�。�2002年5月31日自治區九屆人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)）

　　第一章　總則

　　第一條 為了加強自治區歷史文化名城、街區、建筑的保護和管理，繼承歷史文化遺產(chǎn)，保護城市傳統風(fēng)貌及地方、民族特色，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治區行政區域內歷史文化名城，以及具有較高歷史文化價(jià)值的街區、建筑的確定、規劃、保護和利用，適用本條例。

　　第三條 縣級以上人民政府依照本條例履行歷史文化名城、街區、建筑的保護職責�？h級以上人民政府規劃行政主管部門(mén)，負責本行政區域內歷史文化名城、街區、建筑的保護工作。文物、土地、環(huán)境保護、旅游等部門(mén)，依據有關(guān)法律法規，在各自職責范圍內，做好與歷史文化名城、街區、建筑相關(guān)的自然資源、人文資源的保護工作。

　　第四條 對歷史文化名城、街區、建筑應當堅持有效保護、合理利用、科學(xué)管理的原則。

　　第五條 各級人民政府應當鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法從事歷史文化名城、街區、建筑的保護、維修與科學(xué)研究活動(dòng)，對在歷史文化名城、街區、建筑保護工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。任何單位和個(gè)人都有保護歷史文化名城、街區、建筑的義務(wù)，有權檢舉、控告和制止破壞、損害歷史文化名城、街區、建筑的行為。

　　第二章　歷史文化名城街區建筑的確定

　　第六條 歷史文化名城分為國家級和自治區級。國家級歷史文化名城申報審批條件和程序，依據國家有關(guān)規定執行。自治區級歷史文化名城，由縣級以上人民政府組織規劃、文物等部門(mén)按照下列條件審查，報自治區人民政府批準公布：

　�。ㄒ唬┕糯�政治、經(jīng)濟、文化、民族發(fā)展史上的重要城鎮或近代重大歷史事件發(fā)生地，有豐富的歷史文化遺跡和實(shí)物遺存；

　�。ǘ�）文物古跡豐富，具有較高的歷史文化價(jià)值，對城市性質(zhì)、發(fā)展方向具有重要影響；

　�。ㄈ�）城市傳統風(fēng)貌與格局獨具特色，反映歷史風(fēng)貌的建筑物、構筑物、道路、河流、樹(shù)木等環(huán)境要素保存完整。

　　第七條 歷史文化街區，由市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)會(huì )同文物等有關(guān)部門(mén)組織鑒定，符合下列條件之一的，由市、縣人民政府批準后公布，報自治區人民政府規劃行政主管部門(mén)備案：（一）歷史文化建筑集中連片；（二）街區內有豐富的傳統文化藝術(shù)、民風(fēng)民俗遺存和傳統民間工藝制作。

　　第八條 歷史文化建筑，由市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)會(huì )同文物等有關(guān)部門(mén)組織鑒定，符合下列條件之一的，由市、縣人民政府批準后公布：（一）具有重要的政治、經(jīng)濟、歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值；（二）能夠較完整真實(shí)地體現地方、民族特色和傳統風(fēng)貌；（三）建筑類(lèi)型、空間形式和建筑藝術(shù)獨具特色。歷史文化建筑依法確定后，其原權屬關(guān)系不變。

　　第九條 歷史文化名城、街區、建筑審查審批前，應當由審查鑒定機關(guān)組織專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行評審。

　　第十條 市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)應當在歷史文化名城、街區主要出入口和歷史文化建筑上設置保護標志。保護標志主要包括歷史文化名城、街區和建筑的名稱(chēng)、內容、年代、批準機關(guān)、樹(shù)立標志機關(guān)以及實(shí)施保護的期間。任何單位和個(gè)人不得涂抹、刻劃、損毀或者擅自移動(dòng)保護標志。

　　第十一條 各級人民政府應當組織規劃、文物等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展歷史文化名城、街區、建筑的普查，發(fā)掘歷史人文資源，積極做好歷史文化名城、街區、建筑的申報和審批工作。

　　第三章　歷史文化名城街區建筑的保護

　　第十二條 歷史文化名城經(jīng)批準公布后，市、縣人民政府應當在一年內組織規劃、文物、土地、環(huán)境保護、旅游等有關(guān)部門(mén)編制歷史文化名城保護規劃。歷史文化街區經(jīng)批準公布后，市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)應當在6個(gè)月內會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制歷史文化街區保護規劃。

　　第十三條 編制歷史文化名城和街區保護規劃，應當依據國家、自治區規劃編制要求，科學(xué)論證，廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì )公眾的意見(jiàn)。

　　第十四條 歷史文化名城保護規劃按照《新疆維吾爾自治區實(shí)施〈城市規劃法〉辦法》的規定審批。歷史文化街區保護規劃，經(jīng)自治區人民政府規劃行政主管部門(mén)審核同意后，由市、縣人民政府批準。

　　第十五條 歷史文化名城和歷史文化街區的保護規劃一經(jīng)批準，市、縣人民政府應當予以公布，公布的保護規劃，任何單位和個(gè)人都必須遵守，不得擅自變更。

　　第十六條 在歷史文化名城、街區保護規劃范圍內從事工程建設活動(dòng)，應當符合保護規劃的要求，保持歷史文化名城的傳統風(fēng)貌與格局。建設項目的布局、造型、體量、高度、色調等，應當與周?chē)�景觀(guān)風(fēng)貌相協(xié)調。

　　第十七條 在歷史文化名城、街區保護規劃范圍內進(jìn)行新區建設和舊城改造，市、縣人民政府應當事先組織有關(guān)專(zhuān)家對建設方案進(jìn)行論證，并廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面意見(jiàn)。

　　第十八條 市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在歷史文化建筑周?chē)鷦澏üこ探ㄔO控制區�？刂茀^根據建筑的類(lèi)別、規模、周邊環(huán)境和相鄰關(guān)系等因素合理確定。工程建設控制區范圍報市、縣人民政府批準后公布。在控制區內從事工程建設不得改變地形地貌，損壞歷史文化建筑，或者影響歷史文化建筑的景觀(guān)效果。

　　第十九條 歷史文化建筑的所有權人或者使用人，應當合理利用歷史文化建筑，不得損毀歷史文化建筑或者擅自改變歷史文化建筑的造型、高度、體量、色調，實(shí)施清潔、維修活動(dòng)必須保持其原貌。對歷史文化建筑進(jìn)行維修、裝修，應當制定設計、施工方案，報市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)審查同意后，方可實(shí)施。因禁止拆除、改擴建歷史文化建筑，直接影響產(chǎn)權所有人利益的，市、縣人民政府應對產(chǎn)權所有人另行安置，原建筑由市、縣人民政府作價(jià)收回，歸國家所有。

　　第二十條 嚴禁擅自拆除歷史文化建筑。因特殊需要必須拆除歷史文化建筑的，由所在地市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出審查意見(jiàn)，經(jīng)自治區人民政府規劃行政主管部門(mén)審核同意后，由市、縣人民政府批準。

　　第二十一條 市、縣人民政府應當采取有效措施，不斷改善歷史文化名城基礎設施條件，防止環(huán)境污染，有計劃、有步驟地組織對歷史文化名城、街區、建筑進(jìn)行維護，對瀕危的或者遭到破壞的歷史文化街區和建筑，及時(shí)組織搶修、整治。

　　第二十二條 縣級以上人民政府應當將歷史文化名城、街區、建筑保護經(jīng)費納入財政預算，保護經(jīng)費必須專(zhuān)項用于歷史文化名城、街區、建筑的保護工作。在保持歷史文化名城、街區、建筑風(fēng)格和原貌的前提下，鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)多種形式投資歷史文化名城、街區、建筑，進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用、維修和保護等活動(dòng)。

　　第二十三條 市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)應當建立健全歷史文化名城、街區、建筑檔案，收集有關(guān)歷史沿革、城市變遷等資料，做好保護工作的記載。

　　第二十四條 經(jīng)批準的歷史文化名城、街區因保護不善或者其他原因，已經(jīng)不具備規定的條件，歷史文化建筑已經(jīng)喪失保護價(jià)值的，按照審批程序由原批準機關(guān)取消其歷史文化保護名稱(chēng)。

　　第二十五條 歷史文化名城、街區內的文物保護，依照《中華人民共和國文物保護法》規定執行。已經(jīng)依法確定為文物保護單位的建筑，不重復進(jìn)行歷史文化建筑鑒定登記�？h級以上人民政府規劃行政主管部門(mén)應當配合文物部門(mén)做好相關(guān)的保護工作。

　　第四章　法律責任

　　第二十六條 違反本條例規定，市、縣人民政府不履行組織編制歷史文化名城或街區保護規劃職責，不執行保護規劃，擅自調整保護規劃，或者建設方案未經(jīng)論證擅自進(jìn)行新區建設和舊城改造的，由其上一級人民政府規劃行政主管部門(mén)提請自治區人民政府，予以通報批評，并責令限期改正；逾期仍不改正的，按管理權限對負有領(lǐng)導責任的人員給予行政處分。

　　第二十七條 違反本條例第十條第二款規定，由市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)責令改正，造成損失的，依法承擔賠償責任，并處50元以上500元以下罰款。

　　第二十八條 違反本條例第十六條規定，由市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)責令停止違法行為，采取補救措施；嚴重影響保護規劃的，限期拆除，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條 違反本條例第十八條第二款規定，由市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)責令停止違法行為，恢復原狀，采取補救措施，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條 違反本條例第十九條第一、二款規定，由市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)責令停止違法行為，恢復原狀，并處500元以上5000元以下罰款；無(wú)法恢復原狀的，處被損壞建筑價(jià)值1倍以上3倍以下罰款；對所有權人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十一條 違反本條例第二十條規定，由市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)責令按原貌恢復重建，并處被拆除建筑價(jià)值1倍以上3倍以下罰款；無(wú)法恢復重建的，處建筑價(jià)值3倍以上5倍以下罰款；對所有權人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十二條 違反本條例規定，縣級以上人民政府規劃行政主管部門(mén)不履行歷史文化名城、街區、建筑的管理、保護和監督執法職責的，由同級人民政府或者上一級人民政府規劃行政主管部門(mén)責令限期改正；情節嚴重，造成歷史文化名城、街區、建筑損壞后果的，對主要負責人和直接責任人員給予行政處分。

　　第五章　附則

　　第三十三條 歷史文化建筑的價(jià)值，由市、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)會(huì )同文物、房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家論證，予以確定。

　　第三十四條 本條例自2002年8月1日起施行。