
2019房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》第六章第一節
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不動(dòng)產(chǎn)登記概述
一、不動(dòng)產(chǎn)登記的概念和范圍
(一)不動(dòng)產(chǎn)登記概念
不動(dòng)產(chǎn)登記是指不動(dòng)產(chǎn)登記機構依法將不動(dòng)產(chǎn)權利歸屬和其他法定事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。根據《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二條第二款規定,不動(dòng)產(chǎn)是指土地、海域以及房屋、林木等定著(zhù)物。
不動(dòng)產(chǎn)登記采取登記的方式將不動(dòng)產(chǎn)物權的設立、轉移、變更和消滅等情況在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記錄,達到物權公示的目的,以保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的權益。不動(dòng)產(chǎn)登記制度是現代物權法中一項重要的制度。我國土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)交易早就采取訂立契約的形式予以確認,并由人與人的自然行為發(fā)展到官方介入的社會(huì )行為。
1995年1月1日起施行的《城市房地產(chǎn)管理法》中,對土地和房屋兩種最主要的不動(dòng)產(chǎn)登記做出規定?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第六十條規定“國家實(shí)行土地使用權和房屋所有權登記發(fā)證制度”。2007年10月1日起施行的《物權法》,確定了國家對土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統一登記的制度,并進(jìn)一步明確了不動(dòng)產(chǎn)登記的效力。
《物權法》第九條規定:不動(dòng)產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅,經(jīng)依法登記發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規定的除外。根據《物權法》,2014年11月24日,國務(wù)院公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,對不動(dòng)產(chǎn)登記的范圍、程序等做出了原則性規定。
【例題】不動(dòng)產(chǎn)是指( )等定著(zhù)物。
A.土地
B.海域
C.房屋
D.林木
E.汽車(chē)
『正確答案』ABCD
『答案解析』本題考查的是不動(dòng)產(chǎn)登記的概念和范圍。根據《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二條第二款規定,不動(dòng)產(chǎn)是指土地、海域以及房屋、林木等定著(zhù)物。參見(jiàn)教材P130。
(二)不動(dòng)產(chǎn)登記范圍
不動(dòng)產(chǎn)登記范圍為不動(dòng)產(chǎn)的物權。按照物權法定原則,不動(dòng)產(chǎn)的物權的種類(lèi)和內容必須由法律規定,任何人不能創(chuàng )設物權。根據《物權法》,不動(dòng)產(chǎn)物權包括所有權、用益物權和擔保物權。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第五條規定,不動(dòng)產(chǎn)登記的范圍是:1.集體土地所有權;2.房屋等建筑物、構筑物所有權;3.森林、林木所有權;4.耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權;5.建設用地使用權;6.宅基地使用權;7.海域使用權;8.地役權;9.抵押權;10.法律規定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權利。
【例題】下列不屬于不動(dòng)產(chǎn)物權的是( )。
A.所有權
B.用益物權
C.擔保物權
D.生存權
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是不動(dòng)產(chǎn)登記的概念和范圍。根據《物權法》,不動(dòng)產(chǎn)物權包括所有權、用益物權和擔保物權。參見(jiàn)教材P130。
二、不動(dòng)產(chǎn)登記模式
根據登記的內容和方式的不同,各國不動(dòng)產(chǎn)登記主要可分為契據登記制和產(chǎn)權登記制兩大類(lèi)型。
三、不動(dòng)產(chǎn)登記的目的
(一)保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的物權
物權是一種對世權與絕對權。物權取得、變動(dòng)需要通過(guò)一定方式向外界加以展示。登記就是一種展示的方法。通過(guò)登記可以清晰準確地展現出不動(dòng)產(chǎn)物權的歸屬和內容,保護權利人依法取得的物權。
(二)維護交易安全
不動(dòng)產(chǎn)登記后,不動(dòng)產(chǎn)上的物權歸屬和內容在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上準確地展現。不動(dòng)產(chǎn)登記簿具有公信效力。即便不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的物權歸屬和內容與真實(shí)情況不一致,只要權利人、利害關(guān)系人沒(méi)有申請更正登記或異議登記,善意信賴(lài)登記簿記載的當事人不動(dòng)產(chǎn)交易就應當得到保護。
因此,不動(dòng)產(chǎn)物權交易的當事人通過(guò)查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記簿,就可以判斷作為交易標的物的不動(dòng)產(chǎn)上的物權歸屬與內容,可以正確判斷能否進(jìn)行交易,避免受到他人欺詐。不動(dòng)產(chǎn)登記為交易當事人提供了較大的便利,減少了交易成本,保證了交易較快完,交易效率得到極大的提高。
(三)利于國家對不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行管理、征收賦稅和進(jìn)行宏觀(guān)調控
首先,城市規劃、建設和管理要了解城市土地的自然狀況,以及房屋的布局、結構、用途等基本情況。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和住宅建設,需要了解建設區域內的土地和原有房屋的各種資料,以便合理的規劃建設用地,妥善安置原有住戶(hù),并依法按有關(guān)規定對拆遷的房屋給予合理補償。
房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)和物業(yè)管理等一系列活動(dòng)都涉及房地產(chǎn)權屬和房屋的自然狀況,這就需要向不動(dòng)產(chǎn)登記機構了解該房地產(chǎn)的位置、權界、面積、建筑年代等準確的資料。
其次,不動(dòng)產(chǎn)登記制度使得國家能夠細致全面掌握境內不動(dòng)產(chǎn)情況,為征收各種賦稅服務(wù)。如我國《契稅暫行條例》第十一條第二款規定:在房屋所有權轉移登記和建設用地使用權的轉移登記中,當事人沒(méi)有提交契稅完稅憑證,土地或房產(chǎn)登記機構不能辦理轉移登記?!锻恋卦鲋刀悤盒袟l例》第十二條規定:納稅人未按照本條例繳納土地增值稅的,土地管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)不得辦理有關(guān)的權屬變更手續。
最后,不動(dòng)產(chǎn)登記的信息能夠為國家進(jìn)行宏觀(guān)調控,推行各種調控政策提供了決策的依據。例如,通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記的數據,國家可以準確地判斷房地產(chǎn)交易的實(shí)際情況,城鎮居民的居住情況等,以便進(jìn)行相應的宏觀(guān)調控。
【例題】不動(dòng)產(chǎn)登記的目的是( )。
A.保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的物權
B.維護交易安全
C.利于國家對不動(dòng)產(chǎn)征收賦稅和進(jìn)行宏觀(guān)調控
D.利于國家對不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行管理
E.有利于開(kāi)發(fā)商促銷(xiāo)
『正確答案』ABCD
『答案解析』本題考查的是不動(dòng)產(chǎn)登記的目的。不動(dòng)產(chǎn)登記的目的包括:保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的物權;維護交易安全;利于國家對不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行管理、征收賦稅和進(jìn)行宏觀(guān)調控。參見(jiàn)教材P132。
四、不動(dòng)產(chǎn)登記的基本規定
(一)不動(dòng)產(chǎn)登記載體
不動(dòng)產(chǎn)登記的載體有不動(dòng)產(chǎn)登記簿、不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明。不動(dòng)產(chǎn)登記簿是不動(dòng)產(chǎn)物權歸屬和內容的根據;不動(dòng)產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅,依據法律規定應予登記的,自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。不動(dòng)產(chǎn)登記簿應當采用電子介質(zhì),暫不具備條件的,可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的,應當配備專(zhuān)門(mén)的存儲設施,并采取信息網(wǎng)絡(luò )安全防護措施應當定期進(jìn)行異地備份,并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉化形式。采用紙質(zhì)介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的,應當配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護設施。不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機構指定專(zhuān)人負責管理、永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的,不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當及時(shí)補造。
【例題】下列不屬于不動(dòng)產(chǎn)登記的載體是( )。
A.不動(dòng)產(chǎn)登記簿
B.不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)
C.不動(dòng)產(chǎn)登記證明
D.不動(dòng)產(chǎn)購買(mǎi)協(xié)議
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是不動(dòng)產(chǎn)登記的基本規定。不動(dòng)產(chǎn)登記的載體有不動(dòng)產(chǎn)登記簿、不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明。參見(jiàn)教材P133。
【例題】不動(dòng)產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅,依據法律規定應予登記的,自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。( )
『正確答案』√
『答案解析』本題考查的是不動(dòng)產(chǎn)登記的基本規定。不動(dòng)產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅,依據法律規定應予登記的,自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。參見(jiàn)教材P133。
【例題】不動(dòng)產(chǎn)登記簿必須采用電子介質(zhì)。( )
『正確答案』×
『答案解析』本題考查的是不動(dòng)產(chǎn)登記的基本規定。不動(dòng)產(chǎn)登記簿應當采用電子介質(zhì),暫不具備條件的,可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。參見(jiàn)教材P133。
不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明是不動(dòng)產(chǎn)登記機構頒發(fā)給權利人或登記申請人作為其享有權利或已辦理登記的憑證,是不動(dòng)產(chǎn)登記簿所記載內容的外在表現形式。不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明記載的事項,應當與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致;如記載不一致的,除有證據證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準。
(二)不動(dòng)產(chǎn)物權生效時(shí)間
根據原因行為不同,不動(dòng)產(chǎn)物權生效時(shí)間分為兩種。一是,基于法律行為的物權生效時(shí)間為,自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿生效。不動(dòng)產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅,依照法律規定應當登記的,自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。如房屋買(mǎi)賣(mài)、房地產(chǎn)抵押,自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生物權效力。
當事人之間訂立有關(guān)設立、變更、轉讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權的合同,未辦理物權登記的,不影響合同效力。享有不動(dòng)產(chǎn)物權的,處分該物權時(shí),依照法律規定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權效力。二是,一些基于事實(shí)行為發(fā)生的物權變動(dòng),只要事實(shí)行為發(fā)生,不經(jīng)登記,物權變動(dòng)也發(fā)生效力。
這些事實(shí)行為主要有:因人民法院、仲裁委員會(huì )的法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等,導致物權設立、變更、轉讓或者消滅的,自法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。因繼承或者受遺贈取得物權的,自繼承或者受遺贈開(kāi)始時(shí)發(fā)生效力。因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設立或者消滅物權的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。但權利人基于事實(shí)行為取得物權的,處分該物權時(shí),依據法律規定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權效力。
(三)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)
不動(dòng)產(chǎn)登記是以維護不動(dòng)產(chǎn)交易安全與效率為目的的法律制度。不動(dòng)產(chǎn)登記簿也是為了貫徹物權公示目的而設立的。因此,不動(dòng)產(chǎn)登記信息應當是公開(kāi)的。從國家慣例上看,不動(dòng)產(chǎn)登記公開(kāi)有兩種模式。一是完全公開(kāi),是指不動(dòng)產(chǎn)登記簿完全公開(kāi),任何人都可以查詢(xún)、復制登記簿。奧地利、法國、我國臺灣地區采取此種模式。二是有限公開(kāi)。
《物權法》頒布前,國土資源部、建設部分別頒布了《土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)辦法》、《房屋權屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》。這兩個(gè)辦法區分了不同的登記資料而確定了不同的公開(kāi)原則?!段餀喾ā烦雠_后,確定了權利人、利害關(guān)系人可以申請查詢(xún)、復制登記資料?!恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》也沿用了《物權法》的規定。
“權利人”,是指不動(dòng)產(chǎn)的登記權利人,即在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的不動(dòng)產(chǎn)物權的歸屬人,如房屋的所有權人、房屋的抵押權人、地役權人、建設用地使用權人等。權利人可以自己申請查詢(xún)、復制登記資料,也可以委托他人查詢(xún)、復制登記資料。“利害關(guān)系人”,是指與登記的不動(dòng)產(chǎn)具有法律上的利害關(guān)系之人,它不僅包括交易的當事人,也包括與登記權利人發(fā)生其他法律糾紛的人。
房地產(chǎn)估價(jià)師的考試時(shí)間為10月的19日和20日。目前距離考試還有很長(cháng)的一段是時(shí)間。符合報名條件的考生,抓緊時(shí)間購買(mǎi)教材準備復習,為自己爭取更多的機會(huì )。需要復習資料的同學(xué)可以登錄建設工程教育網(wǎng)來(lái)了解。 免費復習資料> 免費試聽(tīng)課>
