隨著(zhù)《招標投標法》的貫徹執行，招投標當事人的活動(dòng)得到了進(jìn)一步規范。但是，有些企業(yè)在招投標中無(wú)法做手腳，卻在中標以后采取各種手段謀取利益，出現了一些新的、不容忽視的腐敗現象。

　　現象一：中標的項目經(jīng)理私下轉包或轉包后再次轉包。這些項目經(jīng)理大都是亂掛靠企業(yè)的。他們在掛靠時(shí)辦理投標報名手續期間，就已經(jīng)交了部分掛靠費用，若中標后，還將按中標價(jià)4-8%比例提成；而掛靠中標的項目經(jīng)理自己想得些純利潤就轉手給他人承建。這種轉包行為比企業(yè)轉包更具有隱藏性，人們往往注意建筑企業(yè)是否變化而不注意項目經(jīng)理的更換，所以有的工程能被項目經(jīng)理轉包二三個(gè)人，而業(yè)主卻不知詳情。

　　現象二：在圖紙變更和附屬工程直接發(fā)包上做手腳。有些工程投標企業(yè)本著(zhù)微利或無(wú)利價(jià)格投標，通過(guò)合法的方式獲取中標，然后采購行賄等手段圍攻建設單位領(lǐng)導，在其附屬工程上謀取直接發(fā)包，有意增加或縮小工程量、加大或減少材料用量，使附屬工程的總價(jià)不超過(guò)地方政府規定的限額（如不超過(guò)原工程中標價(jià)的10%等）。即使是規模較大、采用了綜合評估法評標定標且利潤較多的工程，施工企業(yè)為了牟取利益最大化，也不放過(guò)這一些得利機會(huì )，想方設法地增項增量增添利潤。因為工程的最終造價(jià)是以審計價(jià)為準。在施工過(guò)程中圖紙變更是經(jīng)常發(fā)生的事，施工單位總是在采用的材料和工程量上做文章。

　　現象三：工程款支付不正常。有的工程中標后，雙方簽定的合同很?chē)栏�，因為在招標投標管理部門(mén)審核時(shí)，將工程付款方面的約定作為重點(diǎn)內容來(lái)把關(guān)。在承建過(guò)程中，施工單位往往不按原定工程進(jìn)度付款，而要提前付款或加大付款數額。

　　現象四：竣工不驗收或草率驗收。有些業(yè)主對竣工工程不組織相關(guān)部門(mén)驗收；有些業(yè)主認為驗收是程序問(wèn)題，將有關(guān)部門(mén)喊幾家，走走看看，填填表格，酒足飯飽之后，發(fā)點(diǎn)紀念品就算大事告結了；有的業(yè)主和施工單位商定：業(yè)主組織驗收，施工單位出資。

　　造成這些現象的主要成因，一方面是業(yè)主對監理企業(yè)和施工企業(yè)的監督管理知識嚴重缺乏，另一方面也是因為招投標監管部門(mén)備案管理不到位，招投標監督管理部門(mén)實(shí)地檢查不到位。

　　各地招投標監督管理部門(mén)應將工程項目的建設過(guò)程視為項目采購交易過(guò)程中重要的組成部分，對工程項目招標投標的監督管理既抓統一監管，又抓與項目建設管理相結合，不可“一招了之”。應針對招標采購后出現的施工企業(yè)項目經(jīng)理不在位或隨意更換、設計圖紙隨意變更、業(yè)主拖欠工程款和竣工驗收敷衍了事等實(shí)際狀況，對癥下藥，完善監管制度。在具體工作中，做到既不錯位、不越位，也不越俎代皰、包打天下，又能即時(shí)為業(yè)主提供對管理工程的監理人員、施工企業(yè)的項目經(jīng)理及工程項目部人員的法規依據和常規要求，為配合建工、質(zhì)監、安監等部門(mén)履行職能又能起到一些積極的作用。

陳壽鵬