摘要： 改革開(kāi)放以來(lái)我國建筑業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但同時(shí)也許多問(wèn)題暴露出來(lái)，比如體制，行業(yè)的環(huán)境，都相繼體現出來(lái)！

　　關(guān)鍵詞： 行業(yè)結構，建筑壟斷，競爭

　　改革開(kāi)放二十年來(lái)，建筑業(yè)得到了迅猛發(fā)展。1980年，建筑業(yè)從業(yè)人員為1044.1萬(wàn)人，國有企業(yè)機械設備凈值為125.7億元，年完成總產(chǎn)值767億元，施工面積27538萬(wàn)平方米，竣工面積13809萬(wàn)平方米。1999年，建筑業(yè)從業(yè)人員達到3300萬(wàn)，機械設備凈值為1040.7億元，年完成總產(chǎn)值10062億元，施工面積137593.6萬(wàn)平方米，竣工面積65682.6萬(wàn)平方米。

　　雖然建筑業(yè)取得了驕人的成績(jì)，但行業(yè)總體平均水平提高不多。從人員結構看，整體素質(zhì)提高不大，1982年第三次人口普查，建筑業(yè)初中以下人員所占比例為80％，1990年第四次人口普查為76％。低文化程度人員仍占到四分之三以上，大專(zhuān)學(xué)歷以上人員只有4％。動(dòng)力裝備率80年為4.0千瓦／人，98年僅升到4，3千瓦／人。人均竣工面積1980年為26.4平方米，1998年為32.4平方米。

　　企業(yè)組織結構形式?jīng)]有大的變化，多數企業(yè)組織結構形式趨同。雖然企業(yè)組織結構調整進(jìn)行了十多年，但智力密集型的管理型企業(yè)仍然很少，原有大中型企業(yè)勞務(wù)力量沒(méi)有分離出去，總體上仍是勞動(dòng)密集型企業(yè)。大量新成立的鄉鎮企業(yè)走的還是以人數取勝的勞動(dòng)密集型企業(yè)的路子，很多企業(yè)是靠全縣、全市企業(yè)聯(lián)合形成的規模獲得的高資質(zhì)，管理水平未見(jiàn)提高，本質(zhì)上也不占有專(zhuān)有技術(shù)或核心技術(shù)。結果是企業(yè)結構趨同，技術(shù)水平趨同，只得在同一層次展開(kāi)競爭，形成全行業(yè)的過(guò)度競爭形勢。

　　出現上述狀況的原因是缺乏行業(yè)組織的統籌規劃和安排落實(shí)。雖然提出了智力密集型、技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型的行業(yè)三個(gè)層次的設想，但是有目標沒(méi)有規劃，有設想沒(méi)有措施，大多數企業(yè)只能去爭取施工承包企業(yè)的地位和資質(zhì)。

　　因此，需要研究行業(yè)組織結構構成，制定行業(yè)組織政策，通過(guò)建筑業(yè)資質(zhì)管理等行政手段，根據市場(chǎng)需要去引領(lǐng)企業(yè)組織結構調整，從而達到行業(yè)組織結構的合理化和優(yōu)化。

　　建筑業(yè)應適度壟斷

　　行業(yè)組織結構是指行業(yè)內各類(lèi)企業(yè)的構成、協(xié)作方式、企業(yè)與企業(yè)間的壟斷或競爭關(guān)系的框架等，涉及企業(yè)規模結構、組織關(guān)系、進(jìn)入與退出、技術(shù)進(jìn)步等問(wèn)題。行業(yè)組織政策的作用是為調整行業(yè)組織結構而制定的指導性政策，以促進(jìn)企業(yè)調整組織結構，促使企業(yè)組織向更高的組織層次躍升，并推動(dòng)行業(yè)組織結構的進(jìn)一步變化和優(yōu)化。

　　進(jìn)行行業(yè)組織結構調整、推行行業(yè)組織政策的目標就是要造就行業(yè)的有效競爭，能否實(shí)現有效競爭是行業(yè)組織優(yōu)化的標準。

　　非有效競爭有多種表現形式，過(guò)度競爭是其中之一。過(guò)度競爭一般發(fā)生在集中度較低的產(chǎn)業(yè)中。建筑業(yè)是行業(yè)集中度很低的行業(yè)，日本各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度CR8均在60％以上，美國汽車(chē)業(yè)高達97％，我國建筑業(yè)只有4.5％。產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低，一方面極難達成規模經(jīng)濟效應，另一方面造成大量企業(yè)為同一工程過(guò)度競爭。過(guò)度競爭阻礙價(jià)格機制的正常作用，導致企業(yè)利潤率過(guò)低，造成無(wú)效工作和隱形失業(yè)增加。美國經(jīng)濟學(xué)家威廉。謝菲爾德對美國產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的市場(chǎng)份額與利潤率進(jìn)行回歸分析，證明了集中度與利潤率的正相關(guān)關(guān)系，即市場(chǎng)份額增長(cháng)l0個(gè)百分點(diǎn)，利潤率可以提高2－3個(gè)百分點(diǎn)。很顯然，相反的結果是利潤率下降，這在我國建筑業(yè)中有充分的體現。

　　過(guò)度競爭的根本原因在于生產(chǎn)能力的過(guò)剩和產(chǎn)品的無(wú)差別化。眾多企業(yè)以相同的組織形式、相近的管理方式、相似的生產(chǎn)水平開(kāi)展競爭，過(guò)度競爭就是必然結束。

　　解決過(guò)度競爭問(wèn)題，一是進(jìn)行行業(yè)組織結構調整，二是進(jìn)行產(chǎn)品（生產(chǎn)）結構調整，即形成差別化生產(chǎn)。組織結構調整與產(chǎn)品（生產(chǎn)）結構調整相輔相成、相互促進(jìn)。建筑業(yè)產(chǎn)品（生產(chǎn)）結構調整，必然帶來(lái)行業(yè)組織結構調整，行業(yè)組織結構調整必然推動(dòng)產(chǎn)品（生產(chǎn)）結構變化。

　　從組織結構調整看，當生產(chǎn)社會(huì )化達到更高程度以后，壟斷是一種高層次的資本社會(huì )化，可以說(shuō)是一種不同企業(yè)之間協(xié)調、聯(lián)合的產(chǎn)物。壟斷是科技革命基礎上資本與生產(chǎn)集中發(fā)展的必然結果。

　　就壟斷結構而言，從理論上可分為完全壟斷、寡頭壟斷、壟斷競爭等幾種類(lèi)型。壟斷競爭使競爭以新的形式發(fā)揮作用：包括壟斷組織之間的競爭、壟斷和非壟斷組織之間的競爭、壟斷組織內部的競爭等等。壟斷組織之間在合作的同時(shí)，也在價(jià)格、質(zhì)量、品牌、售后服務(wù)等方面展開(kāi)有威懾力競爭，并使壟斷組織不得不進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。壟斷與非壟斷組織之間，由于新技術(shù)革命在促進(jìn)生產(chǎn)集中化、大型化的同時(shí)，也造成某些產(chǎn)品、部件生產(chǎn)的分散化與小型化，并日趨專(zhuān)門(mén)化和社會(huì )化，這為大量中小企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng )造了條件。雖然壟斷組織占據優(yōu)勢地位，但自然進(jìn)入壁壘不可能高到阻止中小企業(yè)進(jìn)入的程度，生產(chǎn)和流通領(lǐng)域總有大量的空隙供中小企業(yè)生存、發(fā)展。

　　適度壟斷可以增強大企業(yè)實(shí)力，保護、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。因此，形成超越壟斷和過(guò)度競爭的有效產(chǎn)業(yè)組織，可以使一個(gè)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)獲得規模經(jīng)濟與競爭活性的雙贏(yíng)效果。

　　戰后日本、韓國從本國產(chǎn)業(yè)相對分散、國際競爭力不強的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門(mén)實(shí)施了面向國際市場(chǎng)，官民一體的大公司、大集團戰略。政府產(chǎn)業(yè)組織政策主要是抑制過(guò)度競爭，而不是或很少實(shí)施反壟斷。這樣，日本主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)大企業(yè)和企業(yè)集團占據統治地位，實(shí)現規模經(jīng)濟。又由于適宜的大中小企業(yè)關(guān)系及對壟斷的制約，主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)中企業(yè)的競爭十分激烈。這種產(chǎn)業(yè)組織調整適應了當時(shí)的市場(chǎng)規模，提高了主要產(chǎn)業(yè)的規模經(jīng)濟水平、技術(shù)進(jìn)步速率、產(chǎn)出績(jì)效和國際競爭力，使日本持續了近20年的兩位數增長(cháng)。日本成為僅次于美國的最發(fā)達國家，韓國在金融危機前也步入發(fā)達國家行列。這種有協(xié)調的競爭極大地促進(jìn)了日本、韓國產(chǎn)業(yè)現代化進(jìn)程。