摘要： 當前，城市設計已成為規劃界、建筑界的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域。在理論上可謂百家爭鳴，呈現出從未有過(guò)的繁榮局面；在實(shí)踐上，從南到北，全國上下，各種各樣的“城市設計”項目如雨后春筍，特別是一些重大的國際競賽、招標項目，更是把“城市設計”推上了一個(gè)新的高潮，使“城市設計”正悄然成為一種時(shí)尚，城市設計的地位也日益提高。

　　關(guān)鍵詞： 城市設計 城市規劃

　　當前，城市設計已成為規劃界、建筑界的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域。在理論上可謂百家爭鳴，呈現出從未有過(guò)的繁榮局面； 在實(shí)踐上，從南到北，全國上下，各種各樣的“城市設計”項目如雨后春筍，特別是一些重大的國際競賽、招標項目，更是把“城市設計”推上了一個(gè)新的高潮，使 “城市設計”正悄然成為一種時(shí)尚，城市設計的地位也日益提高。又由于城市設計自身兼有理論形態(tài)與實(shí)踐形態(tài)的雙重屬性，并在長(cháng)期的探索中形成了一定理論與方法，因此，城市設計“獨立”的呼聲日漸高漲。

　　人們經(jīng)�？梢钥吹筋�(lèi)似“城市設計是一門(mén)獨立的學(xué)科”的說(shuō)法，在學(xué)科體系中把城市設計與城市規劃并列等同； 同時(shí)，大量以“X X X城市設計”命名的工程項目及設計成果不斷涌現。這種現象的出現，一方面說(shuō)明重視城市設計的思想正日益深人人心，這對提高我國城市規劃設計質(zhì)量、改善城市空間環(huán)境無(wú)疑是十分有益的；然而另一方面，如果缺乏深人的思考和研究，片面強調城市設計獨立于城市規劃之外，不但不利城市規劃學(xué)科體系和理論體系的完善，還可能導致城市設計流于表面化和形式化，反而不利城市設計積極作用的發(fā)揮。因此，必須明確城市設計在城市規劃學(xué)科體系中的地位與作用，理順其與城市規劃的關(guān)系，才能切實(shí)達到指導城市建設的目的。

　　應該說(shuō)，城市設計與城市規劃一直都有著(zhù)難舍難分的淵源關(guān)系。 從歷史發(fā)展看，工業(yè)革命以前及其早期的很多城市規劃理論與實(shí)踐，用今天的眼光來(lái)看就是城市設計活動(dòng)，可見(jiàn)，對于那一時(shí)期而言，城市規劃與城市設計是同一行為的不同表述而已；即使是現代城市設計的產(chǎn)生，也與城市規劃難分你我�，F代城市設計論的倡導者沙里寧最初建議：“。，�！瓰榱朔治鲋斜苊庖�起誤解，談到城市的三維空間概念時(shí)，就避免使用‘規劃’改用‘設計’這個(gè)名詞……一，在不涉及到所討論的問(wèn)題時(shí)，同意接受‘規劃’這個(gè)通稱(chēng)�！�

　　由此可知，城市設計最初是承擔了城市規劃中某一領(lǐng)域（三維空間）或某一部分的工作，并為了把該部分工作加以強調而作的用詞上的規定，目的是為了提起人們對該部分工作的重視。這主要是因為隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，現代城市規劃與建筑設計的分工，引起了城市空間設計的削弱，導致城市空間整體環(huán)境質(zhì)量逐漸下降。人們?yōu)榭朔�這一弊端，提出了城市設計的概念，使城市設計工作得到了恢復與發(fā)展。1965年美國建筑師協(xié)會(huì )出版的《城市設計—城鎮建筑》一書(shū)中也提到，今日我們不得不使用城市設計（UrbanDesign）這個(gè)詞匯， （與傳統的城市設計Civ-ic Design相區別—筆者注），但“城市設計概念的建立，并非要去創(chuàng )造一個(gè)新的分離的領(lǐng)域，而是要防止這一基本的環(huán)境問(wèn)題被忽視或丟棄�！笨梢�(jiàn)，城市設計概念的提出，不是為了創(chuàng )建一個(gè)全新的學(xué)科，而是為了喚祝人們對環(huán)諳問(wèn)顆的羊汁，為了恢復城市規劃本身具有卻被長(cháng)期忽視的塑造、改善城市空間環(huán)境質(zhì)量的職能，從而使城市規劃更好、更全面地為城市建設服務(wù)。

　　從實(shí)際的操作層面上看，城市設計與城市規劃也是緊密結合、密不可分的。 城市三維空間景觀(guān)的塑造與城市平面布局是一種互為條件、相互制約的關(guān)系。城市規劃在涉及城市的用地布局、路網(wǎng)結構、市政設施等諸方面的同時(shí)，必然包含了對城市空間特征塑造的思考，沒(méi)有“純二維”的規劃，而且規劃的思想觀(guān)念和意圖也必須最終投映在土地和空間中才能得以實(shí)現。城市設計和城市規劃所要研究的對象都是人們所處的城市，只是側重點(diǎn)有所不同，它們都以創(chuàng )造一種良好的、有序的生產(chǎn)、生活環(huán)境為目的，都要綜合協(xié)調各項城市功能，安排城市各項用地，組織好交通和安排好各類(lèi)工程設施，都要研究城市的社會(huì )發(fā)展，考慮城市的歷史文脈等。

　　可見(jiàn)，它們之間交叉、重疊的領(lǐng)域涵蓋了城市建設系統各個(gè)方面，兩者統一于一個(gè)完整的規劃過(guò)程之中。規劃的平面布局圖，也是城市設計進(jìn)行城市三維空間環(huán)境塑造的基礎依據和前提； 另一方面，對城市空問(wèn)的塑造與安排，又可反饋回來(lái)對平面布局進(jìn)行完善、補充和調整，從而使兩者都趨于更加合理化。反之，城市設計與城市規劃脫節，其交又的部分必不能取得統一，出現設計和規劃之間改動(dòng)很大的現象，造成時(shí)間、人力、物力、財力多方面的浪費；如果不進(jìn)行改動(dòng)，兩個(gè)不同的方案對于同一城市或同一地塊而言在實(shí)際中根本無(wú)法操作實(shí)施，規劃設計的方案只能落個(gè)“圖上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”的結果。當前很多地方都是在還沒(méi)有進(jìn)行規劃之前，就委托進(jìn)行“城市設計”，這種沒(méi)有規劃原則指導的“城市設計”最終也只能停留在漂亮的模型和圖紙上，很難說(shuō)有多少現實(shí)意義。

　　另外，從我國的城市規劃的實(shí)踐來(lái)看，城市規劃和城市設計也一直是融合在一起、互相滲透、密不可分的。我國城市規劃的發(fā)展可概括為： 本世紀初學(xué)歐美，50年代學(xué)前蘇聯(lián)，80年代以來(lái)學(xué)歐美與建構我國城市規劃理論并存（60-70年代斷層，無(wú)規劃）。無(wú)論哪個(gè)時(shí)期，在規劃程序上始終以總體規劃設計（含分區規劃）和詳細規劃設計進(jìn)行階段劃分，如果“設計”觀(guān)念不在全過(guò)程體現就無(wú)法達到整體效果上的完美。而且，在我國以往的規劃實(shí)踐中，普遍存在著(zhù)注重物質(zhì)形態(tài)規劃、對可行性分析、經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展方面的研究相對薄弱的問(wèn)題。對成果的評價(jià)也往往是認為圖紙畫(huà)得越漂亮，設計水平就越高；我國現行的規劃教育體制仍未能突破形態(tài)規劃的傳統，使得學(xué)生對“形體”、“造型”的設計產(chǎn)生偏愛(ài)，而缺乏對理論研究的關(guān)注和熱情。

　　因此，我國的城市規劃無(wú)論從實(shí)踐發(fā)展，還是從對規劃的認識、規劃的過(guò)程以及教育體制上，在對形體方面的關(guān)注不是提得不夠，而是提得過(guò)多了，這與西方國家的情況是不一樣的，有識之士早就開(kāi)始呼吁：“超越形態(tài)規劃”、“少些表現、多些研究”，在這種情況下，如果片面強調城市設計的獨立性，很可能是為形體規劃論打起了一把保護傘，使我們又回到只注重物質(zhì)形態(tài)規劃的老路上去，這一點(diǎn)應引起足夠的重視。

　　“城市規劃設計”一詞反映了我國城市規劃學(xué)科發(fā)展的歷程，規劃和設計相結合，反映了我國城市規劃工作的特點(diǎn)和實(shí)際。對城市功能結構的合理安排布局與對城市空間環(huán)境的塑造，是一個(gè)完整的城市規劃過(guò)程中不密不可分的指導城市建設的兩個(gè)方面，若人為地將其分開(kāi)，必然產(chǎn)生眾多的、難以解決的矛盾。 城市設計只有與城市規劃相結合，走一體化的道路，才能充分發(fā)揮其空間景觀(guān)環(huán)境塑造的職能，才能真正實(shí)現設計價(jià)值觀(guān)從以規劃師為主體向以使用者為主體的轉變。城市規劃應將城市設計作為自己學(xué)科領(lǐng)域的一個(gè)組成部分。將城市設計納人統一的城市規劃過(guò)程，不僅因為它們所處理的內容和對象相接近或者銜接得非常緊密而無(wú)法明確劃分開(kāi)來(lái)，而且還完善了城市規劃對城市社會(huì )整體的把握，同時(shí)也符合我國城市規劃發(fā)展的實(shí)際。

　　即使在西方，60 年代以后城市設計的發(fā)展也并不是廢棄了城市規劃，而恰恰是城市規劃發(fā)展的進(jìn)一步深化。城市規劃工作的重點(diǎn)向兩個(gè)方向轉移：一個(gè)是以Zoning為代表的法規文本體系的制定和執行，另一個(gè)就是以人為中心，通過(guò)城市空間環(huán)境塑造提高人們生活空間的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量的城市設計。只有在這樣的背景下，城市設計才有可能獲得全面的發(fā)展。因此可以說(shuō)，城市設計與城市規劃是一個(gè)完整的城市規劃過(guò)程中緊密結合的兩個(gè)方面，兩者互為條件、相互依存、相輔相承，共同為城市建設服務(wù)。只有走城市設計和城市規劃一體化的道路，才能兼顧各方面的效益，使城市建設大系統達到最優(yōu)化。