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安徽省測繪管理條例

1996-05-31 17:25    【  【打印】【我要糾錯】

 。1996年5月31日安徽省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)  根據2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議關(guān)于修改《安徽省測繪管理條例》的決定修正)

  第一章 總  則

  第一條 為加強測繪工作的管理,促進(jìn)測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù),根據 《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區域內從事測繪活動(dòng),必須遵守本條例。

  第三條 省測繪局是省人民政府測繪行政主管部門(mén),主管全省的測繪工作,行署、市、縣(市)管理測繪工作的部門(mén)(以下統稱(chēng)測繪行政主管部門(mén))負責管理本行政區域內的測繪工作。

  縣級以上(含縣級)人民政府其他有關(guān)部門(mén),按照職責分工,負責管理本部門(mén)的測繪工作,業(yè)務(wù)上接受同級測繪行政主管部門(mén)的指導。

  軍事測繪單位從事民用測繪的,必須遵守本條例。

  第四條 測繪行政主管部門(mén)的主要職責是:貫徹執行國家有關(guān)測繪工作的法律、法規和技術(shù)標準,編制本行政區域內測繪事業(yè)發(fā)展規劃和計劃,負責測繪單位的資格審查和任務(wù)登記,實(shí)施測繪質(zhì)量監督,負責測繪成果、測量標志和地圖編制管理工作。

  第五條 地方各級人民政府應當把測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,鼓勵并加強測繪科學(xué)技術(shù)研究,提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。對為測繪事業(yè)做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,由縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵。

  第二章 測繪規劃及其實(shí)施

  第六條 省測繪行政主管部門(mén)根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要,會(huì )同省人民政府其他有關(guān)部門(mén)編制本省的基礎測繪和其他重大測繪項目規劃,經(jīng)省人民政府批準并報國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)備案后,組織實(shí)施。

  行署、市、縣(市)測繪行政主管部門(mén),根據需要編制本行政區域的基礎測繪和其他主要測繪項目規劃,報省測繪行政主管部門(mén)備案后,組織實(shí)施。

  縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)編制本部門(mén)專(zhuān)業(yè)測繪規劃,報同級測繪行政主管部門(mén)備案后,組織實(shí)施。

  基礎測繪的實(shí)施經(jīng)費,由同級財政統籌安排。

  第七條 省測繪行政主管部門(mén)會(huì )同省土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),編制全省地籍測繪規劃,并由省測繪行政主管部門(mén)按照規劃組織協(xié)調地籍測繪工作。

  本省各級行政區域界線(xiàn)的測繪,按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規定執行。

  第八條 基礎測繪和專(zhuān)業(yè)測繪單位承擔本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍以外的測繪項目由測繪行政主管部門(mén)實(shí)行分級管理。

 。ㄒ唬┦y繪行政主管部門(mén)負責管理下列測繪項目:

  1、國家四等以上控制測量;

  2、攝影測量、遙感測繪、數字化測繪、基礎地理信息系統;

  3、等于或大于以下面積的地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地形測量;

  比例尺1:500  1:1000  1:2000  1:5000   1:10000

  面積(平方公里)  5      8      12     40       100

  4、1:25000及更小比例尺地圖的測繪;

  5、重大測繪項目、涉外測繪項目和大型工程測繪項目;

  6、縣級以上行政區域界線(xiàn)測繪;

  7、公開(kāi)地圖、內部地圖和保密地圖的編制、印刷。

 。ǘ┬惺、市測繪行政主管部門(mén)負責管理下列測繪項目:

  1、一、二級控制測量;

  2、等于或大于以下面積且小于前項第三目規定項目的地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地形測量;

  比例尺        1:500   1:1000  1:2000  1:5000  1:10000

  面積(平方公里)  0.5       1      2        5        25

  3、鄉(鎮)行政區域界線(xiàn)測繪;

  4、中、小型工程測繪項目。

 。ㄈ┛h(市)測繪行政主管部門(mén)負責管理本行政區域內省、行署、市管理項目以外的測繪項目。

  第九條 在本省行政區域內實(shí)施的測繪項目,應當采用全國統一的測繪基準、測繪系統和測繪技術(shù)標準。其中專(zhuān)業(yè)測繪項目可執行專(zhuān)業(yè)測繪技術(shù)標準。

  因建設、城市規劃和科學(xué)研究的需要,大中城市、礦區和大型建設項目建立相對獨立的平面坐標系統,應當經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)或者省人民政府測繪行政主管部門(mén)批準,并與國家坐標系統相聯(lián)系。其他城市和建設項目建立相對獨立的平面坐標系統時(shí),應當經(jīng)設區的市人民政府測繪行政主管部門(mén)批準,并報省人民政府測繪行政主管部門(mén)備案。

  第十條 測繪人員進(jìn)行測繪時(shí),應當持有測繪工作證件。

  測繪人員按照規定進(jìn)行測繪活動(dòng)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應提供便利,不得妨礙和阻撓。

  第十一條 進(jìn)入測繪市場(chǎng)的測繪項目應當執行國家規定的測繪收費標準。

  第三章 測繪資格和測繪任務(wù)登記

  第十二條 從事測繪活動(dòng)的單位必須具備與其從事的測繪工作相適應的技術(shù)人員、儀器設備、設施和質(zhì)量保證體系,取得省以上測繪行政主管部門(mén)發(fā)放的《測繪資格證書(shū)》后,方可承擔測繪任務(wù)。

  專(zhuān)業(yè)測繪單位承擔本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍以外的測繪任務(wù),應按前款規定取得《測繪資格證書(shū)》。

  第十三條 測繪單位必須按照測繪資格審查核準的業(yè)務(wù)范圍承擔測繪任務(wù)。測繪單位資格等級和業(yè)務(wù)范圍需要變更或終止測繪業(yè)務(wù)的,應當向省測繪行政主管部門(mén)申請辦理變更或注銷(xiāo)手續。

  測繪單位不得偽造、涂改、轉借或轉讓《測繪資格證書(shū)》。

  第十四條 境外組織和個(gè)人進(jìn)入本省承擔測繪任務(wù),或者與境內有關(guān)測繪單位合作承擔測繪任務(wù),必須向省測繪行政主管部門(mén)交驗我國政府或其授權部門(mén)的批準文件。

  第四章 地圖編制、出版、印刷管理

  第十五條 地圖的編制、印刷工作,由省測繪行政主管部門(mén)負責管理。地圖的出版工作,由省新聞出版行政主管部門(mén)會(huì )同省測繪行政主管部門(mén)負責管理。

  第十六條 承擔地圖編制任務(wù)的單位,必須經(jīng)測繪資格審查取得地圖編制資格后,方可在核準的業(yè)務(wù)范圍內編制地圖。

  第十七條 下列地圖在出版、展示前,須將試制樣圖一式兩份報省測繪行政主管部門(mén)審批;需報國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)審批的,由省測繪行政主管部門(mén)審核后轉報。其中,有專(zhuān)業(yè)內容的地圖在報送審批前,其專(zhuān)業(yè)內容應經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)審查。

 。ㄒ唬┕_(kāi)出版的地圖;

 。ǘ├L有國界線(xiàn)或省界線(xiàn)的歷史地圖、時(shí)事宣傳圖、書(shū)刊插圖和示意圖;

 。ㄈ┡c境外出版商合作出版的地圖。

  公開(kāi)出版的地圖必須加印省以上測繪行政主管部門(mén)的批準文號。

  未經(jīng)審查批準,不得出版、展示。

  第十八條 普通地圖應由專(zhuān)門(mén)的地圖出版社出版,其他出版社不得出版。時(shí)事宣傳圖、交通旅游圖、專(zhuān)題地圖和書(shū)刊插附的地圖由專(zhuān)門(mén)的地圖出版社或省新聞出版行政主管部門(mén)會(huì )同省測繪行政主管部門(mén)指定的出版單位出版。

  第十九條 使用地理底圖編制出版地圖,必須征得底圖著(zhù)作權人的同意。

  第二十條 未經(jīng)審查批準的地圖,印刷單位不得承印。

  保密地圖和內部地圖應當交具有保密條件的印刷廠(chǎng)印刷。未經(jīng)批準,任何單位不得公開(kāi)出版。

  第二十一條 利用地圖作為載體,以廣告為目的標載企事業(yè)單位名錄或直接刊登廣告,應當到工商行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續后,方可進(jìn)行。

  第五章 測繪成果管理

  第二十二條 省測繪行政主管部門(mén)主管全省測繪成果的管理和監督,負責組織全省基礎測繪和專(zhuān)業(yè)測繪成果的接收、搜集、整理、保管,定期編制測繪成果目錄,并提供使用。行署、市、縣(市)測繪行政主管部門(mén)負責本行政區域內測繪成果的管理。

  專(zhuān)業(yè)測繪主管部門(mén)負責本部門(mén)專(zhuān)業(yè)測繪成果的管理。

  第二十三條 凡在本省行政區域內完成的基礎測繪成果和專(zhuān)業(yè)測繪成果,必須向省測繪行政主管部門(mén)匯交測繪成果目錄或副本。

  境外組織或個(gè)人經(jīng)批準,在本省行政區域內測繪或與我國有關(guān)單位合作測繪的成果,應當向國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)提交全部測繪成果副本一式兩份,向省測繪行政主管部門(mén)提交測繪成果目錄一份。

  測繪成果目錄或副本實(shí)行無(wú)償匯交。測繪成果所有人不得拒交。

  第二十四條 測繪成果實(shí)行有償使用。未經(jīng)提供測繪成果所有人的同意,任何單位和個(gè)人不得使用或轉讓他人使用。

  測繪成果有償使用的具體辦法和收費標準,按國務(wù)院有關(guān)規定執行。

  第二十五條 測繪成果應當實(shí)行科學(xué)管理,建立健全規章制度,運用現代科學(xué)技術(shù)手段,及時(shí)、準確、安全、方便地提供使用。

  保密測繪成果按國家有關(guān)保密的法律、法規規定管理。對外提供或出境攜帶尚未公開(kāi)的測繪成果,由省測繪行政主管部門(mén)按《中華人民共和國測繪成果管理規定》審批。

  第二十六條 測繪行政主管部門(mén)對本行政區域內的測繪成果實(shí)施質(zhì)量監督。

  測繪單位應建立健全質(zhì)量管理制度,測繪單位所測制的測繪成果,必須經(jīng)過(guò)檢查驗收,質(zhì)量合格后方能提供使用。

  任何單位和個(gè)人不得使用未經(jīng)質(zhì)量檢驗或檢驗不合格的測繪成果。

  第二十七條 位置、高程、深度、面積、長(cháng)度等重要地理信息數據,應當經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)審核報國務(wù)院批準后,由國務(wù)院或者其授權部門(mén)發(fā)布。

  第二十八條 測繪科技成果的鑒定,由省科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)會(huì )同省測繪行政主管部門(mén)進(jìn)行。

  測繪科技成果的推廣和應用,由省測繪行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施。

  第六章 測量標志保護

  第二十九條 測量標志是測繪活動(dòng)使用的基礎設施,屬?lài)邑敭a(chǎn),受法律保護,任何單位和公民都有保護的義務(wù)。

  測量標志保護由各級測繪行政主管部門(mén)分級負責,各有關(guān)部門(mén)和單位應予以配合。

  第三十條 嚴禁下列危害永久性測量標志安全和使用效能的行為:

 。ㄒ唬┎鹦、移動(dòng)測量標志的覘標,在覘標上附掛電力線(xiàn)和通訊線(xiàn)、設觀(guān)望臺、搭棚、拴牲畜或附著(zhù)其他物品;

 。ǘ┰跍y量標志占地范圍內燒荒、耕種;

 。ㄈ┰诰鄿y量標志10米范圍內挖沙、取土;

 。ㄋ模┰诰鄿y量標志50米范圍內放炮、采石;

 。ㄎ澹┰诰鄿y量標志30米范圍內架設高壓線(xiàn);

 。┮苿(dòng)、損毀地下標石;

 。ㄆ撸┰谟袦y量標志的地方建造建筑或在附近建造影響其使用效能的建筑物;

 。ò耍┢渌茐男袨。

  第三十一條 建設永久性測量標志的單位應對永久性測量標志設立明顯標記,并委托當地鄉(鎮)人民政府或社會(huì )團體、企事業(yè)單位指派專(zhuān)人負責保管。

  測繪行政主管部門(mén)設置的永久性測量標志的維修和保護經(jīng)費,可由同級人民政府財政統籌安排。

  第三十二條  保管測量標志的單位和個(gè)人,應當經(jīng)常檢查測量標志狀況,制止損毀測量標志行為,并向委托的保管單位報告保管情況。

  測繪人員使用永久性測量標志,必須向保管人員出示測繪工作證件,并保證測量標志的完好。

  第三十三條 進(jìn)行工程建設應當避開(kāi)永久性測量標志。確實(shí)無(wú)法避開(kāi),需要拆遷天文點(diǎn)、重力點(diǎn)及一、二等三角(導線(xiàn))點(diǎn)、水準點(diǎn)等永久性測量標志或使其失去使用效能的,必須報省測繪行政主管部門(mén)批準;其他永久性測量標志須經(jīng)設立標志的單位同意,并報省測繪行政主管部門(mén)備案。測量標志遷建費用由工程建設單位支付。

  第三十四條 按照國家有關(guān)規定建造永久性測量標志占用的土地,任何單位和個(gè)人不得侵占。

  農村集體經(jīng)濟組織發(fā)包和調整承包耕地,應扣除設置永久性測量標志所占用的面積。

  新建永久性測量標志占用集體所有的土地,應依法征用。

  第七章 法律責任

  第三十五條 違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,由縣級以上測繪行政主管部門(mén)責令停止測繪業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,并可給予下列處罰:

 。ㄒ唬┪慈〉脺y繪資格或超出核準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)測繪業(yè)務(wù)的,處違法所得50%至100%的罰款。

 。ǘ﹤卧、涂改、轉借或轉讓《測繪資格證書(shū)》的,沒(méi)收或吊銷(xiāo)《測繪資格證書(shū)》。

  第三十六條 違反本條例規定,地圖編制出版單位在地圖出版、展示前未按規定將試制樣圖報省測繪行政主管部門(mén)審批或審核的,由省測繪行政主管部門(mén)責令停止發(fā)行、銷(xiāo)售、展示,處1000元以上10000元以下的罰款;地圖內容有嚴重錯誤的,還可沒(méi)收地圖和違法所得。

  第三十七條 侵犯地圖著(zhù)作權的,依照著(zhù)作權法律、法規的規定處理。

  第三十八條 違反本條例規定,測繪成果所有人不匯交測繪成果目錄或副本的,由省測繪行政主管部門(mén)給予通報批評,責令限期補交。逾期拒不補交的,停止供應國家基礎測繪成果。

  第三十九條 違反本條例規定,測繪單位提供測繪成果質(zhì)量不合格的,應根據用戶(hù)的需要進(jìn)行補測或重測。給用戶(hù)造成損失的,應當承擔賠償責任;情節嚴重的,由省測繪行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)《測繪資格證書(shū)》,可并處測繪項目總費用的10%至30%的罰款。

  第四十條 阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪的,損毀、擅自移動(dòng)永久性測量標志或者危害永久性測量標志安全和使用效能的,依照治安管理處罰條例的規定予以處罰;造成經(jīng)濟損失的,由縣級以上的測繪行政主管部門(mén)責令賠償。

  第四十一條 收繳罰款,應當出具省財政部門(mén)統一印制的罰款收據;罰沒(méi)收入必須全額上繳國庫。

  第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議也不提起訴訟,又拒不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

  第四十三條 測繪行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由本單位或者上級行政主管部門(mén)給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。

  第八章 附  則

  第四十四條 本條例自1996年7月1日起施行。本省過(guò)去有關(guān)規定與本條例相抵觸的,按本條例執行。

  第四十五條 本條例具體運用中的問(wèn)題,由省測繪行政主管部門(mén)負責解釋。

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