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推行綠色建筑 加快資源節約型社會(huì )建設

2005-09-16 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  引子

  人類(lèi)社會(huì )在遠古的蒙昧時(shí)期寄居在自然的懷抱中,從依靠自然恩賜的穴或巢作為棲身之所,到依托自然的條件建造人類(lèi)居所,人類(lèi)均囿于抗御自然災害能力低下,而敬畏地忍受著(zhù)自然規律的制約與生存命運的擺布。從人類(lèi)發(fā)展的歷史過(guò)程中,我們很容易看到建筑的存在與建筑技術(shù)的每一步進(jìn)步,都是人類(lèi)在與大自然進(jìn)行頑強的抗爭,處處留有為改變不利于人類(lèi)生活居住條件改善所做的不屈努力的痕跡。無(wú)論是隔絕、封閉的人類(lèi)居住之方式,還是通過(guò)原始的手段使居所有利于人類(lèi)舒適生存而間接地利用自然,都是人類(lèi)在向自然爭取更好的生存權的表現。在某種意義上說(shuō),人類(lèi)誕生與進(jìn)化的漫長(cháng)歷程,都是與他們所創(chuàng )造的原生的綠色建筑相伴隨的。

  隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和技術(shù)革命,特別是工業(yè)化時(shí)代的來(lái)臨,人類(lèi)似乎找到了抵御自然對人類(lèi)居所擺布的方式、找到了有能力對抗自然規律不利于人類(lèi)生存與生活的手段。于是,人們開(kāi)始建造與自然相抗衡并尋求獨立于自然系統以外的棲息之所。人們開(kāi)始應用工業(yè)技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品去建造認為能夠對抗大自然規律的建筑,以這種主觀(guān)安全感滿(mǎn)足人類(lèi)依附棲息之所抵御對恐懼的心理寄托。在這個(gè)工業(yè)高度發(fā)達的時(shí)代,出現了城市化的高樓林立、阡陌交通、爆發(fā)式的資源消費、高密度的污染及大規模的廢棄物排放。由工業(yè)化所推動(dòng)的城市化對大自然造成前所未有的大規模、高強度、持續性的擾動(dòng),使大自然正常的生態(tài)系統和功能結構遭受了巨大的沖擊、割裂、阻斷和破壞。這種人為的人與自然的對抗,從不為人類(lèi)重視的一點(diǎn)一滴的全球生態(tài)系統變異,到城市化進(jìn)程加速中生態(tài)矛盾逐漸凸顯出來(lái),而且越來(lái)越嚴厲地威脅到人類(lèi)自身安全與生存。臭氧空洞、溫室效應、酸雨、沙塵暴、物種滅絕、水源匱乏、SARS等等,這些我們當代人必須面對的危機與挑戰,是我們人類(lèi)點(diǎn)滴、局部行為跬步積累所導致的全球災難與問(wèn)題。

  在我國改革開(kāi)放、經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展日新月異的今天,對照歐美國家經(jīng)歷工業(yè)社會(huì )發(fā)展的城市建設痛苦經(jīng)歷與經(jīng)驗教訓,中國的城市發(fā)展和城鎮化進(jìn)程,不能再重蹈覆轍。在城市建設中一定要重新考慮人與自然的關(guān)系,尊重自然生態(tài)規律。本著(zhù)和諧共生、健康安全、永續發(fā)展的宗旨,提高我們把握命運的科學(xué)能力,約束人類(lèi)無(wú)度的行為,控制對資源的低效益消耗、浪費和過(guò)量的攫取,拓展新技術(shù),鼓勵創(chuàng )新,盡可能使用可再生資源和能源,在城市建設中充分利用現代技術(shù)解決人類(lèi)面臨的危機。遵循黨中央提出的“要大力發(fā)展節能省地型住宅,全面推廣節能技術(shù),制定并強制執行節能、節材、節水標準,按照減量化、再利用、資源化的原則,搞好資源綜合利用,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展”,堅持走資源節約型和環(huán)境友好型的可持續發(fā)展道路,從每一棟建筑、每一個(gè)社區、每一個(gè)城市做起,讓越來(lái)越多的綠色建筑、綠色社區、綠色城市構成我國未來(lái)希望的發(fā)展前景。

  一、我國建筑四節兩階段目標及其意義

  1.我國城鎮化與建筑四節的關(guān)系

  目前,我國的城鎮化發(fā)展正處在快速發(fā)展期,預計從現在到2030年,我國的城鎮化速率平均每年將為1~1.3個(gè)百分點(diǎn)。1980年前,我國的城鎮化水平還很低,當城鎮化率達到30%時(shí),城鎮化開(kāi)始加速發(fā)展,速率明顯提升。從我國城鎮化發(fā)展的諾塞姆曲線(xiàn)也可以看出,在初期階段如1978年,我國城鎮化率只有17.92%,年均城鎮化速率僅為0.1~0.2個(gè)百分點(diǎn)。當到了1995年,城鎮化率達到30%后,發(fā)展速度開(kāi)始明顯加快。目前,我國的城鎮化率為40%左右。從40%到75%或到80%之間,城鎮化發(fā)展將一直保持較高的速度。這也就意味著(zhù)每年約有1200~1500萬(wàn)人口從農村轉移到城市,從現在開(kāi)始一直到城鎮化高峰將轉移5億人口。這一世界史上最大的人口遷移過(guò)程,不僅是生產(chǎn)力不斷提高的過(guò)程,也是人均資源能源消耗量成倍增長(cháng)的過(guò)程。這對我國的資源環(huán)境的承受能力無(wú)疑是一種巨大的挑戰。

  城鎮人口的大量增加隨之也帶來(lái)了能源需求的增加。據統計,每個(gè)城鎮人口平均耗能水平比農村人口高3~3.5倍。這首先是因為就業(yè)方式的不同。我國大多數農村的農民們從事的是“臉朝黃土背朝天”的家庭農業(yè)。另一方面是因為城鎮人口每年產(chǎn)生的生活廢水和垃圾的數量大大高于農村。在城市里,每個(gè)人年均產(chǎn)生350公斤的固體垃圾和500多立方米廢水,這些固體垃圾與廢水的處理也需要大量的能耗,但目前在農村有限的生活垃圾也被當作肥料或飼料了,耗能極低。同時(shí),農村人口進(jìn)入城鎮以后,還要從事第二、第三產(chǎn)業(yè),需要增加就業(yè)崗位,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又使得耗能和其他資源的消耗大大增加。與此同時(shí),由于中國特殊的國情和土地制度安排,農民進(jìn)城后住房和原籍居所占地“兩頭占有”的狀況短時(shí)期內難以改變。正因為城鎮化的雙重性,2000年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、世界銀行前副行長(cháng)斯蒂格利茨曾宣稱(chēng):21世紀影響人類(lèi)進(jìn)程的兩件大事,一是新技術(shù)革命;二是中國的城鎮化。其成敗得失,不僅影響中國,而且遍及全球。

  2.建筑全過(guò)程的資源與能源消耗

  近年來(lái),我國每年約新建20億平方米建筑,現有的441億平方米存量建筑,絕大部分屬于高耗能建筑。據歐洲建筑師協(xié)會(huì )測算,建筑在整個(gè)過(guò)程中的能耗占用了50%的全部能源。如建筑用的水泥,從石灰石礦的開(kāi)采,到石灰石燒制成水泥,水泥運輸至生產(chǎn)廠(chǎng)家制成商品混凝土或成品建村,再應用于建筑施工,這一過(guò)程需要消耗大量的能源。建筑建成之后,建筑的使用運行和建筑最后的廢棄處理,都需要耗能。除此之外,建筑消耗了50%的水資源,40%的原材料,并對80%的農地減少量負責。同時(shí),50%的空氣污染、42%的溫室氣體效應、50%水污染、48%的固體廢物和50%的氟氯化物均來(lái)自于建筑。無(wú)論是能源、物質(zhì)消耗,還是污染的產(chǎn)生,建筑都是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

  3.我國建筑節能兩階段的目標

  第一階段的目標:從現在起到2010年,全面啟動(dòng)建筑節能和推廣綠色建筑,平均節能率達到50%.也就意味著(zhù)不是每個(gè)建筑的節能率都將達到50%%,而是因為綠色建筑的節能率可能更高些,同時(shí)還有相當一部分老建筑可能還來(lái)不及進(jìn)行節能改造,所以是平均要達到50%的節能率。沿海省份及大城市則要達到更高的標準。

  第二階段的目標:從2010年起到2020年,進(jìn)一步提高建筑節能標準,平均節能率要達到65%,東部地區要達到更高的標準。這意味著(zhù)在今后15年內,一些建筑的節能率要達到75%標準。這需要我們抓住機遇,在再次進(jìn)行裝修或重新進(jìn)行改造時(shí),建筑節能率就要達到65%或更高標準。

  如果能實(shí)現上述目標,2020年,我國建筑能耗可減少3.35億噸標準煤,這相當于2002年整個(gè)英國能耗的總量,這是個(gè)非?捎^(guān)的數字,對人類(lèi)社會(huì )的可持續發(fā)展也是一個(gè)巨大的貢獻。

  對于建筑節能,我們有兩種選擇:一是如果我們沒(méi)有認真把握推動(dòng)建筑節能的時(shí)機,有關(guān)建筑節能的政策和標準沒(méi)有落實(shí),最后的結果是建筑能耗持續上升,再加之城市化人口急劇的增加,至2020年,我國建筑能耗將接近11億噸標準煤,這是一個(gè)巨大的數字。二是如果我們能夠實(shí)現二個(gè)階段的目標,2020年,我國建筑能耗將降低到7.54億噸標準煤,節約3.5億噸煤。這樣,我們的空調高峰負荷可減少8000萬(wàn)kw/h,相當于4.5個(gè)三峽電站的滿(mǎn)負荷發(fā)電量。如果2020年我國建筑能耗能達到發(fā)達國家20世紀末的水平,節能效果將更加顯著(zhù)。所以,我們在大力投資建設電站設施以緩解我國目前電力緊張狀況的同時(shí),必須充分考慮建筑節能的巨大潛力。如果不改變目前建筑高耗能的狀況,即使再建10座三峽電站也不能滿(mǎn)足我們對電力的需求。

  4.德國的節能經(jīng)驗

  也許有人會(huì )懷疑我們是否能夠達到以上兩階段的目標,但我們可以從德國建筑節能的發(fā)展過(guò)程中找到答案和希望(見(jiàn)圖4)。1976年之前,德國住宅耗能標準為每平方米每年為350千瓦時(shí)。后來(lái),德國對每隔幾年就頒布住宅節能的新標準,2001年的住宅能耗只有1976年的20%%,建筑耗能大大下降,節能成效非常顯著(zhù)。

  從節地、節水、節材方面來(lái)看,著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家舒馬赫認為:在物質(zhì)資源中,最大的資源無(wú)疑是土地。調查一個(gè)社會(huì )如何利用它的土地,你就能得到這個(gè)社會(huì )未來(lái)將是怎樣的可靠的結論。我國僅僅用占全世界7%的耕地和淡水資源,養活了全球21%的人口,而且我國不均衡城鎮化的趨勢將導致人口更迅速地向東南沿海省份轉移,這無(wú)疑會(huì )更多地消耗這些地方的優(yōu)質(zhì)耕地和淡水資源。

  二、國外發(fā)展綠色建筑的啟示

  國外綠色建筑是從建筑節能起步的。1973年的中東石油危機,造成全球經(jīng)濟衰退,發(fā)達國家的經(jīng)濟遭受重創(chuàng )。痛定思痛,各發(fā)達國家不約而同地推出各種強制性的節能措施,其中,占總能耗約一半甚至更高的建筑及建筑節能,自然受到了特別的重視。通過(guò)分階段幾次提高節約標準,每次均在原能耗基礎上推進(jìn)再節約50%,目前發(fā)達國家的建筑節能已經(jīng)達到了很高的水平。在建筑節能取得進(jìn)展的同時(shí),伴隨著(zhù)可持續發(fā)展理念的產(chǎn)生和健康住宅概念的提出,發(fā)達國家又把視野擴展到建筑全過(guò)程的資源節約、改善室內空氣質(zhì)量、提高居住舒適性、安全性等更廣的領(lǐng)域。在這期間,各類(lèi)有關(guān)綠色建筑的活動(dòng)在世界各地風(fēng)起云涌,各種新建筑名稱(chēng)也繁花似錦般地涌現。澳大利亞建筑師西德尼·巴格斯(S.Baggs)等提出的生土建筑(Land Cover Building),即利用覆土來(lái)改善建筑的熱工性能和生態(tài)特性;戴維·皮爾森(D.Pearson)基于從整體的角度看待人與建筑的關(guān)系而形成了生物建筑(Biologic Building);而布蘭達·威爾等人創(chuàng )立了自維持建筑(Autonomous Building)的概念,充分利用太陽(yáng)、風(fēng)和雨水維護自身運作,處置建筑內部產(chǎn)生的各種廢棄物。1963年,V·奧戈亞(V·Olgyay)在其所著(zhù)的《設計結合氣候:建筑地方主義的生物氣候研究》一書(shū)中提出了環(huán)境氣候學(xué)建筑(Environment/Bioclimatic Building)的設計理念。與此同時(shí),日本建筑師黑川紀章、菊竹清訓等人也創(chuàng )建了新陳代謝建筑和共生建筑的設計思路。德國建筑師托馬斯·赫爾佐格(T·Herzog)、鮑羅·索勒里(P.Soleri)和生態(tài)學(xué)家約翰·托德(J·Todd)等自上世紀60年代至70年代初分別提出了生態(tài)建筑(Ecological Building)的設計理念,并根據所采用技術(shù)的高低將其區分為城市和鄉村類(lèi)型的生態(tài)建筑。英國哈德斯菲爾德大學(xué)建筑學(xué)教授布賴(lài)恩·愛(ài)德華茲(Brian Edwards)等人從眾多的歐盟環(huán)境保護條約和法規對建筑的要求中,提煉歸納了如何減少建筑對自然環(huán)境影響的若干原則,并形成了可持續性建筑(Sustainable Architecture)的一系列新概念。

  隨著(zhù)此類(lèi)研究的逐步深入,它們之間的分歧越來(lái)越少,殊途同歸的綠色建筑概念越來(lái)越清晰了。由此可見(jiàn),綠色建筑實(shí)際上是上述各種各樣的學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐之集大成者,是建筑學(xué)領(lǐng)域的一次持久的革命和新的啟蒙運動(dòng),其意義遠遠超過(guò)能源的節約。它從多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng )新,從而使建筑與自然和諧,充分利用可再生資源、水資源和原材料,創(chuàng )造健康、安寧和美。并由此逐步形成符合可持續發(fā)展要求的綠色建筑的設計理念和技術(shù)規范。與此同時(shí),各發(fā)達國家將原有節能建筑再改造成綠色建筑的活動(dòng)也越來(lái)越廣泛。隨著(zhù)追求健康的生活方式和保護生態(tài)環(huán)境的理念在全球范圍的興起,綠色建筑這個(gè)源于西方發(fā)達國家的理念及其實(shí)踐活動(dòng),逐漸推廣到了世界各國。

  綠色建筑在發(fā)達國家的發(fā)展軌跡到了今天,其成熟的標志性的運行模式,就是都不約而同地建立了綠色建筑評估系統。90年代以來(lái),世界各國都發(fā)展了各種不同類(lèi)型的綠色建筑評估系統,為綠色建筑的實(shí)踐和推廣做出了重大的貢獻。目前國際上發(fā)展較成熟的綠色建筑評估系統有英國B(niǎo)REEAM(Building Research Establishment Environmental Assessment Method)、美國LEEDTM(Leadershipin Energyand Environmental Design)、多國GBC(Green Building Challenge)等,這些體系的架構和應用,成為其他各國建立新型綠色建筑評估體系的重要參考。

  1990年由英國的建筑研究中心(Building Research Establishment,BRE)提出的《建筑研究中心環(huán)境評估法》(Building Research Establishment Environmental Assessment Method,BREEAM)是世界上第一個(gè)綠色建筑綜合評估系統,也是國際上第一套實(shí)際應用于市場(chǎng)和管理之中的綠色建筑評價(jià)辦法。其目的是為綠色建筑實(shí)踐提供指導,以期減少建筑對全球和地區環(huán)境的負面影響。BREEAM主要包含的評估條款覆蓋了管理優(yōu)化、能源節約、健康舒適、污染、運輸、土地使用、位址的生態(tài)價(jià)值、材料、水資源消耗和使用效率九個(gè)方面,分別歸類(lèi)于“全球環(huán)境影響”、“當地環(huán)境影響”及“室內環(huán)境影響”三個(gè)環(huán)境表現類(lèi)別。

  美國綠色建筑協(xié)會(huì )(USGBC)編寫(xiě)的《能源與環(huán)境設計先導》(Leadershipin Energyand Environmental Design,LEEDTM)問(wèn)世于1995年。LEEDTM評級體系制訂的目的是推廣整體建筑一體設計流程,用可以識別的全國性“認證”來(lái)改變市場(chǎng)走向,促進(jìn)綠色建筑性能的公平競爭和供求的增長(cháng)。評估內容包括場(chǎng)地規劃、能源與大氣、節水、材料與資源、室內空氣質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng )新等6大方面。

  1998年10月,由加拿大自然資源部發(fā)起,美國、英國等14個(gè)西方主要工業(yè)國共同參與的綠色建筑國際會(huì )議—“綠色建筑挑戰98”(Green Building Challenge‘98),目標是發(fā)展一個(gè)能得到國際廣泛認可的通用綠色建筑評估框架,以便能對現有的不同建筑環(huán)境性能評價(jià)方法進(jìn)行比較。我國在2002年參加了有關(guān)活動(dòng)。

  國外發(fā)展綠色建筑的寶貴經(jīng)驗給我們許多有益的啟示,歸納起來(lái),一是都體現了“四節”和環(huán)境保障的可持續發(fā)展要求,并將其貫穿到建筑的規劃設計、建造和運行管理的全壽命周期的各個(gè)環(huán)節中;二是通過(guò)建立權威的綠色建筑評估體系制度,規范管理和指導,強化市場(chǎng)導向;三是要適應國情,找準切入點(diǎn)和突破口,先易后難,分步推進(jìn),逐步擴大范圍,持續地提高要求,最終實(shí)現全面推廣綠色建筑的目標。

  一套清晰的綠色建筑評估系統,對“綠色建筑”概念的具體化,使綠色建筑脫離空中樓閣真正走入實(shí)踐,以及對人們真正理解綠色建筑的內涵,都將起到極其重要的作用。對綠色建筑進(jìn)行評估,還可以在市場(chǎng)范圍內為其提供一定規范和標準,可減少開(kāi)發(fā)商與購房者之間的信息不對稱(chēng)性,以利于消費者識別虛假炒作的綠色建筑,鼓勵與提倡優(yōu)秀綠色建筑,形成“優(yōu)綠優(yōu)價(jià)”的價(jià)格確定機制,從而達到規范建筑市場(chǎng)的目的。

  三、綠色建筑與一般建筑的區別

  由多國的綠色建筑評價(jià)體系分析可知,一般建筑與綠色建筑的區別,主要體現在以下六個(gè)方面:

  第一,一般建筑在結構上趨向于封閉,在設計上力求與自然環(huán)境完全隔離,室內環(huán)境往往是不利于健康的;而綠色建筑的內部與外部采取有效連通的方式,會(huì )對氣候變化自動(dòng)進(jìn)行自適應調節,就像鳥(niǎo)兒一樣,它可以根據季節的變化更換羽毛。同時(shí)也使室內環(huán)境品質(zhì)(即空氣質(zhì)量,溫度、濕度舒適感,自然光照明,隔噪音等等)大大提高。這種由居住人健康而帶來(lái)的另一種意義上的節能更具有深刻的人文意義。建筑第一次有了自己的神經(jīng)系統(智能系統),變化羽毛等于隨氣候變化而變換節能?chē)o裝置和性能。日本日立公司在最近的北京科博會(huì )展出了集節能、環(huán)保、保安于一體的樓宇智能系統,僅5萬(wàn)元的投資就可通過(guò)一般的手機遙控將能耗降低30%.

  第二,一般建筑隨著(zhù)建筑設計、生產(chǎn)和用材的標準化、大批量化,促使了大江南北建筑形式的一律化、單調化,造成了“千城一面”;而綠色建筑推行本地材料,尊重地方歷史文化傳統,有助于汲取先人與大自然和諧共處的智慧,造就凝固的音樂(lè )、石頭的史詩(shī),使得建筑隨著(zhù)氣候、資源和地區文化的差異而重新呈現不同的風(fēng)貌。如黃土高原的窯洞是先人創(chuàng )造出的人與自然和諧相處、利用自然能源居住生活的建筑杰作,窯洞背靠黃土高坡,依山而鑿形成寬敞空間,向南開(kāi)窗,最大限度地吸收陽(yáng)光,造就了冬暖夏涼的自然環(huán)境,F在,當地建筑師們對部分窯洞重新進(jìn)行了改造,更多地吸收陽(yáng)光,改善了通風(fēng)條件,充分發(fā)揮了窯洞本身的節能效果,可以稱(chēng)之為富有地方特色的綠色建筑。無(wú)獨有偶,最近德國《星期日世界報》報道了該國建筑師德·漢森借助印地安人的穴居和粘土房理念而設計的半埋式小丘住宅,不僅有良好的舒適性,而且能效非常高,全年供暖費用僅為150歐元。

  第三,一般建筑是一種商品,建筑的形式往往不顧環(huán)境資源的限制,片面追求或盲目迎合市場(chǎng)即期消費的住宅和辦公樓,這往往是與資源節約和環(huán)境友好背道而馳的;而綠色建筑則被看作一種全面資源節約型的建筑,最大限度地減少不可再生的能源、土地、水和材料的消耗,產(chǎn)生最小的直接環(huán)境負荷(即溫室氣體排放、空氣污染、污水、固體廢物及對周邊的影響)。建筑及其城市發(fā)展都將以最小的生態(tài)和資源為代價(jià),在廣泛的領(lǐng)域獲得最大利益。

  第四,一般建筑追求“新、奇、特”,追求自我標志效應,難免造成歐陸風(fēng)或××風(fēng)盛行;而綠色建筑的建筑形式是從與大自然和諧相處中獲得靈感。隨著(zhù)綠色建筑的發(fā)展,建筑學(xué)中有了新的美學(xué)哲學(xué):美存在于以最小的資源獲得最大限度的豐富性和多樣性。這使得生態(tài)美的展示充滿(mǎn)生命力和創(chuàng )造性。人類(lèi)對建筑美的感知將建立在生態(tài)影響的基礎上,重返2000多年前古羅馬杰出建筑師維特魯威提出的“緊固、適用、愉悅”的六字真經(jīng)上,而不是建立在精美藝術(shù)細節、夸張的形式主義上。

  第五,一般建筑盡管采取節能設計,但綜合能耗仍居高不下。隨著(zhù)生活水平的提高,在現代社會(huì )中,建筑業(yè)往往或正在成為最大的耗能和污染行業(yè);而綠色建筑因廣泛利用可再生能源而極大地減少了能耗,甚至自身產(chǎn)生和利用可再生能源,有可能達到“零能耗”(廣泛利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、沼氣等可再生能源)和“零排放”的建筑。我們如果要在發(fā)電效率方面提高5%,汽車(chē)節能方面提高10%,在技術(shù)上是極為困難的,而建筑節能輕易可達50-60%或者更高。建筑節能有著(zhù)巨大的空間。

  第六,一般的建筑僅在建造過(guò)程或者是使用過(guò)程中對環(huán)境負責,是狹義的人地和諧。而綠色建筑是在建筑的全壽命周期內,為人類(lèi)提供健康、適用和高效的使用空間,最終實(shí)現與自然共生。綠色建筑不僅講究建材的綠色環(huán)保和本地化,以減少長(cháng)途運輸所引起的能耗和污染,而且它還在建筑整個(gè)生命周期包括建材生產(chǎn)到建筑物的設計、施工、使用、管理及拆除回用等全過(guò)程使用最少能源及制造最少的廢棄,以循環(huán)經(jīng)濟的思路,實(shí)現從被動(dòng)地減少對自然的干擾轉到主動(dòng)創(chuàng )造環(huán)境豐富性,減少對資源需求上來(lái);從狹義的“以人為本”轉移到對子孫后代和全人類(lèi)的以人為本。這是真正的綠色建筑革命和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的含義。

  四、我國綠色建筑的現狀與問(wèn)題

  伴隨著(zhù)可持續發(fā)展思想在國際社會(huì )的認同,綠色建筑理念在我國也逐漸受到了重視。1996年,我國國家自然科學(xué)基金會(huì )正式將“綠色建筑體系研究”列為“九五”計劃重點(diǎn)資助課題。1999年在北京召開(kāi)的國際建筑師協(xié)會(huì )第二十屆世界建筑師大會(huì )發(fā)布的《北京憲章》,明確要求將可持續發(fā)展作為建筑師和工程師在新世紀中的工作準則。我國眾多政府部門(mén)和科研院所、大專(zhuān)院校隨即啟動(dòng)了綠色建筑技術(shù)研究,在一些辦公建筑、高等院校圖書(shū)館、城市住宅小區、農村住宅進(jìn)行了綠色建筑實(shí)踐,還進(jìn)行了與此相關(guān)的“生態(tài)建筑”、“健康住宅”的理論研究和實(shí)踐性探索。2002年底,在科技部、北京市科委和北京奧組委支持下,由清華大學(xué)牽頭并聯(lián)合有關(guān)單位,對綠色奧運建筑標準和評估體系進(jìn)行了研究,針對我國具體情況,系統地提出了綠色建筑所涉及的內容和重點(diǎn),建立了科學(xué)的綠色奧運建筑評估體系,形成了綠色建筑定量化評價(jià)指標體系,提出了全過(guò)程控制的觀(guān)點(diǎn)和與之相應的評估方法和實(shí)施指南。2004年,我部和科技部開(kāi)始組織實(shí)施國家“十五”科技攻關(guān)計劃項目“綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究”,重點(diǎn)研究我國的綠色建筑評價(jià)標準和技術(shù)導則,開(kāi)發(fā)符合綠色建筑標準的具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)和成套設備,并力求通過(guò)系統的技術(shù)集成和工程示范,形成我國綠色建筑核心技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)基地和自主創(chuàng )新體系。2004年下半年,我部正式設立了“全國綠色建筑創(chuàng )新獎”。該獎的設立證明了我國進(jìn)入了推廣綠色建筑工作階段。但是,此項工作才剛剛起步,還存在許多問(wèn)題,對綠色建筑的發(fā)展仍然存在許多制約因素。主要是:

  1、缺乏綠色建筑的意識和知識

  不少地方尚未將建筑節能與發(fā)展綠色建筑工作放到貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設小康社會(huì )、保證國家能源安全、實(shí)施可持續發(fā)展、推進(jìn)城鎮化的戰略高度來(lái)認識。由于從政府部門(mén)到開(kāi)發(fā)商、投資商和大多數設計、施工、監理、物業(yè)管理人員以至廣大人民群眾均缺乏綠色建筑的基本知識和意識,因而難以保證綠色建筑在建設過(guò)程中各個(gè)環(huán)節的滲透力和質(zhì)量。

  2、缺乏強有力的激勵政策和法律法規

  長(cháng)期以來(lái),國家對能源的管理偏重工業(yè)和交通節能,建筑節能和綠色建筑的發(fā)展缺乏有效的激勵政策引導和扶植。我國現行的法律法規對能源、土地、水資源、材料的節約,也沒(méi)有可操作的獎懲方法來(lái)規范和制約各方利益主體必須積極參與;我部頒發(fā)的《民用建筑節能管理規定》,作為一個(gè)部門(mén)規章,力度遠遠不夠,致使建筑節能和綠色建筑推廣工作長(cháng)期落后,成為我國全面建設資源節約型社會(huì )的一個(gè)薄弱的環(huán)節。

  3、缺乏有效的新技術(shù)推廣交流平臺

  在西方發(fā)達國家,綠色建筑已經(jīng)有幾十年的成功發(fā)展史。有的國家甚至已經(jīng)取得經(jīng)濟發(fā)展和能耗持續下降的突出成就。及時(shí)、系統、廣泛地引進(jìn)它們的成功經(jīng)驗和技術(shù),對引導我國剛起步的綠色建筑的發(fā)展尤為重要。這對于我們少走彎路,加快綠色建筑的新技術(shù)、新產(chǎn)品和管理經(jīng)驗的推廣是不可替代的。但在今年初我部會(huì )同其他部委成功舉辦首屆綠色建筑國際研討會(huì )和新技術(shù)展示會(huì )之前,一直缺乏吸收、推廣國外綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設計理念的平臺。

  4、缺乏系統的標準規范體系

  雖然我部已先后頒布實(shí)施針對三個(gè)氣候區的節能50%%的設計標準,初步形成了比較完善的民用建筑節能標準體系,但工業(yè)建筑的節能標準尚未出臺,公共建筑的節能標準也才剛剛頒布。而關(guān)于建筑節能、節地、節水、節材和環(huán)境保護的綜合性的標準體系,更是還沒(méi)有建立。

  5、缺乏嚴密的行政監管體系

  不少地方對建筑節能和綠色建筑工作相關(guān)的行政管理職能尚未予以高度的重視,尚未將其列入政府承擔公共管理職能的組成部分。各級政府在“三定”方案中均沒(méi)有相關(guān)的職能和編制,管理薄弱,個(gè)別地方甚至放任自流,導致政府管理部門(mén)缺位,該管的沒(méi)管住。十多年的工作實(shí)踐表明,必須把節能與綠色建筑工作列入各級政府的工作目標,利用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段進(jìn)行強有力的引導和干預。

  6、缺乏合理的城市能源結構

  目前我國還是以煤為主要燃料,城市能源結構不合理,天然氣等優(yōu)質(zhì)能源和太陽(yáng)能、地熱、風(fēng)能等清潔可再生能源在建筑中利用率還很低。目前我國每年城鄉新建房屋建筑中85%以上為高能耗建筑,既有建筑中95%以上是高能耗建筑。我國單位建筑面積能耗是發(fā)達國家的二至三倍,對社會(huì )造成了沉重的能源負擔和嚴重的環(huán)境污染,這已成為制約我國可持續發(fā)展的突出問(wèn)題。同時(shí)建設中還存在土地資源利用率低、水污染嚴重、建筑耗材高等問(wèn)題。

  五、推廣綠色建筑的基本思路和近期工作任務(wù)

  我國綠色建筑起步晚,基礎差,理論研究不足,工程實(shí)踐少。發(fā)達國家是工業(yè)化、城鎮化高速發(fā)展期之后的后工業(yè)化時(shí)期才開(kāi)始綠色建筑進(jìn)程,而有幸的是我國卻是在城鎮化高速發(fā)展的起步階段開(kāi)始推廣綠色建筑。在未來(lái)20年內,我國還需建造400億平方米的新建筑,其建筑量相當于數千年文明史積累的總建筑量。而且,建筑尤其是住宅屬于長(cháng)期的消費品,不可能進(jìn)行頻繁地更新。對已建建筑延長(cháng)使用壽命或裝修期限,就意味著(zhù)能源和資源的大量節約。所以,如果我國能及時(shí)普及推廣綠色建筑,就可以避免發(fā)達國家對節能建筑進(jìn)行二次改造的彎路。根據我國城鎮化的特點(diǎn),針對需要解決的問(wèn)題,必須加強政府導向和管理,及時(shí)提出切實(shí)可行的推廣綠色建筑工作目標、工作思路和措施,部署工作任務(wù),加大力度推廣綠色建筑工作。

  1、推廣綠色建筑的工作思路

  一是全方位推進(jìn),包括在法規政策、標準規范、推廣措施、科技攻關(guān)等方面開(kāi)展工作。

  二是全過(guò)程監管,包括在立項、規劃、設計、審圖、施工、監理、檢測、竣工驗收、核準銷(xiāo)售、維護使用等環(huán)節加強監管。

  三是全領(lǐng)域展開(kāi),在資源能源消耗的各個(gè)領(lǐng)域制定并強制執行包括節能、節地、節水、節材和環(huán)境保護等方面的標準規范。

  四是全行業(yè)聯(lián)動(dòng),綠色建材、綠色能源技術(shù)、綠色家電產(chǎn)業(yè)、綠色照明以及綠色建筑的設計、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品示范推廣等等涉及許多行業(yè),都必須在市場(chǎng)機制和國家政策的雙重引導下聯(lián)合動(dòng)作,共同推進(jìn)。

  五是全社會(huì )參與,從政府部門(mén)到建筑設計、施工和監理單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理企業(yè)、各類(lèi)社會(huì )組織和企業(yè)直至廣大人民群眾都要積極參與,盡快形成濃厚的社會(huì )氛圍。

  2、在推廣中采取的主要對策

  一是全面啟動(dòng)北方的供熱體制改革,新推行集中供熱的地區與城市,應該全面采用新體制。國外的實(shí)踐證明,光是供熱體制的改革,就可以使得這些地區的建筑節能達到30%左右,并能夠推動(dòng)既有建筑的綠色化改造。這就需要我們打破幾十年來(lái)一直把供熱看成是一種福利的老觀(guān)念,盡快啟動(dòng)此項改革。

  二是針對我國耕地保護的嚴峻形勢,應率先在沿海地區推行緊湊型的城鎮、小區和建筑規劃設計模式,追求建筑“四節”和私密性、環(huán)境生態(tài)共存的綠色設計原則。

  三是要制定新的內容更加寬泛的四節標準與技術(shù)規范。建筑四節標準和技術(shù)規范應較為寬泛和簡(jiǎn)練,就是允許各地根據本地的原材料、風(fēng)俗習慣和居住條件,引導多種形式、多種途徑的創(chuàng )新,廣泛地應用新技術(shù)來(lái)進(jìn)行創(chuàng )新。新的節能標準應該是能包容日新月異的新技術(shù)和新材料,只要達到“四節”和生態(tài)環(huán)保目標,都應該予以鼓勵。

  四是執行建筑節能、節地、節水、節材的國家標準應該是實(shí)際工作的最低要求,鼓勵地方政府和企業(yè)以更高的要求執行“四節”標準。各級財政投資和補貼的公共建筑,應率先達到嚴格的節能標準和綠色建筑規范。鼓勵地方制定和執行更高的“四節”標準和法規。

  五是建筑節能標準要從單純的節能設計、施工、運行盡快擴展到建筑的節地、節水、節材和減少溫室氣體排放和廢水、垃圾處理以及提高室內環(huán)境質(zhì)量諸方面。建筑四節應擴展到建筑的全過(guò)程。

  六是對高級公寓和標志性的公共建筑應執行更高的四節標準。如英國倫敦市政大樓就運用了很多新的技術(shù),使節能率達到70%以上,節水率達40%,而且有非常好的室內空氣環(huán)境條件。人們在綠色建筑里工作,得病率可以減少10-15%,工作效率也大大提高。這也是另一種方式的節能。統計資料顯示,單位公共建筑的耗能量和耗水量分別是民用建筑的5-10倍和2-4倍。建筑“四節”改造,必須先從公共建筑開(kāi)始進(jìn)行,繼而推進(jìn)既有住宅建筑的改造。另外,這些公共建筑的榜樣作用昭示:凡是要求老百姓做到的事情,政府自己必須首先做到。

  七是建立適應中國國情的綠色建筑的分等級制度以及相應的獎勵辦法。

  八是啟動(dòng)綠色建筑的運動(dòng)的杠桿——強化對地方政府的激勵。我國幅員遼闊,各地氣候條件和發(fā)展程度差異巨大,推行綠色建筑必須充分依靠地方政府的主動(dòng)性和創(chuàng )造性,才能有效地進(jìn)行分類(lèi)指導。此外,地方綠色建筑的設計創(chuàng )新,必須建立在全面繼承和發(fā)揚富有地方文化特征的傳統建筑結構之上,必須從鄉土建筑中汲取先人們與自然和諧相處的知識積淀。地方政府和地方的建筑師非常了解各地風(fēng)土人情的實(shí)際特質(zhì)和差異化,必須充分調動(dòng)地方政府積極性,才能最終落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),創(chuàng )造和諧社會(huì )。從另一方面看,綠色建筑包括建筑節能的推進(jìn)計劃,必須與各地的資源約束程度相匹配。如從上海的實(shí)際情況看,1993年夏季最高用電負荷是530萬(wàn)千瓦時(shí),而到了2004年,只有短短的10年時(shí)間,用電負荷上升了3倍,是世界上耗能上升最快的地區之一。僅從上海市的實(shí)例,我們就可以看到全國建筑節能改造巨大潛力。

  中央和省級政府主管部門(mén)應組織專(zhuān)家定期檢查地方政府建筑四節實(shí)施計劃及其進(jìn)展情況。同時(shí)應將建筑四節效率列入對地方政府領(lǐng)導政績(jì)考核的綠色GDP指標體系之中。要將建筑四節及綠色建筑的推廣作為評選魯班獎、詹天佑獎、國家園林城市、環(huán)境保護模范城市、生態(tài)園林城市和中國人居獎等城市榮譽(yù)稱(chēng)號的必要條件之一。鼓勵地方政府制定適度標準的建筑四節、推行綠色建筑的稅收等經(jīng)濟激勵優(yōu)惠政策。要從全球污染加劇、溫室氣體效應強化的嚴峻形勢,來(lái)思考我們推進(jìn)建筑四節和綠色建筑的對策,把工作的落腳點(diǎn)牢牢落在地方行政啟動(dòng)這一杠桿,調動(dòng)每一級政府、每一個(gè)企事業(yè)單位的積極性,來(lái)完成這一崇高的、艱巨的使命。

  3、推廣綠色建筑的近期工作任務(wù)

  近期我部將進(jìn)一步明確工作思路,在完善政策法規、整合現有資源、支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、搭建國際交流與合作平臺等幾方面開(kāi)展工作。

  在完善政策法規方面,研究確定發(fā)展綠色建筑的戰略目標、發(fā)展規劃、技術(shù)經(jīng)濟政策;制定國家推進(jìn)實(shí)施的鼓勵和扶持政策;制定有機利用市場(chǎng)機制和國家特殊的財政鼓勵政策相結合的推廣政策;綜合運用財政、稅收、投資、信貸、價(jià)格、收費、土地等經(jīng)濟手段,逐步構建推進(jìn)綠色建筑的產(chǎn)業(yè)結構。在《建筑法》、《節約能源法》和《規劃法》中體現大力發(fā)展綠色建筑的內容,加快制定《建筑節能管理條例》;盡快修訂《民用建筑節能管理規定》(建設部令第76號),對《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(建設部令第78號)以及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(建設部令第134號)關(guān)于建筑節能、節地、節水、節材和環(huán)境保護做出補充要求;建立綠色建筑的評估、認證、標識等制度,逐步形成和完善推廣綠色建筑的法律法規體系。

  在整合現有資源方面,對包括建設行政主管部門(mén)、設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監理單位、質(zhì)量監督機構和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在內的相關(guān)人員進(jìn)行培訓,以加強能力建設;同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報刊、雜志等媒體,開(kāi)展形式多樣、內容豐富的節能與綠色建筑宣傳,提高全社會(huì )對推廣節能與綠色建筑重要性的認識;完善“全國綠色建筑創(chuàng )新獎”的申報、初評、篩選和評選工作。

  在支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面,會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)爭取將發(fā)展節能與綠色建筑的科技攻關(guān)項目作為轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的重大戰略性課題,納入國家科技發(fā)展規劃,列入“十一五”科技攻關(guān)計劃,加強相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)、標準規范和政策研究,加快關(guān)鍵技術(shù)的推廣應用和試點(diǎn)示范工程。建立和完善促進(jìn)節能、節地、節水、節材和環(huán)境保護的綜合性的發(fā)展規劃和標準體系;及時(shí)將新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料納入標準規范。

  在構筑節能與綠色建筑先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗交流平臺方面。今年3月份在北京召開(kāi)的“首屆國際智能與綠色建筑技術(shù)研討會(huì )”暨“首屆國際智能與綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品展覽會(huì )”,是我部為加強國內外綠色建筑領(lǐng)域的交流與合作,促進(jìn)我國綠色建筑技術(shù)與管理水平的提高,推動(dòng)我國綠色建筑的發(fā)展而與國內外有關(guān)部門(mén)共同設立的一個(gè)交流平臺。本屆大會(huì )的主辦單位是中國建設部、科技部、英國貿易投資總署、加拿大住房署、新加坡建設局、印度建筑業(yè)發(fā)展委員會(huì )等。有近1500名來(lái)自國內外的智能和綠色建筑方面的政府官員、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家參加了大會(huì ),這不僅對中國的建筑節能和綠色建筑發(fā)展有著(zhù)積極的促進(jìn)作用,而且對全球的可持續發(fā)展也將產(chǎn)生深遠的影響。我們將把這個(gè)會(huì )議打造成為一年一度具有權威性、前沿性、廣泛性的國際盛會(huì )。2006年3月份將要在北京召開(kāi)的以“綠色、智能——通向節能省地建筑捷徑”為主題的“第二屆國際綠色與智能建筑和建筑節能大會(huì )暨新技術(shù)與產(chǎn)品展覽會(huì )”將以更大的規模、更廣泛的參與者、更新的技術(shù)和產(chǎn)品繼續推動(dòng)我國綠色建筑的快速發(fā)展及其與全球的交流和合作。

  總之,推廣綠色建筑是當前我國建設事業(yè)的重大戰略任務(wù),需要我們共同的智慧、經(jīng)驗和勤勉,讓我們抓住機遇,協(xié)同努力,為我國推廣綠色建筑,實(shí)現資源節約型和環(huán)境友好型的城鎮化目標而奮斗。

延伸閱讀:推行 綠色 建筑
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