浙江省建設廳關(guān)于印發(fā)《浙江省建設廳直接實(shí)施的部分建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)行政許可事項的暫行規定》的通知
建建發(fā)[2005]8號

各市、擴權縣（市）建委（建設局、建管局），溫州市市政園林局，杭州市蕭山區、余杭區建設局，寧波市鄞州區建設局，省級有關(guān)廳、局：

　　為做好我省建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)行政許可工作，我廳制定了《浙江省建設廳直接實(shí)施的部分建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)行政許可事項的暫行規定》，現印發(fā)給你們，請認真執行。

　　二00五年一月十一日

　　浙江省建設廳直接實(shí)施的部分建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)行政許可事項的暫行規定

　　第一章 總 則

　　第一條 為做好我省建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)行政許可工作，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》以及建設部有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本暫行規定。

　　第二條 我省行政區域內由我廳直接實(shí)施的建筑業(yè)企業(yè)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)；工程監理企業(yè)乙級、丙級資質(zhì)；工程招標代理機構乙級、暫定級資格；工程造價(jià)咨詢(xún)單位乙級資質(zhì)等行政許可事項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑業(yè)類(lèi)二〈乙、丙、暫定〉級企業(yè)行政許可），適用本暫行規定。

　　第三條 我廳負責本省行政區域內建筑業(yè)類(lèi)二（乙、丙、暫定）級企業(yè)行政許可的實(shí)施。省級交通、水利、通信等有關(guān)部門(mén)配合我廳實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)行政許可。

　　第四條 建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)行政許可事項的標準、條件、行政處罰等按照國家有關(guān)法律、法規和我省有關(guān)規定執行。

　　本暫行規定未涉及的建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)行政許可事項按國家有關(guān)法律、法規和我省有關(guān)規定執行。

　　第二章 申請和受理

　　建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)申請下列二（乙、丙、暫定）級資質(zhì)（資格），應向企業(yè)注冊地設區市（企業(yè)注冊地為擴權縣〈市、區〉的，可直接向擴權縣〈市、區〉）建設行政主管部門(mén)提出申請。設區市或擴權縣（市、區）建設行政主管部門(mén)對受理的申請進(jìn)行審核后，提出初審意見(jiàn)，會(huì )同申報資料一并報我廳：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�業(yè)企業(yè)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)；

　�。ǘ�）工程監理企業(yè)乙級、丙級資質(zhì)；

　�。ㄈ�）工程招標代理機構乙級、暫定級資格；

　�。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)單位乙級資質(zhì)。

　　第六條 新設立的建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)資質(zhì)（資格）從最低等級開(kāi)始核定。

　　由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設立的建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)，其資質(zhì)（資格）等級根據實(shí)際達到的資質(zhì)（資格）條件按照本暫行規定的許可程序核定。

　　第七條 建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)二（乙、丙、暫定）級資質(zhì)（資格）申請，實(shí)行定期受理，每季度一次。

　　我廳按照以下時(shí)間受理設區市或擴權縣（市、區）建設行政主管部門(mén)上報的建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)資質(zhì)（資格）申請：

　�。ㄒ唬┟考径鹊谝粋�(gè)月的前5個(gè)工作日，受理建筑業(yè)企業(yè)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)申請；

　�。ǘ�）每季度第二個(gè)月的前5個(gè)工作日，受理工程監理企業(yè)乙級、丙級資質(zhì)申請；

　�。ㄈ�）每季度第三個(gè)月的前5個(gè)工作日，受理工程招標代理機構乙級、暫定級資格申請，工程造價(jià)咨詢(xún)單位乙級資質(zhì)申請。

　　第八條 建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)申請資質(zhì)（資格），應當如實(shí)向受理申請的行政機關(guān)提供下列材料，并對其申請材料的真實(shí)性負責：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�業(yè)企業(yè)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)申報材料：

　　1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（一式四份）；

　　2.企業(yè)章程；

　　3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

　　4.企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營(yíng)負責人的任職文件、職稱(chēng)證書(shū)、身份證；

　　5.驗資報告；

　　6.企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、身份證；

　　7.企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱(chēng)證書(shū)；

　　8.企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本；

　　9.近三年企業(yè)生產(chǎn)財務(wù)情況報表：①建筑業(yè)企業(yè)統計年報標準表（一）、②建筑業(yè)企業(yè)財務(wù)決算年報表，包括資產(chǎn)負債表和損益表；

　　10.企業(yè)完成的具有代表性工程的中標通知書(shū)、合同及質(zhì)量驗收、安全評估資料和必要的圖紙、工程結算單及檢測報告。

　　以上2-10為附件材料。

　　對企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設立的建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)，除提供上述1-10所要求的材料外，還應當提供下列材料：

　　1.新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權關(guān)系、資本構成及資產(chǎn)負債情況；

　　2.會(huì )計師事務(wù)所出具的驗資證明，其中國有企業(yè)還需出具國有資產(chǎn)管理部門(mén)的核準文件；

　　3.新企業(yè)與原企業(yè)的人員、內部組織機構的分立與合并情況；

　　4.工程機械設備、檢測設備以及工程業(yè)績(jì)的分割、合并情況等。

　　申報附件材料需按上述次序裝訂成冊。其中申報交通、水利、通信、電力、石化等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的，每申請一項資質(zhì)，需另增加兩份申請表及一套附件材料。

　�。ǘ�）工程監理企業(yè)資質(zhì)申報材料1.新設立的工程監理企業(yè)申請丙級資質(zhì)，應提供下列材料：

　�。�1）工程監理企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）；

　�。�2）企業(yè)章程；

　�。�3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

　�。�4）企業(yè)負責人和技術(shù)負責人的工作簡(jiǎn)歷、任職文件、職稱(chēng)證書(shū)、監理工程師執業(yè)資格證書(shū)等有關(guān)證明材料；

　�。�5）工程監理人員的監理工程師執業(yè)資格證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)；

　�。�6）工程監理人員的勞動(dòng)合同，其中持有全國監理工程師執業(yè)資格證書(shū)者還需提供監理企業(yè)為其繳納的社會(huì )保險（養老保險和失業(yè)保險）憑證等。

　　2.申請乙級資質(zhì)及暫定丙級資質(zhì)轉正，除提供上述（1）—（6）項材料外，還應提供下列材料：

　�。�1）工程監理人員的監理工程師注冊證書(shū)；

　�。�2）企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本；

　�。�3）企業(yè)的財務(wù)決算年報表；

　�。�4）《監理業(yè)務(wù)手冊》及近三年內完成代表工程的監理合同、監理規劃、監理工作總結、業(yè)主簽字的工程驗收意見(jiàn)；

　　3.申請工程監理企業(yè)乙級、丙級資質(zhì)增項，應提供下列材料：

　�。�1）工程監理企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）；

　�。�2）增項專(zhuān)業(yè)工程監理人員的職稱(chēng)證書(shū)、監理工程師注冊證書(shū)；

　�。�3）增項專(zhuān)業(yè)注冊監理工程師所從事專(zhuān)業(yè)與注冊專(zhuān)業(yè)不符的，應提供其注冊后從事過(guò)相應專(zhuān)業(yè)工程監理工作的證明。該證明應經(jīng)企業(yè)注冊地設區市（企業(yè)注冊地為擴權縣〈市、區〉的，經(jīng)擴權縣〈市、區〉）建設行政主管部門(mén)或省級專(zhuān)業(yè)廳、局核實(shí)確認。

　�。�4）增項專(zhuān)業(yè)監理人員的勞動(dòng)合同，其中注冊監理工程師還需提供監理企業(yè)為其繳納的社會(huì )保險（養老保險和失業(yè)保險）憑證等。

　�。ㄈ�）工程招標代理機構資格申報材料1.申請工程招標代理機構暫定級資格的單位，應提供下列資料：

　�。�1）《工程招標代理機構資格申請表》（一式三份）；

　�。�2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或者合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執照；

　�。�3）工程招標代理機構章程或合伙人協(xié)議；

　�。�4）驗資報告；

　�。�5）辦公場(chǎng)所證明（房屋產(chǎn)權證書(shū)或房屋租賃合同）、主要辦公設備清單；

　�。�6）企業(yè)法定代表人或者合伙企業(yè)執行人、企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟負責人和財會(huì )人員的任職文件、個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證和職稱(chēng)證書(shū)或者工程建設類(lèi)執業(yè)注冊資格證書(shū)；

　�。�7）工程建設類(lèi)執業(yè)注冊資格證書(shū)或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、勞動(dòng)合同、繳納社會(huì )保險（養老保險和失業(yè)保險）憑證和身份證復印件以及造價(jià)工程師的執業(yè)資格證書(shū)和注冊證書(shū)；

　�。�8）企業(yè)各類(lèi)管理規章制度。

　　2.申請乙級工程招標代理機構資格的，除提交上述（1）—（8）項材料外，還應提供下列資料：

　�。�1）企業(yè)原資格證書(shū)正、副本；

　�。�2）最近一個(gè)年度財務(wù)報表（損益表、資產(chǎn)負債表）及報表說(shuō)明；

　�。�3）資格有效期內的獎罰情況；

　�。�4）《工程招標代理機構資格申請表》中所列的資格有效期內招標代理業(yè)績(jì)的證明材料，每項業(yè)績(jì)的證明材料均應當包括委托代理合同、中標通知書(shū)、業(yè)主評價(jià)意見(jiàn)和建設行政主管部門(mén)或其他行政監督部門(mén)同意備案的資料；

　�。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)申報材料1.申請乙級工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)的，應提供下列材料：

　�。�1）《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)等級申請書(shū)》（一式三份）；

　�。�2）專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員造價(jià)工程師注冊證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、建設行政主管部門(mén)或工程造價(jià)管理機構出具的從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷的證明；

　�。�3）企業(yè)章程及股東出資協(xié)議（附公證書(shū)）；

　�。�4）自有或租賃固定辦公場(chǎng)所的證明；

　�。�5）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

　�。�6）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度；

　�。�7）專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員的人事存檔證明和企業(yè)為其交納社會(huì )養老保險費用的憑證。

　　2.申請資質(zhì)轉正，除提供上述（1）—（7）項材料外，還應提供下列材料：

　�。�1）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本；

　�。�2）單位交納營(yíng)業(yè)稅的發(fā)票或稅務(wù)部門(mén)出具的交納營(yíng)業(yè)稅的完稅證明或經(jīng)審計的上年度工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入的財務(wù)報告；

　�。�3）工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)合同匯總表及委托單位對成果文件的評價(jià)意見(jiàn)。

　　第九條 受理建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)二（乙、丙、暫定）級資質(zhì)（資格）申請的行政機關(guān)，應對企業(yè)申報材料的原件進(jìn)行核實(shí)后退還企業(yè)，并在企業(yè)申報材料復印件上加蓋“與原件核實(shí)無(wú)誤”印章后報我廳。

　　第三章 審查與決定

　　第十條 負責建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)二（乙、丙、暫定）級企業(yè)資質(zhì)（資格）申請初審的行政機關(guān)應在受理申報資料后的二十日內完成初審。

　　第十一條 我廳在受理行政許可申請后的當日或次日，將申請事項在網(wǎng)上公示10天，在受理行政許可申請后二十天內作出行政許可決定，并將行政許可決定在公眾媒體上公告。涉及交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)資質(zhì)（資格）申請，我廳征求省級交通、水利、通信等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)應在7日內予以答復。

　　第十二條 在建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)資質(zhì)（資格）審查過(guò)程中依法需要組織聽(tīng)證和專(zhuān)家評審的，所需時(shí)間不計在許可期限內。許可辦理機構應當將所需時(shí)間書(shū)面告知申請人。

　　第十三條 建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)二（乙、丙、暫定）級資質(zhì)（資格）申請符合法定條件、標準的，我廳在作出行政許可決定后的10日內向申請人頒發(fā)相應資質(zhì)（資格）等級證書(shū)。

　　第十四條 建筑業(yè)類(lèi)二（乙、丙、暫定）級資質(zhì)（資格）企業(yè)變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等，應當在變更后一個(gè)月內，按規定辦理變更手續。

　　第十五條 各級建設行政主管部門(mén)應加強對建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)行為的日常監督檢查，建立和完善建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)信用檔案。對建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)不良行為記入信用檔案，并在公眾媒體上公示。

　　第十六條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的建設行政主管部門(mén)或者其上級行政機關(guān)，根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，可以撤消建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)行政許可：

　�。ㄒ唬┬姓�機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

　�。ǘ�）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

　�。ㄈ�）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

　�。ㄋ模�對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�業(yè)類(lèi)企業(yè)以欺騙等不正當手段取得行政許可的；

　�。�六）依法可以撤消行政許可的其他情形。

　　第四章 附 則

　　第十七條 本暫行規定中實(shí)施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節假日。

　　第十八條 本暫行規定自2005年3月1日起施行。國家有新規定，按新規定執行。