加強項目施工全過(guò)程的造價(jià)控制，是當前施工企業(yè)創(chuàng )效增收的主要手段之一。在競爭日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，根據自身的特點(diǎn)，積極倡導“合理預測、靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的施工造價(jià)管理方式，正確處理好工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟相結合”的宗旨貫穿整個(gè)施工過(guò)程。

　　1、加強施工承包合同管理

　　建筑工程施工承包合同是業(yè)主、監理、施工各方控制工程造價(jià)的主要依據之一，是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。所以，要增強對合同的法律意識，把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。在施工前，應與業(yè)主、監理、施工各方進(jìn)行協(xié)商，明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行，以避免施工中和結算時(shí)雙方發(fā)生爭議，有效的合同也可以預防糾紛的發(fā)生。

　　2、合理編制施工組織設計

　　施工組織設計是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟文件，工程造價(jià)的確定，是以施工組織設計為依據，并綜合考慮企業(yè)現有的人力資源、施工設備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿(mǎn)情況等諸多因素。工程造價(jià)是由施工組織設計確定，工程造價(jià)的高低除了與預算知識有關(guān)外，很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否，不同的施工方案所反映的價(jià)格是不一樣的。只有根據合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價(jià)，確定的工程造價(jià)才合理。

　　3、嚴把材料、設備定貨關(guān)

　　工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)�！笆袌�(chǎng)形成價(jià)格”這一理論要求我們正確對待價(jià)格信息。為了控制工程造價(jià)，應主動(dòng)去了解市場(chǎng)，控制工程造價(jià)，走向市場(chǎng)，了解比較多家材料供應商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長(cháng)期的聯(lián)系，及時(shí)了解材料、設備的價(jià)格變化情況，同時(shí)，適時(shí)掌握周邊商家的材料、設備價(jià)格情況。認真研究擬采購的材料、設備的技術(shù)問(wèn)題，認真推敲合同的技術(shù)條款從而能較好的控制材料、設備的質(zhì)量和價(jià)格，杜絕因設備采用、安裝問(wèn)題對今后造成不良影響，合理控制工程造價(jià)。

　　4、加強施工過(guò)程的造價(jià)控制

　　4.1施工階段造價(jià)控制

　　施工階段是工程實(shí)體質(zhì)量的形成階段，建設項目的投資主要發(fā)生在施工階段。項目管理機構在施工階段投資控制的基本原理是把計劃投資額作為工程項目投資控制的目標值，再把工程項目進(jìn)展過(guò)程中實(shí)際支出額與工程項目投資目標值進(jìn)行比較，及時(shí)發(fā)現并找出實(shí)際支出額與投資目標值之間的偏差，并采取有效措施加以控制，以保證投資目標值的實(shí)現。在施工階段，項目管理機構要重視和做好以下幾件工作：

　�。�1）及時(shí)對完成的分項工程量進(jìn)行計量，跟蹤辦理相關(guān)進(jìn)度付款申請、審批、付款等手續

　　派出專(zhuān)人負責收集整理經(jīng)過(guò)設計單位確認的設計變更資料，并及時(shí)分析設計變更對控制投資的影響，召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )議，研究確定設計變更工程對工期、造價(jià)的印象，作好索賠與反索賠工作；做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有施工變更情況的圖紙，注意積累素材，堅持有理、有據、有度的原則，為今后正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據。

　�。�2）作好中間支付的計量和付款

　　招標文件、施工合同、施工圖紙、投標預算、工程量清單等是文件中間支付的依據；工程的進(jìn)度情況和現場(chǎng)變化（進(jìn)度調整和設計變更等）的實(shí)際情況，是中間支付的基礎；認真審核施工進(jìn)度計劃的合理性和完整性，以及工程質(zhì)量和材料、人力供應情況的兼顧性，對進(jìn)度計劃的實(shí)施情況進(jìn)行嚴密的跟蹤檢查，并做出即時(shí)的調整；認真計量和跟蹤辦理中間支付報表的工程量完成情況、進(jìn)度的執行情況、套用的單價(jià)、材料的用量、設備供應情況、勞動(dòng)力的分配情況等，并和圖紙進(jìn)行對照，嚴格按照招標文件、施工合同的約定進(jìn)行計量和申請支付；

　�。�3）完善現場(chǎng)簽證手續

　　在項目實(shí)施過(guò)程中，現場(chǎng)簽證（索賠）的發(fā)生較為廣泛，其原因大致分為下列幾個(gè)方面：地質(zhì)條件變化、施工中人為障礙、合同文件的模糊和錯誤、工期延長(cháng)或趕工期、圖紙修改或錯漏、業(yè)主拖延付款、材料價(jià)格調整等。

　　凡涉及現場(chǎng)臨時(shí)發(fā)生的簽證，首先必須以招標文件、施工合同和補充協(xié)議為依據，真正理解合同條款細節，確定是不是在雙方商定的調整因素和程度內，來(lái)辨別該如何進(jìn)行工期和造價(jià)的索賠。

　　如對現場(chǎng)發(fā)生的簽證，應將現場(chǎng)施工情況及時(shí)通知監理工程師親臨現場(chǎng)進(jìn)行核查，要有根有據，堅決不多報、冒報和假報。

　　做好中途停工、返工賠償的簽證處理。停工時(shí)間的確定、施工場(chǎng)地看守人員數量費用、周轉材料停置和保護必須及時(shí)全面做好簽證，做到損失控制。

　�。�4）工程變更的控制

　　施工中，由于工程現場(chǎng)不可預見(jiàn)的情況，環(huán)境的改變，圖紙的遺漏，或業(yè)主認為必要時(shí)，可以對工程或其任何部分的外形、功能、或數量作出變更。工程變更包括：合同變更和設計圖紙變更。

　　工程變更和設計變更必須經(jīng)過(guò)技術(shù)評審、經(jīng)濟核算。首先對設計方案進(jìn)行技術(shù)論證及經(jīng)濟核算，再會(huì )同設計單位商討對策，提出經(jīng)濟、可行、合理的施工方案，及時(shí)向監理機構、業(yè)主匯報并提出合理化建議，最終由總監報業(yè)主審批后報審計部門(mén)確定，以便于更好地控制因工程變更和設計變更所增加的費用。

　　4.2 工程結算階段造價(jià)控制

　�。�1）認真、仔細、詳盡地研究合同、合同附件，以及各類(lèi)文件的解釋程序。針對工程項目所簽工程承包范圍、合同類(lèi)型、計價(jià)方法

　�。�2）弄清動(dòng)態(tài)結算是按竣工調價(jià)系數結算法、按實(shí)際價(jià)格結算法、按調價(jià)文件、按調價(jià)公式法中的哪一種方式進(jìn)行結算。

　�。�3）弄清楚開(kāi)工、竣工時(shí)間，最主要的是弄清楚實(shí)際工期與合同工期是否吻合。這涉及到索賠及材料結算價(jià)格的如何確定。

　�。�4）弄清楚獎罰條款的內容含義。涉及爭議條款、內容、含義、解決的方式以及優(yōu)惠的條款，并形成非常清晰的工作思路。

　�。�5）弄清楚合同主要條款、各類(lèi)補充協(xié)議、合同附件的內容與招標文件內容相互之間是否有沖突，如有，按照文本解釋順序，應加以明確。作為最終工程價(jià)款結算，不應有模棱兩可、語(yǔ)義注釋不清的關(guān)于結算內容的條款。

　�。�6）熟悉各種技術(shù)文件，包括施工竣工圖、施工組織設計、旌工方案、工程結算書(shū)、工程變更單。做到心中有底。

　�。�7）洽談、制訂該工程項目的結算原則，包括結算工作進(jìn)度計劃。

　�。�8）對變更工程單價(jià)套用，應遵循合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計算價(jià)款，合同中有類(lèi)似于變更情況的價(jià)格，可以此作為基礎，確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款。合同中沒(méi)有類(lèi)似和選用的價(jià)格，則提出適當的變更價(jià)格，報審計部門(mén)審定后執行。

　�。�9）對造價(jià)影響較大的水泥、鋼材、電纜等材料設備，在較長(cháng)的工期內價(jià)格波動(dòng)非常大，在施工合同文件中應對上述計價(jià)方法、風(fēng)險控制等進(jìn)行詳細說(shuō)明，避免產(chǎn)生糾紛。

　　4.3通過(guò)保險轉移工程風(fēng)險

　　因不可抗力事件或其它不可預見(jiàn)的意外事件，必將給工程造成損失。在工程保險方面，必須符合工程所在地的有關(guān)規定。對工程進(jìn)行投保，實(shí)行風(fēng)險轉移，確保工程投資得到有效控制。根據招標文件、當地建設主管部門(mén)的有關(guān)規定，除工程一切險和第三者責任險外，還須購買(mǎi)勞工保險等。

　　工程造價(jià)管理貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，它涉及面廣，綜合性強。施工企業(yè)必須逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理體系，合同管理與分析、材料采購、現場(chǎng)管理、施工控制、新技術(shù)新材料的應用、成本核算與監控等關(guān)鍵節點(diǎn)要專(zhuān)業(yè)化，又要形成管理鏈，做到準確實(shí)時(shí)、反饋快速、監控有效。企業(yè)管理人員知識要趨向多元化，統籌兼顧，各節點(diǎn)工作要專(zhuān)業(yè)化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)，在施工管理中實(shí)現最大的經(jīng)濟效益。

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