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[地區]北京市
[失效日期]
[頒布單位]北京市
[頒布日期]2002.08.31
[時(shí)效性]有效[實(shí)施日期]2002.10.01
[正文]北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法北京市人民政府令第106號
《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2002年8月13日市人民政府第51次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2002年10月1日起施行。
市 長(cháng) 劉 淇
二00二年八月三十一日
北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法
第一條 為加強社會(huì )信用建設,促使企業(yè)增強信用觀(guān)念,促進(jìn)本市行政機關(guān)信息公開(kāi)與共享,為社會(huì )提供信息服務(wù),根據有關(guān)法律、法規,制定本辦法。
第二條 本市行政機關(guān)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)信用的信息進(jìn)行歸集、公布、使用等活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)信用信息,是指在行政機關(guān)依法履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的關(guān)于各類(lèi)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與信用有關(guān)行為的記錄。
前款所稱(chēng)各類(lèi)企業(yè)包括在本市行政區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織和個(gè)體工商戶(hù),以下統稱(chēng)企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)行政機關(guān)包括本市各級行政機關(guān)以及依法授權或者委托承擔行政管理職能的組織。
第四條 市人民政府建立北京市企業(yè)信用信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)信用信息系統),通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )歸集和公布企業(yè)信用信息,實(shí)現行政機關(guān)信息互聯(lián)和共享,為行政管理提供基礎信息服務(wù),并為社會(huì )提供信息查詢(xún)服務(wù)。
企業(yè)信用信息系統由身份信息系統、提示信息系統、警示信息系統和良好信息系統構成。
第五條 下列信息記入身份信息系統:
。ㄒ唬┢髽I(yè)登記注冊的基本情況。
。ǘ┢髽I(yè)取得的專(zhuān)項行政許可。
。ㄈ┢髽I(yè)的資質(zhì)等級。
。ㄋ模┬姓䴔C關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項或者周期性檢驗的結果。
。ㄎ澹┬姓䴔C關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
前款規定的信息包括登記、變更、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的內容。
第六條 下列信息記入提示信息系統:
。ㄒ唬┢髽I(yè)因違法行為受到罰款、沒(méi)收和責令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的。
。ǘ┢髽I(yè)未通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)項或者周期性檢驗的。
。ㄈ┬姓䴔C關(guān)認為應當通報的企業(yè)其他違法行為。
第七條 下列信息記入警示信息系統:
。ㄒ唬┢髽I(yè)因違法行為被行政機關(guān)給予撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照處罰的。
。ǘ┢髽I(yè)因嚴重違法行為未通過(guò)專(zhuān)項或者周期性檢驗以及經(jīng)檢驗被定為未合格等級的。
。ㄈ┢髽I(yè)因同一類(lèi)違法行為受到罰款、沒(méi)收和責令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的。
。ㄋ模┢髽I(yè)因違法構成犯罪,被追究刑事責任的。
。ㄎ澹┢髽I(yè)其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、危害交易安全的嚴重違法行為。
第八條 企業(yè)法定代表人、主要負責人的下列信息,記入警示信息系統:
。ㄒ唬⿲Ρ酒髽I(yè)嚴重違法行為負有直接責任的。
。ǘ┱诒粓绦行塘P的。
。ㄈ┮蚍赣胸澪圪V賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執行期滿(mǎn)未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰,執行期滿(mǎn)未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權利,執行期滿(mǎn)未逾5年的。
。ㄋ模⿹我蚪(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個(gè)人責任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾3年的。
。ㄎ澹﹤(gè)人負債數額較大,到期未清償的。
。┓、法規、規章規定不能擔任企業(yè)法定代表人、主要負責人的其他情形。
第九條 下列信息記入良好信息系統:
。ㄒ唬┢髽I(yè)及其法定代表人、主要負責人受到市級以上行政機關(guān)有關(guān)表彰的情況。
。ǘ┍辉u為“北京市重合同、守信用企業(yè)”的。
。ㄈ┍徽J定為“中國馳名商標”的。
。ㄋ模┍唤鹑跈C構評定為“AAA”信用等級的。
。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)國際質(zhì)量標準認證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的。
。┦屑壭姓䴔C關(guān)認為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息。
第十條 行政機關(guān)通過(guò)政府專(zhuān)網(wǎng),按照統一規定和標準,及時(shí)、準確地向企業(yè)信用信息系統提供真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息,并承擔相應的法律責任。
市級各行政機關(guān)負責確定和公布本系統有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和標準,收集、整理本系統的信息,并統一負責信息的提交、維護、更新和管理。
第十一條 行政機關(guān)提交的信息應當包括下列內容:
。ㄒ唬┨峤恍畔⒌男姓䴔C關(guān)名稱(chēng);
。ǘ┢髽I(yè)的基本情況;
。ㄈ┬栌涗浀男畔热荩ㄋ模┬姓䴔C關(guān)的結論意見(jiàn)或者決定;
。ㄎ澹┳鞒鼋Y論意見(jiàn)或者決定的行政機關(guān)名稱(chēng);
。┬枰拗频男袨榧捌淦谙。
除前款規定外,提交記入警示信息系統的信息,還應當同時(shí)提交下列書(shū)面材料或者電子文檔;
。ㄒ唬┍静块T(mén)提交信息的審批表;
。ǘ┮扑托畔⒌耐ㄖ獣(shū)和登記表;
。ㄈ┬姓幜P決定;
。ㄋ模┤嗣穹ㄔ旱呐袥Q、裁定;
。ㄎ澹┬枰峤坏钠渌牧。
第十二條 行政機關(guān)依照授權對提交的信息數據進(jìn)行追加、修改、更新和維護,對信息數據實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
具備條件的行政機關(guān)應當實(shí)時(shí)更新和維護信息數據,條件尚不具備的,應當至少于每季度第一個(gè)月的前10日內追加和更新一次;屬于特殊情況急需記入或者更新的,不受上述時(shí)間限制,可以即時(shí)提交。
第十三條 企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規定設定:
。ㄒ唬┥矸菪畔⑾到y中的信息,記錄期限至企業(yè)終止為止;
。ǘ┨崾拘畔⑾到y中的信息,記錄期限為3年;
。ㄈ┚拘畔⑾到y中的信息,記錄期限為3年,但法律、法規或者規章規定對企業(yè)的限制期限超過(guò)3年的,依照該法律、法規或者規章規定的期限記錄。
。ㄋ模┝己眯畔⑾到y中的信息,記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱(chēng)號的有效期限。
前款規定的記錄期限屆滿(mǎn)后,系統自動(dòng)解除記錄并轉為永久保存信息。
第十四條 行政機關(guān)通過(guò)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)可以登錄企業(yè)信用信息系統,提交或者查詢(xún)信息,實(shí)現各行政機關(guān)之間信息互通與共享。
行政機關(guān)在日常監督管理、行政審批、企業(yè)資質(zhì)等級評定以及周期性檢驗和表彰評優(yōu)等工作中,應當按照授權查閱企業(yè)信用信息的記錄,作為依法管理的依據或者參考。
第十五條 行政機關(guān)對于沒(méi)有任何違法行為記錄或者有多項良好信息記錄的企業(yè),給予鼓勵:
。ㄒ唬p少對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督檢查和專(zhuān)項檢查、抽查;
。ǘ┰谥芷谛詸z驗、審驗中,當年度可以免審;
。ㄈ┰谡少彆r(shí),同等條件下給予優(yōu)先考慮;
。ㄋ模┓、法規、規章規定的其他鼓勵。
第十六條 行政機關(guān)對納入提示信息和警示信息系統記錄的企業(yè)應當加強監督管理:
。ㄒ唬┘訌娙粘1O督檢查,作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查;
。ǘ┎粚⒃撈髽I(yè)列入各類(lèi)免檢、免審范圍;
。ㄈ┎皇谟柙撈髽I(yè)及其法定代表人、主要負責人有關(guān)榮譽(yù)或者稱(chēng)號。
。ㄋ模┎挥璩鼍吖煞萦邢薰旧鲜兴璧暮戏ń(jīng)營(yíng)證明;
。ㄎ澹┰谡少彆r(shí),不予納入或者取消其資格。
除前款規定外,法律、法規、規章對企業(yè)及其法定代表人、主要負責人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質(zhì)等級評定等規定的,從其規定。
第十七條 屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊登記、對外投資、行政許可以及資質(zhì)等級評定等方面的事項,法律、法規、規章明確規定限制期限的,從其規定;沒(méi)有明確規定期限的,限制期限為2年,限制期限屆滿(mǎn)時(shí),系統自動(dòng)解除其限制。
第十八條 行政機關(guān)利用企業(yè)信用信息,應當按照法律、法規、規章規定的目的運用,不得濫用,不得違法限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十九條 企業(yè)信用信息系統中的警示信息系統和良好信息系統的信息,通過(guò)政府網(wǎng)站依法向社會(huì )公布。
行政機關(guān)對于企業(yè)嚴重違法受到行政處罰的信息,在提交企業(yè)信用信息系統的同時(shí),可以通過(guò)本部門(mén)的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì )公布。
第二十條 行政機關(guān)公布企業(yè)信用信息應當符合法律、法規、規章的規定,對屬于個(gè)人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規、規章明確規定不得公開(kāi)的其他內容,提交信息的行政機關(guān)應當采取保密措施,不得公布和披露。
第二十一條 任何組織和個(gè)人可以通過(guò)政府網(wǎng)站登錄企業(yè)信用信息系統,查詢(xún)公布的相關(guān)信息,并可以通過(guò)企業(yè)身份電子認證系統查詢(xún)企業(yè)身份信息。
第二十二條 企業(yè)認為本企業(yè)信息與事實(shí)不符的,可以向提交信息記錄的行政機關(guān)提出變更或者撤銷(xiāo)記錄的申請,行政機關(guān)應當在接到申請后的15個(gè)工作日內做出處理,并告知申請人;企業(yè)也可以依法申請行政復議或者提起訴訟;對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷(xiāo)記錄的,行政機關(guān)應當及時(shí)變更或者解除該記錄;因信息錯誤給當事人造成損害的,行政機關(guān)應當依法承擔責任。
第二十三條 行政機關(guān)應當根據本辦法的要求,制定關(guān)于提交、維護、管理、利用企業(yè)信用信息的內部工作程序和管理制度以及相應的行政責任追究制度。
第二十四條 行政機關(guān)執行本辦法的情況,作為對該部門(mén)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)以及依法行政工作考核的內容。
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