中估協(xié)發(fā)[2006]40號

各會(huì )員單位：

　　中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )根據土地估價(jià)自律管理工作的需要，經(jīng)行業(yè)行政主管部門(mén)同意，起草了《土地評估機構資信評級辦法》，已于2006年7月16日經(jīng)中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )第三屆第二次理事會(huì )通過(guò)，現予印發(fā)實(shí)行。

　　二〇〇六年十一月二日

　　土地評估機構資信評級辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強土地評估機構誠信建設，形成有效的行業(yè)自律機制，提高土地估價(jià)行業(yè)社會(huì )信譽(yù)，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部<關(guān)于加強和規范評估行業(yè)管理意見(jiàn)>的通知》及《商會(huì )協(xié)會(huì )行業(yè)信用建設工作指導意見(jiàn)》，結合中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)中估協(xié)）章程和有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 土地評估機構資信評級是指土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )根據協(xié)會(huì )章程和有關(guān)規定，開(kāi)展行業(yè)自律、構建行業(yè)信用體系，對機構會(huì )員執業(yè)能力和企業(yè)信用進(jìn)行等級評定的活動(dòng)。

　　第三條 土地評估機構資信評級實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，根據評級結果授予機構會(huì )員相應的資信等級證書(shū)，記入機構信用檔案向社會(huì )公布，供社會(huì )各界選用土地評估機構時(shí)作為依據。

　　第四條 資信評級工作遵照全國聯(lián)動(dòng)，指標一致，自上而下的原則開(kāi)展工作。中估協(xié)負責協(xié)調全國范圍內開(kāi)展的資信評級活動(dòng)，指導各?。ㄗ灾螀^、直轄市）土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)省級協(xié)會(huì )）的資信評級工作。各省級協(xié)會(huì )參照本辦法開(kāi)展相關(guān)資信評級工作，評級結果在中估協(xié)備案后納入中國土地估價(jià)行業(yè)信用體系。

　　第五條 土地評估機構資信評級工作由中估協(xié)和省級協(xié)會(huì )兩級組織開(kāi)展，中估協(xié)負責頒發(fā)“A”級證書(shū)，各省級協(xié)會(huì )負責頒發(fā)“B”級（含B級）以下證書(shū)。資信評級證書(shū)由中估協(xié)統一式樣，組織印制。

　　第二章 評審程序與管理

　　第六條 土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )資信評級基本程序：

　?。ㄒ唬〢級資信等級評定工作，申請A級資信評級的土地評估機構根據《土地評估機構資信評級指標體系表》所列內容向中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )提交資信評級申請資料，其中，中估協(xié)會(huì )員機構直接向中估協(xié)申請，省內優(yōu)秀執業(yè)機構可通過(guò)省協(xié)會(huì )向中估協(xié)推薦，參加A級評選。

　　未能獲得A級稱(chēng)號的機構參加省內組織的B級或B級以下資信評級評選。

　?。ǘ┩恋毓纼r(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )審核機構會(huì )員的申請資料。中估協(xié)對申請A級資信等級的機構填報的需核實(shí)的申請資料，征求相應省、市的評價(jià)意見(jiàn)。

　?。ㄈ┙M織資信評級專(zhuān)家組，依據《土地評估機構資信評級指標體系表》設定的標準評分，進(jìn)行打分、投票，對不能由評分反映的特殊情況，專(zhuān)家組提出書(shū)面意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┰u分結果反饋參加資信評級機構，如有異議的，可申請復議。

　?。ㄎ澹﹨R總結果經(jīng)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)辦公會(huì )審議，會(huì )長(cháng)辦公會(huì )根據當年行業(yè)發(fā)展狀況，提出評級指標控制比例及決議草案交理事會(huì )或常務(wù)理事會(huì )決策。理事會(huì )或常務(wù)理事參照專(zhuān)家組評分結果進(jìn)行記名投票，形成最終評級結果。

　?。┵Y信評級結果報行業(yè)行政主管部門(mén)備案，通過(guò)國土資源部《土地估價(jià)機構和人員執業(yè)信息公示系統》和土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )公共信息及相關(guān)媒體向社會(huì )公布評級結果。

　?。ㄆ撸┙M織評審的行業(yè)協(xié)會(huì )負責向獲得相應資信等級稱(chēng)號的評估機構授予資信等級證書(shū)。

　　第七條 各省級協(xié)會(huì )參照上述程序，根據各自實(shí)際情況制定評審實(shí)施細則。

　　第三章 行業(yè)自律責任

　　第八條 參評機構應如實(shí)報送評級資料，對蓄意報送虛假不實(shí)信息的機構，經(jīng)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )查實(shí)后，取消當次評級資格，追究其責任，記入機構信用檔案，并向社會(huì )公布。

　　第九條 土地評估機構獲得資信等級后，應嚴格自律，維護企業(yè)聲譽(yù)。土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )將組織對獲得資信評級稱(chēng)號的土地估價(jià)機構進(jìn)行抽查檢查，如發(fā)現有違反行業(yè)自律的行為或低于資信評級條件的現象，可以給予警告、通報批評；情節嚴重的，按照評審程序取消稱(chēng)號、收回已獲得的資信證書(shū)，并向社會(huì )公布。

　　第十條 土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )組織的資信評級專(zhuān)家組宜由10～15人組成，資信評審專(zhuān)家應具有各方面的代表性，隨機抽選的專(zhuān)家不得少于專(zhuān)家組成員的三分之二。

　　第十一條 土地評估機構對專(zhuān)家打分結果如有異議，可以向土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )申請復議，土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )應組成復議小組另行處理。原專(zhuān)家組成員不得超過(guò)復議小組總人數的三分之二。復議費用由申請復議機構預付，如原專(zhuān)家打分結果確屬不當，則改正評審結果，退回復議費。

　　第十二條 資信評級過(guò)程中，評審專(zhuān)家如有失公正，對資信評級工作造成影響的，停止其評審資格；土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )工作人員如有以權謀私，影響行業(yè)聲譽(yù)的，追究相關(guān)責任、并按相應管理制度處罰。

　　第四章 附則

　　第十三條 本辦法附《土地評估機構資信評級指標》。

　　第十四條 土地評估機構資信評級辦法由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )負責解釋。

　　第十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

　　附件：土地評估機構資信評級指標

　　1、基本情況指標

　　機構名稱(chēng)；營(yíng)業(yè)執照復印件；機構組織形式（有限公司性質(zhì)或合伙制）；機構成立時(shí)間（營(yíng)業(yè)執照登記成立時(shí)間）；繼續教育缺時(shí)率（協(xié)會(huì )自行統計）；企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)；風(fēng)險基金留存額；注冊資金或出資總額。

　　機構總人數；執業(yè)土地估價(jià)師人數；從業(yè)8年以上的土地估價(jià)師人數；高級職稱(chēng)土地估價(jià)師人數（附證書(shū)復印件）；學(xué)歷本科以上人員數量（附證書(shū)復印件）。

　　2、技術(shù)水平指標

　　土地估價(jià)報告質(zhì)量（根據報告抽查檢查情況評分）；涉及企業(yè)改制土地估價(jià)項目數量；獲得土地估價(jià)報告備案表的項目數量；重大土地評估項目數量；土地估價(jià)項目業(yè)績(jì)項目數量；報告歸檔情況（土地估價(jià)報告歸檔情況說(shuō)明）。

　　3、內部管理水平指標（附相關(guān)復印材料）

　　技術(shù)負責人制度；報告審核制度；質(zhì)量認證；企業(yè)內部管理制度；業(yè)內學(xué)術(shù)研究參與情況；報告歸檔管理制度。

　　4、機構社會(huì )形象指標

　　獲得中估協(xié)獎項（包括機構獎、個(gè)人獎、獲獎?wù)撐模┑?；行業(yè)內其他獲獎情況；地方（省級）獲獎情況。（附獲獎證書(shū)復印件）

　　納稅總額（最近一年完稅情況，附完稅憑證復印件）；社會(huì )貢獻（說(shuō)明接納安置殘疾人、下崗職工就業(yè)、捐贈等或類(lèi)似內容）；企業(yè)刊物；接受行業(yè)自律處罰情況；投訴、舉報及查處情況。

　　5、評估業(yè)務(wù)狀況指標（根據公示系統上報業(yè)績(jì)數據歸納）

　　評估總額；評估收入；土地評估業(yè)務(wù)項目數；評估土地宗數；評估土地總面積。