問(wèn)：ttp是什么？

　　學(xué)員您好!很高興能為您提供幫助，您的問(wèn)題答復如下：

　　《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTP)與“一帶一路”戰略是國際金融危機后，中美兩國在新形勢下為應對國際政治經(jīng)濟格局的巨大轉變而各自推出的重大戰略性舉措，二者在一定程度上也是中美兩國為營(yíng)造自身有利發(fā)展空間而進(jìn)行的大國博弈的表現，不乏兩國相互制衡的戰略考慮。作為美國重塑?chē)H貿易投資規則和秩序，并達到擠壓我國戰略發(fā)展空間的TTP，其協(xié)議的基本達成無(wú)疑將對我國“一帶一路”戰略的實(shí)施產(chǎn)生重大影響。

　　TPP最為核心的內容是關(guān)稅減免，即成員國90%的貨物立刻零關(guān)稅，所有產(chǎn)品將在12年內零關(guān)稅。TPP12個(gè)國家中有一半處于“一帶一路”沿線(xiàn)，集中在東南亞和大洋洲。未來(lái)TPP成員國之間貿易壁壘降低的同時(shí)，將對中國構成更高的壁壘，從而不可避免地產(chǎn)生兩類(lèi)貿易轉移效應：中國出口至北美、日本的紡織服裝等中低端制造品面臨著(zhù)越南、墨西哥的競爭替代性;而中國出口至東南亞的機械設備、移動(dòng)電話(huà)等高端制造品，又面臨著(zhù)轉移至美日的壓力。這種腹背受敵將直接沖擊中國的出口，進(jìn)而削弱中國在亞太區域的話(huà)語(yǔ)權和影響力，尤其將影響到我國在東亞經(jīng)濟貿易圈中的地位和作用。

　　TPP不只是一個(gè)互免關(guān)稅協(xié)議，還包含了知識產(chǎn)權、環(huán)境保護、勞工權利、企業(yè)平等、金融監管、互聯(lián)網(wǎng)自由等制度性?xún)热?。TPP建立了“投資者-政府”爭端解決機制，給予跨國公司對簽約國的法律訴訟權利，但卻對國家主權構成了實(shí)質(zhì)性挑戰;TPP要求成員國對國企進(jìn)行私有化并完全遵守市場(chǎng)法則，這意味著(zhù)中國國企的國際經(jīng)營(yíng)將可能遭遇重大掣肘;TPP協(xié)議在勞工權益保護和環(huán)境保護的問(wèn)題上也作出了嚴格的規定，這對中國企業(yè)的國際競爭力是一個(gè)巨大的考驗。

　　與現有一些多邊自貿安排相比，TPP談判的重點(diǎn)在于標準和規則的制定，并希望以此為樣本重塑亞太乃至全球貿易規則，因此追求“全覆蓋”和“高標準”是其顯著(zhù)特征，被排除在外的國家將面臨更高的進(jìn)入門(mén)檻。而且TPP達成后，美國與歐洲的TTIP(跨大西洋貿易和投資伙伴關(guān)系協(xié)議)談判可能加速推進(jìn)，從而使中國有可能在“一帶一路”首尾兩端被排除在新貿易體系之外，再加上俄羅斯中亞國家推進(jìn)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，中國將面臨眾多制度性壁壘，遭遇來(lái)自TPP國家和地區更多貿易投資摩擦，從而造成中國“一帶一路”戰略面臨“被孤立”的風(fēng)險。

　　TPP目前最大的問(wèn)題是參與談判的12個(gè)國家發(fā)展水平懸殊，既有美國等高度發(fā)達經(jīng)濟體，又有越南等欠發(fā)達經(jīng)濟體，如果完全采用高標準，很多國家是達不到要求的，這意味著(zhù)TPP要么降低標準，要么與不同國家設置較多的特別條款。而且美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體內部也存在諸多分歧。雖然12國在部長(cháng)會(huì )議上達成了一致，但美、日國內的反對聲都挺大，協(xié)議能否最終生效還存在變數。此外，12個(gè)國家走一遍批準程序需要較長(cháng)的時(shí)間，即便最終簽訂了TPP，其實(shí)際推進(jìn)也不會(huì )太快，可能分5年、10年甚至更久的時(shí)間來(lái)逐步降低關(guān)稅，這在短期內對中國產(chǎn)生的貿易轉移效應不會(huì )太明顯，也為中國采取應對措施留出了時(shí)間。

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