第一章 總 則

　　第一條 為規范水利工程供（排）水價(jià)格及水費計收使用管理，健全水利工程供（排）水價(jià)格形成機制，保護和合理利用水資源，維護供、用水雙方的合法權益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《國家發(fā)展和發(fā)展委員會(huì )、水利部〈水利工程供水價(jià)格管理辦法〉》（第4號令）等法律法規和政策規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于湖南省境內水利工程供（排）水價(jià)格制定及水費計收使用與管理。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的水利工程供水價(jià)格，是指水利工程經(jīng)營(yíng)管理單位或供水經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水管單位）通過(guò)攔、蓄、引、提水等水利工程設施向用水戶(hù)提供的未經(jīng)加工的生產(chǎn)、生活及其他用水的價(jià)格。

　　本辦法所稱(chēng)水利工程排水價(jià)格是指水管單位將排水受益區域內降水和區域外來(lái)水形成的地面澇、漬水以及生產(chǎn)、生活廢（污）水通過(guò)泵站、涵閘、渠道等水利工程措施排出區域外的價(jià)格。

　　第四條 水利工程實(shí)行有償供（排）水，受益單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受益戶(hù)）必須依照本辦法向水管單位交納水費。

　　第五條 國有水利工程供（排）水價(jià)格實(shí)行統一政策、分級管理，根據不同用途、性質(zhì)和規模分別核定水價(jià)，由縣及縣以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)區分不同情況實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)。其他水利工程水價(jià)實(shí)行政府指導價(jià)或市場(chǎng)調節價(jià)。

　　第六條 水利工程供（排）水價(jià)格原則上按單個(gè)工程分別核定；水利工程狀況、地理環(huán)境和水資源條件相近的，或者灌、排系統縱橫交叉復雜的水利工程，其水價(jià)可以按區域統一核定。

　　第七條 水利工程供（排）水價(jià)格實(shí)行公示制度。

　　第二章 水價(jià)分類(lèi)、構成及管理權限

　　第八條 水利工程供（排）水價(jià)格實(shí)行分類(lèi)定價(jià)。

　　水利工程供水價(jià)格按不同供水對象分為農業(yè)用水價(jià)格、工業(yè)用水價(jià)格、自來(lái)水廠(chǎng)用水價(jià)格、水力發(fā)電用水價(jià)格和其它用水價(jià)格。

　　水利工程排水價(jià)格按不同排水受益對象分為農業(yè)排水價(jià)格、城區排水價(jià)格、廢（污）水排水價(jià)格和其它排水價(jià)格。

　　第九條 水利工程供（排）水價(jià)格由供（排）水生產(chǎn)成本、費用、稅金和利潤構成。

　�。ㄒ唬┕�（排）水生產(chǎn)成本是指正常供（排）水生產(chǎn)過(guò)程 中發(fā)生的直接工資、材料、燃料、電費以及固定資產(chǎn)折舊費、修理費、水資源費和其他直接支出及制造費用。

　�。ǘ�）費用是指為組織和管理供（排）水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的合理銷(xiāo)售費用、管理費用和財務(wù)費用。

　�。ㄈ�）稅金是指水管單位按國家稅法規定應繳納，并可計入水價(jià)的稅金。

　�。ㄋ模├麧櫴侵杆�管單位從事正常供（排）水應獲得的合理收益。

　　第十條 兼有供水、防洪、發(fā)電等綜合效益的水利工程，其成本、費用，應區別性質(zhì)，分類(lèi)補償。供水生產(chǎn)成本、費用的具體分攤和核算辦法，按國務(wù)院財政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)有關(guān)規定執行。

　　第十一條 大型水利工程和跨地區水利工程水價(jià)由省價(jià)格主管部門(mén)人同省水行政主管部門(mén)制定；中小型水利工程水價(jià)分別由市州價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級水行政主管部門(mén)制定，報省價(jià)格主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案；實(shí)行拍賣(mài)、租賃、承包等由集體或個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理的小型水利工程供水價(jià)格，實(shí)行政府指導價(jià)，由縣級價(jià)格主管部門(mén)制定中準價(jià)格和浮動(dòng)幅度，具體價(jià)格水平由經(jīng)營(yíng)者與農民用水合作組織（或農戶(hù)）在指導價(jià)范圍內協(xié)商確定。

　　第三章 水價(jià)的核定

　　第十二條 水利工程供（排）水價(jià)格根據國家政策，按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、合理利用水資源、節約用水、公平負擔的原則，并適當兼顧供（排）水受益戶(hù)的承受能力對各類(lèi)用水分別核定。

　　第十三條 用水價(jià)格按不同類(lèi)別分別核定

　�。ㄒ唬┺r業(yè)用水價(jià)格按供水生產(chǎn)成本費用的原則核定，不計稅金和利潤。農業(yè)灌溉農業(yè)用水分為自流灌溉和提水灌溉。提水灌溉水價(jià)在自流灌溉基礎上加提水成本、費用核定。農業(yè)灌溉用水基本上推行基本水價(jià)加計量水價(jià)兩部制水價(jià)。尚不具備供水計量條件的可按灌溉面積綜合定價(jià)。其他農業(yè)用水價(jià)格比照農業(yè)灌溉用水價(jià)格核定。

　�。ǘ�）工業(yè)用水和自來(lái)水廠(chǎng)用水價(jià)格按以下標準核定：

　　1、工業(yè)消耗水按供水生產(chǎn)成本、費用、稅金和利潤核定。其凈資產(chǎn)利潤率為8%～10%.

　　2、貫流水（用后進(jìn)入原供水系統、水質(zhì)符合標準的）按消耗水價(jià)格的40%～50%核定。

　　3、循環(huán)水（用后返回原水體、水質(zhì)符合標準的）按工業(yè)消耗水價(jià)格的30%～40%核定。

　�。ㄈ�）生活用水價(jià)格，按供水生產(chǎn)成本、費用、稅金和利潤核定，其凈資產(chǎn)利潤率略低于工業(yè)消耗水的凈資產(chǎn)利潤率。

　�。ㄋ模┧�力發(fā)電用水價(jià)格按以下標準核定：

　　從水利工程取水發(fā)電結合灌溉等其他用水的，按水電站售電電價(jià)的12%核定。

　　從水利工程取水發(fā)電不結合其他用水的，按水電站售電電價(jià)的24%核定。

　　貸款建設的水電站，在還貸期間，發(fā)電用水價(jià)格按略低于上述（同類(lèi)型用水價(jià)格）標準核定。

　�。ㄎ澹┥虡I(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)用水價(jià)格，按供水生產(chǎn)成本、費用、稅金和利潤核定，其凈資產(chǎn)利潤率高于工業(yè)消耗水的凈資產(chǎn)利潤率。

　　第十四條 排水價(jià)格實(shí)行分類(lèi)核定：

　�。ㄒ唬┺r業(yè)排水價(jià)格按農業(yè)用水價(jià)格執行。

　�。ǘ�）城區排水價(jià)格的凈資產(chǎn)利潤率，按照工業(yè)消耗用水規定執行。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)、生活廢（污）水排水價(jià)格的凈資產(chǎn)利潤率為8%.

　�。ㄋ模┕�路、鐵路和鄉村企業(yè)等占用土地上澇、漬水的排水價(jià)格，按城鎮排水價(jià)格核定。

　　第十五條 財政給予電費補貼的供（排）水泵站、涵閘的農業(yè)供（排）水價(jià)格，按沖減電費補貼額后的供（排）水生產(chǎn)成本、費用核定。

　　第十六條 主要靠企業(yè)投資，包括利用貸款、引進(jìn)外資、發(fā)行債券或股票等方式籌資興建的水利工程供（排）水價(jià)格，還貸期間其資本金利潤率按略高于同期商業(yè)銀行貸款利率核定。

　　第十七條 上一環(huán)節水利工程向下一環(huán)節水利工程（包括水源樞紐工程向渠道灌區、上級泵站向下一級泵站等）供水的，其供水價(jià)格根據上一環(huán)節的成本、費用情況，結合下一環(huán)節的供水結構分別核定，按綜合水價(jià)結算，也可制定分類(lèi)水價(jià)。

　　第十八條 供水水源受季節性影響較大的，可分季節定價(jià)或實(shí)行季節浮動(dòng)價(jià)格。

　　第四章 水費計收

　　第十九條 水利工程水費由水管單位按核定的各類(lèi)水價(jià)直接收取水費，其他單位或個(gè)人無(wú)權向用水戶(hù)收取水費。特殊情況需依法授權委托其他單位、中介組織、個(gè)人代收水費的，被委托者在收取水費時(shí)必須向用水戶(hù)出示授權委托書(shū)，否則用水戶(hù)可以拒交水費。代收手續費為代收水費額的3～5%.

　　水管單位要安裝計量?jì)x器，實(shí)行計量收費。農業(yè)灌溉用水暫無(wú)計量條件的，可實(shí)行按畝配水，并根據物價(jià)部門(mén)核定的價(jià)格按畝計收水費，但必須逐步過(guò)渡到計量收費。工業(yè)、水力發(fā)電、自來(lái)水廠(chǎng)、生活或其他行業(yè)供（排）水水費按方按月計收。

　　第二十條 各類(lèi)供（排）水水費實(shí)行貨幣計收。水管單位收取水費時(shí)必須開(kāi)具由省稅務(wù)部門(mén)統一印制的水費統一票據。

　　第二十一條 以城市防洪等社會(huì )效益為主的公益性水利工程，其維護運行管理費用等按國家《水利產(chǎn)業(yè)政策》規定辦理。

　　第五章 水費的管理和使用

　　第二十二條 水管單位應當加強財務(wù)管理，建立健全財務(wù)制度。自覺(jué)接受水行政主管部門(mén)和財政、物價(jià)、稅務(wù)、審計部門(mén)對水費使用管理的監督。

　　第二十三條 水利工程水費結余可結轉使用，任何單位和個(gè)人不得截留、平調和挪用。

　　第二十四條 水管單位授權委托代收水費的單位、中介機構、個(gè)人的手續費先交后返，代收單位、中介機構、個(gè)人不得坐支。

　　第二十五條 水利工程水費收入用于水管單位正常運行管理、水利工程的維修養護、大修理、更新改造、水管單位正常運行管理開(kāi)支等。

　　第二十六條 省水行政主管部門(mén)直屬電站的發(fā)電水費上交水行政主管部門(mén)，納入部門(mén)預算管理。

　　第六章 水價(jià)執行與監督

　　第二十七條 水管單位應與用水單位或個(gè)人簽定供（排）水合同，明確雙方的權利和義務(wù)，內容包括供水量、供水次數以及水費結算期限和方式等。供（排）水受益戶(hù)在合同規定的期限內應向水管單位足額交付水費，逾期不交的，水管單位有權限制供（排）水直至停止供（排）水。被停止供（排）水的受益戶(hù)，如需繼續用水和排水，應在補交水費和滯納金后（滯納金按同期商業(yè)銀行貸款利率的兩倍計收），重新簽定供（排）水合同。

　　第二十八條 除不可抗力或用水戶(hù)自身的過(guò)錯因素外，因大修、檢修等臨時(shí)限制或停止供（排）水，水管單位應及時(shí)通知用水單位。水管單位無(wú)正當理由不能按合同規定保證正常供水的，應承擔相應的經(jīng)濟責任。

　　第二十九條 必須嚴格按執行價(jià)格主管部門(mén)審批的水價(jià)，不得擅自變更水價(jià)。除國家法律、法規另有規定外，任何單位和個(gè)人不得在水價(jià)外加收各種名目的費用，也不得截留、平調、挪用和減免水費。申請調整供水價(jià)格時(shí)，水管單位應如實(shí)向價(jià)格主管部門(mén)提供供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、成本、費用情況和有關(guān)帳薄、文件以及其他相關(guān)資料。

　　第三十條 在水價(jià)核定、水費計收、使用和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的人員，由其所在單位或上級主管部門(mén)依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第三十一條 市州價(jià)格主管部門(mén)和同級水行政主管部門(mén)可依據本辦法制定實(shí)施細則，并報上級主管部門(mén)備案。

　　第三十二條 本辦法自2004年1月1日起執行。湖南省人民政府發(fā)布的《湖南省水利工程水費收交和使用管理辦法》（湘政發(fā)[1986]31號）和湖南省政府辦公廳《關(guān)于調整水利工程水費標準的通知》（湘政辦發(fā)[1990]41號）同時(shí)廢止。