房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設過(guò)程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目實(shí)行項目手冊制度是政府行業(yè)管理部門(mén)對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否按照有關(guān)法律、法規規定，是否按照合同的約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設而建立的一項動(dòng)態(tài)管理制度。其目的主要是為了在項目實(shí)施過(guò)程中對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行監控，保護消費者的合法權益。政府行業(yè)管理部門(mén)的監控主要針對是否按申請預售許可證時(shí)承諾的時(shí)間表進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，預售款項是否按期投入，安置是否按要求進(jìn)行，工程項目是否發(fā)生變化等內容。

　　項目手冊制度的實(shí)施，可以加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監測，及時(shí)了解和掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的進(jìn)展情況，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)按城市規劃實(shí)施開(kāi)發(fā)，按要求分期投入開(kāi)發(fā)所需資金、進(jìn)行配套建設、完成拆遷安置；可以對工程進(jìn)度、質(zhì)量是否符合預售條件等進(jìn)行審核，有效防止樓盤(pán)“爛尾”等現象的發(fā)生。