一年一度的全國節能宣傳周又到了，年年歲歲花相似，歲歲年年花不同。幾年前的全國節能宣傳周，不僅一般百姓知之甚少，就是社會(huì )新聞媒體也沒(méi)有引發(fā)相應的關(guān)注，似乎“節能”只是業(yè)內的事情，很有一些自彈自唱的孤獨和無(wú)奈。然而這兩年的節能工作卻形成了中央重視、政府各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、百姓關(guān)心的局面，這是國家的幸事，百姓的幸事，也是行業(yè)主管部門(mén)的幸事。

　　目前我國每年建成的房屋面積高達16～20億平方米，超過(guò)所有發(fā)達國家年建成建筑面積的總和。遺憾的是，不僅既有的近400億平方米建筑中99％為高耗能建筑，新建建筑中95％以上也仍屬于高耗能建筑，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達國家新建建筑的3倍以上，建筑節能任重而道遠。

　　建筑占用大量土地，擠占發(fā)展農業(yè)的耕地資源。同時(shí)在建造和使用中直接消耗的能源占全社會(huì )總耗能近30％，建材的生產(chǎn)能耗占16.7％，用水占城市用水的47％，建筑使用的鋼材占全國用鋼量的30％，水泥占25％。隨著(zhù)人們生活水平的提高，包括采暖、空調、熱水供應、照明、炊事、家用電器等在內的能耗呈迅猛增長(cháng)態(tài)勢，尤其是采暖、空調能耗約占其中的60％～70％。預計到2020年建筑面積將達到700億平方米。到時(shí)，不僅建筑能耗將達到10.89億噸標準煤，空調高峰負荷也將相當于10個(gè)三峽電站滿(mǎn)負荷出力。

　　城鄉建設與能源短缺的矛盾已經(jīng)非常突出，能源和資源面臨從未有過(guò)的嚴峻的壓力。我們必須高度重視節約能源資源的重要性、緊迫性，認真分析可行性，增強危機感和責任感，從建筑的建造和使用兩個(gè)方面努力做到節能、節地、節水和節材（“四節”）。

　　令人欣慰的是，在全面建設小康社會(huì )，實(shí)現工業(yè)化和城鎮化的過(guò)程中，黨中央、國務(wù)院開(kāi)始高度重視處理好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與能源、資源和環(huán)境之間的關(guān)系，努力緩解煤電油運壓力，提出要堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節約型社會(huì )。

　　胡錦濤總書(shū)記在2004年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上明確提出，要大力發(fā)展節能省地型住宅，全面推廣和普及節能技術(shù)，制定并強制推行更嚴格的節能節材節水標準。溫家寶總理要求，大力抓好能源、資源節約，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；要充分認識節約能源、資源的重要性和緊迫性，增強危機感和責任感。2005年政府工作報告中又明確提出，鼓勵發(fā)展節能省地型住宅和公共建筑。

　　國務(wù)院領(lǐng)導同志指出，“四節”工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緩解人口、資源、環(huán)境矛盾的重大舉措，意義重大，經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)。要作為當前一項重要工作，部門(mén)協(xié)調，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。建設部黨組對發(fā)展節能省地型住宅和公共建筑工作非常重視，提出要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)建設事業(yè)發(fā)展，全面建設小康社會(huì )，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的戰略高度，認識發(fā)展節能省地型住宅和公共建筑的重要性和緊迫性，深入研究節能省地型住宅和公共建筑工作。

　　建設部始終高度重視建筑節能工作，新建建筑分步驟實(shí)施節能率50％的《民用建筑節能設計標準》（采暖居住建筑部分）、《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》、《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準》、《公共建筑節能設計標準》、《建筑照明節能標準》以及剛剛出臺的《關(guān)于發(fā)展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見(jiàn)》，對建筑節能起到了極大的推動(dòng)作用。在建設部2010年至2020年建筑節能目標中，我們看到了建筑節能可觀(guān)、可喜的前景。

　　有專(zhuān)家指出，如果對新建建筑全面強制實(shí)施建筑節能設計標準，并對既有建筑有步驟地推行節能改造，那么到2020年，我國建筑能耗可減少3.35億噸標準煤，空調高峰負荷可減少約8000萬(wàn)千瓦時(shí)（可減少電力建設投資約6000億元）。這是一個(gè)令人鼓舞的數字，當然要達成這一目標，還需加強政策法規的推動(dòng)，完善管理體制，加快供熱體制改革，提高節能意識，加大節能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。

　　已經(jīng)開(kāi)始的全國節能宣傳周，提醒人們應該對節能投以更加關(guān)注的目光。但“建筑節能”既然不是從某一個(gè)節能周開(kāi)始的，當然也不會(huì )隨著(zhù)節能周的結束而偃旗息鼓。建筑節能是一項任重道遠的長(cháng)期的永恒的工作。