各鐵路局、設計院、合資鐵路公司，工程管理中心，建設開(kāi)發(fā)中心：

　　為優(yōu)化鐵路建設項目的勘察設計成果，提高勘察設計質(zhì)量和水平，現發(fā)布《鐵路建設項目勘察設計咨詢(xún)暫行辦法》，請各單位結合鐵路建設項目具體情況，認真實(shí)施，并將執行中的問(wèn)題和意見(jiàn)及時(shí)報部。

　　中華人民共和國鐵道部
二○○一年三月十日

　　鐵路建設項目勘察設計咨詢(xún)暫行辦法

　　第一條 為規范鐵路建設項目勘察設計咨詢(xún)活動(dòng)， 優(yōu)化鐵路建設項目設計，提高勘察設計質(zhì)量和水平，保證鐵路建設項目取得最佳經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益，制定本辦法。

　　第二條 鐵路建設項目勘察設計咨詢(xún)是鐵道部或業(yè)主、建設單位委托具有相應資質(zhì)的單位對特定建設項目的勘察設計成果提出評價(jià)和優(yōu)化意見(jiàn)，以及為勘察設計工作提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)的活動(dòng)。

　　第三條 本辦法適用于鐵路大中型建設項目預可行性研究、可行性研究、初步設計和施工圖各階段的勘察設計咨詢(xún)。小型項目參照執行。

　　設計咨詢(xún)工作應在研究報告和設計文件審查、施工圖交付施工之前進(jìn)行。

　　第四條 咨詢(xún)工作的依據

　　1.國家有關(guān)法律、法規；

　　2.國家和鐵道部的技術(shù)政策；

　　3.國家工程建設強制性標準；

　　4.國家和鐵道行業(yè)有關(guān)設計規范；

　　5.鐵路基本建設管理有關(guān)規定和辦法；

　　6.鐵路發(fā)展規劃；

　　7.項目建設書(shū)、可行性研究報告批復意見(jiàn)；

　　8.設計文件審查批復意見(jiàn)；

　　9.勘察設計合同（或委托書(shū)）。

　　第五條 咨詢(xún)的主要內容和重點(diǎn)

　　1.勘察咨詢(xún)的重點(diǎn)是工程地質(zhì)勘察工作，主要是現場(chǎng)核對地質(zhì)情況，檢查勘察工作是否達到規程、規范要求，勘察成果是否符合實(shí)際、能否滿(mǎn)足設計需要，提出評價(jià)和補充意見(jiàn)。

　　2.檢查預可行性研究、可行性研究和設計文件編制內容、深度和質(zhì)量是否達到《鐵路基本建設項目預可行性研究、可行性研究和設計文件編制辦法》和有關(guān)規范、規定要求，提出評價(jià)和改進(jìn)意見(jiàn)。其重點(diǎn)是：

　　預可行性研究階段：運量預測、項目建設的必要性、線(xiàn)路走向、擬建規模、建設方案、主要技術(shù)標準、主要工程內容、環(huán)境影響、投資預估算、經(jīng)濟評價(jià)和建設時(shí)機等。

　　可行性研究階段：項目建議書(shū)批復意見(jiàn)執行情況、線(xiàn)路方案、建設規模、主要技術(shù)標準、主要技術(shù)設備設計原則、重大橋隧和站場(chǎng)方案、重大過(guò)渡方案、環(huán)境保護與水土保護方案、主要工程數量、建設工程、投資估算、經(jīng)濟評價(jià)等。

　　初步設計階段：可行性研究報告批復意見(jiàn)執行情況、局部方案比選、特殊工點(diǎn)技術(shù)措施、工程數量、主要設備數量、主要材料數量、用地及拆遷數量、防火設施、節能措施、環(huán)境保護與水土保持措施、施工過(guò)渡措施、施工組織、設計概算、設計文件的總體性和專(zhuān)業(yè)間的銜接等。

　　施工圖階段：檢查初步設計鑒定意見(jiàn)執行情況；核查特殊結構計算是否正確，局部方案和工程措施是否需要優(yōu)化，特殊工點(diǎn)技術(shù)措施是否可靠，防火、節能、環(huán)保、水保措施是否落實(shí)，施工過(guò)渡措施是否合理，標準設計圖選用是否合理，設計圖表及說(shuō)明能否滿(mǎn)足施工需要；核對工程數量、設備和材料數量、用地及拆遷數量等。

　　3.對勘察設計文件中違反國家有關(guān)法律、法規、政策和強制性技術(shù)標準問(wèn)題提出改正意見(jiàn)。

　　第六條 咨詢(xún)單位應同時(shí)具備下列條件：

　　1.具有甲級鐵路勘察設計資質(zhì)或甲級鐵路工程咨詢(xún)資質(zhì)；

　　2.獨立完成過(guò)同類(lèi)型、同規模項目的工程勘察設計或咨詢(xún)；

　　3.未承擔該項目的勘察設計工作。

　　第七條 委托方和承接方應簽訂勘察設計咨詢(xún)合同 （或委托書(shū)），約定咨詢(xún)工作的具體內容和要求、提供咨詢(xún)資料和完成咨詢(xún)報告的期限、費用及支付方式、其他協(xié)作條件等，明確雙方的責任。

　　第八條 委托方應按約定的期限向咨詢(xún)方提供咨詢(xún)必需的文件和資料。

　　第九條 咨詢(xún)方不得轉包咨詢(xún)業(yè)務(wù)， 除勘察設計咨詢(xún)合同約定外，不得將咨詢(xún)業(yè)務(wù)分包給第三方。

　　第十條 委托方不得以任何理由要求咨詢(xún)方從事違反法律、法規、政策和有關(guān)強制性技術(shù)標準的工作，不得授意咨詢(xún)方提出不起初的咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　咨詢(xún)方必須公正地從事咨詢(xún)工作，對咨詢(xún)報告的客觀(guān)性和準確性負責，不準利用其身份搞不真實(shí)的活動(dòng)。

　　第十一條 咨詢(xún)方有權通過(guò)委托方要求勘察設計單位提供咨詢(xún)工作所必要的有關(guān)資料；原勘察設計單位應當按要求提供除本單位專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)外的有關(guān)必要資料。

　　第十二條 委托方應及時(shí)將咨詢(xún)報告交原勘察設計單位，原勘察設計單位應對咨詢(xún)意見(jiàn)認真研究，必要時(shí)，可以書(shū)面形式向委托單位提出采納意見(jiàn)和不同意采納意見(jiàn)的理由。

　　第十三條 對有異議的咨詢(xún)意見(jiàn)， 在預可行性研究、可行性研究和初步設計階段，由文件審查單位研究處理；在施工圖階段，由建設單位組織專(zhuān)家論證確定，涉及變更初步設計批復意見(jiàn)的，應報原審查單位批準后方可修改設計。

　　第十四條 原勘察設計單位負責對勘察設計文件進(jìn)行補充和修改，并對補充和修改后的勘察設計文件承擔質(zhì)量責任。

　　第十五條 咨詢(xún)費參照國家物價(jià)局、 建設部《關(guān)于發(fā)布工程建設監理費有關(guān)規定的通知》（[1992]價(jià)費字479號），根據咨詢(xún)內容、工作量、難易程序等因素，由委托方與咨詢(xún)方在合同（委托書(shū)）中約定。

　　第十六條 預可行性研究、 可行性研究階段的咨詢(xún)費，鐵道部委托的項目在前期費中列支；初步設計階段的咨詢(xún)費列入工程概算；施工圖階段的咨詢(xún)費在招標降造費中列支。

　　第十七條 因委托方原因， 增加咨詢(xún)工作量時(shí)，委托方應向咨詢(xún)方支付補償費用。咨詢(xún)方工作成效顯著(zhù)，委托方可適當增加咨詢(xún)費。

　　咨詢(xún)方因工作失誤，未完成合同約定的工作目標時(shí)，應酌情減收、免收咨詢(xún)費；給委托方造成損失的，按合同約定承擔相應的賠償責任。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　第十九條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。