚴重的，由建設行政主管部門(mén)給與警告。

　　第十五條 評委評標實(shí)行記名制。評委必須在打分表和專(zhuān)家評標報告上簽署姓名，評標記錄資料一式兩份，由招標人和招投標管理體制機構各存一份，由招標人和招投標管理體制機構各存一份，歸入該工程的招投標檔案。

　　第十六條 市城區評標專(zhuān)家 的評審費由招標人負責支付。其標準確為參評專(zhuān)家 人均100—300元，特大工程或特殊工程，酌情考慮。各縣、市評標專(zhuān)家的評審費，根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平確定。

　　第十七條 本辦法由市建設局負責解釋。

　　第十八條 本辦法自2003年7月1日起實(shí)施。

十堰市建設局
　　二00三年四月二十日