禪城、南海、高明、三水區國土城建和水務(wù)局，順德區國土城建和水利局，市佛山新城管委會(huì )城市建設管理局：

　　為進(jìn)一步規范我市建筑市場(chǎng)秩序，完善建筑行業(yè)誠信體系，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，根據相關(guān)法律法規，結合“三打兩建”的有關(guān)要求，我局對《佛山市建筑行業(yè)誠信管理暫行辦法》進(jìn)行了修改，形成《佛山市建筑行業(yè)誠信管理辦法》，并通過(guò)了市法制局的審查（規范性文件編號為：FSBG2012005），現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　附件：佛山市建筑行業(yè)誠信管理辦法

　　佛山市住房和城鄉建設管理局

　　2012年7月31日

　　佛山市建筑行業(yè)誠信管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，完善建筑行業(yè)誠信體系，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《廣東省建設工程勘察設計管理條例》、《建設部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設工作的意見(jiàn)》、《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》、《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于省外建設工程企業(yè)和人員進(jìn)粵信息備案管理辦法（試行）》等相關(guān)的法律法規和規章，結合本市建筑行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在佛山市行政區域內從事建筑活動(dòng)的下列建筑行業(yè)企業(yè)，納入誠信管理范圍。

　�。ㄒ唬┕こ炭辈�、設計企業(yè)；設計施工一體化企業(yè)。

　�。ǘ�）建筑施工企業(yè)（包括總承包、專(zhuān)業(yè)承包及建筑勞務(wù)分包企業(yè)）；園林綠化施工企業(yè)。

　�。ㄈ�）預拌商品混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)；混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)。

　�。ㄋ模┕こ陶袠舜�理機構、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)；工程監理企業(yè)；建筑工程檢測機構；施工圖審查機構。

　�。ㄎ澹┢渌麖氖陆ㄖ�活動(dòng)的企業(yè)。

　　第三條 市建設行政主管部門(mén)依法對全市建筑行業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)行為及誠信信息進(jìn)行監督管理，各區建設行政主管部門(mén)及委托的機構根據管理權限，對轄區內建筑行業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)行為及誠信信息實(shí)施日常登記及監督管理。

　　第二章 《誠信手冊》的申請辦理

　　第四條 凡在我市從事建筑活動(dòng)納入誠信管理范圍的市內建筑行業(yè)企業(yè)，以及市外的招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、勘察、設計、施工（總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包）、監理、設計施工一體化、園林綠化企業(yè)，應按照有關(guān)要求申請辦理《佛山市建筑行業(yè)誠信手冊》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《誠信手冊》）。

　　第五條 本市建筑行業(yè)企業(yè)申領(lǐng)《誠信手冊》，向企業(yè)工商注冊所在地的區建設行政主管部門(mén)提出申請。

　　申領(lǐng)《誠信手冊》應提交下列資料（原件核對后歸還）：

　�。ㄒ唬�《佛山市建筑行業(yè)誠信手冊申請表》；

　�。ǘ�）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照原件及復印件；

　�。ㄈ�）企業(yè)資質(zhì)（審查認定資格）證書(shū)原件及復印件；

　�。ㄋ模�《安全生產(chǎn)許可證》原件及復印件（該項資料由施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)及設計施工一體化企業(yè)提交）；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)計量認證證書(shū)原件及復印件（建筑工程檢測機構提交）。

　�。�六）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簽名表。實(shí)名欄使用印刷體記載姓名，簽名欄必須是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員本人親筆簽名，注冊師預留注冊章樣本，勘察、設計單位預留出圖章樣本。

　　第六條 實(shí)行市外建筑行業(yè)企業(yè)誠信保證金制度，具體委托市建筑業(yè)協(xié)會(huì )負責誠信保證金的日常管理工作。

　　市外建筑行業(yè)企業(yè)（必須具備獨立法人資格）在辦理《誠信手冊》前，應存入規定額度的誠信保證金。誠信保證金必須從企業(yè)的基本賬戶(hù)轉入我市指定的銀行帳戶(hù)。其中：施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包、設計施工一體化、園林綠化企業(yè)不低于80萬(wàn)元，招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、勘察、設計、監理等其他服務(wù)類(lèi)企業(yè)不低于30萬(wàn)元。

　　誠信保證金利息按銀行規定計算。企業(yè)提取誠信保證金應憑市建設行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn)辦理。具體的管理辦法由市建筑業(yè)協(xié)會(huì )另行制定。

　　第七條 市外建筑行業(yè)企業(yè)的分支機構設在順德區的，向順德區建設行政主管部門(mén)申領(lǐng)《誠信手冊》；分支機構設在市內其它區的，向市建設行政主管部門(mén)申領(lǐng)《誠信手冊》。

　　市外建筑行業(yè)企業(yè)申領(lǐng)《誠信手冊》時(shí)須提交下列資料（原件核對后歸還）：

　�。ㄒ唬�《佛山市建筑行業(yè)誠信手冊申請表》；

　�。ǘ�）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照原件及復印件；

　�。ㄈ�）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)原件及復印件；

　�。ㄋ模�《安全生產(chǎn)許可證》原件及復印件（該項資料由施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)及設計施工一體化企業(yè)提交）；

　�。ㄎ澹┦型饨ㄖ�行業(yè)企業(yè)在市內設立的分公司的營(yíng)業(yè)執照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復印件，中國人民銀行佛山市分行出具的銀行開(kāi)戶(hù)許可證；

　�。�六）已購買(mǎi)或租賃的固定辦公場(chǎng)所證明，包括辦公場(chǎng)所房產(chǎn)證或經(jīng)房管部門(mén)備案的購房合同，或經(jīng)房管部門(mén)備案的租賃期為2年以上的辦公場(chǎng)所租賃合同，并有與工程管理相適應的辦公設備及管理制度（具體要求見(jiàn)附表1）

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)出具的承諾函、基本帳戶(hù)開(kāi)戶(hù)證明、銀行出具的已繳納誠信保證金的證明（從企業(yè)基本帳戶(hù)劃出）；

　�。ò耍�滿(mǎn)足工程管理要求的企業(yè)分公司駐本市工程技術(shù)及經(jīng)濟管理人員的相關(guān)證明材料復印件（具體要求見(jiàn)附表2）， 其中，提交管理人員的社保證明時(shí)須同時(shí)提交社保網(wǎng)上查詢(xún)途徑，或派人員到《誠信手冊》辦理窗口現場(chǎng)網(wǎng)上操作查詢(xún)確認。省外進(jìn)粵企業(yè)，同時(shí)提交《進(jìn)粵企業(yè)和人員信息備案登記表》，其派駐我市的管理人員必須是經(jīng)廣東省住房和城鄉建設廳備案的人員。

　�。ň牛�專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簽名表。實(shí)名欄打印姓名，簽名欄必須是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員本人親筆簽名，注冊師預留注冊章印鑒樣本，勘察、設計單位預留出圖章印鑒樣本（見(jiàn)附表3）

　�。ㄊ�）省外企業(yè)提供注冊地省級以上建設行政主管部門(mén)出具的誠信證明，省內企業(yè)提供注冊所在地地級市以上建設行政主管部門(mén)出具的誠信證明；

　�。ㄊ�一）企業(yè)法定代表人身份證及其委托派駐我市負責人的書(shū)面委托書(shū)，派駐我市負責人的身份證、任職文件、勞動(dòng)合同、社會(huì )保險憑證。

　　第八條 所有申領(lǐng)《誠信手冊》的企業(yè)，在遞交申請資料的同時(shí)，應按要求將企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簽名表以及相關(guān)人員的注冊證、職稱(chēng)證、上崗證等有關(guān)證件的掃描件上傳我市建設行政主管部門(mén)誠信系統。

　　企業(yè)提交的所有資料（含上傳系統的掃描件）必須真實(shí)、準確、完整、有效。

　　第九條 對于資料齊全，系統錄入信息完善（市外企業(yè)經(jīng)現場(chǎng)核查，辦公場(chǎng)所及人員到位情況符合要求）的企業(yè)，建設行政主管部門(mén)應在10個(gè)工作日內發(fā)放《誠信手冊》。

　　對于現場(chǎng)核查1次不合格的，企業(yè)在3個(gè)月后才能再次提出申請�，F場(chǎng)核查2次不合格的，企業(yè)在1年后才能再次提出申請。

　　《誠信手冊》由市建設行政主管部門(mén)統一印制、統一編號，免費發(fā)放�！墩\信手冊》一般每個(gè)企業(yè)發(fā)放2本，有效期為1年。企業(yè)可根據業(yè)務(wù)需要申請增加，但申請增加發(fā)放的數量最多不超過(guò)2本。

　　第十條 已取得《誠信手冊》的企業(yè)，應按要求辦理誠信IC卡，持卡辦理各項誠信業(yè)務(wù)，發(fā)卡辦理單位為市各級行政服務(wù)中心。

　　第三章 誠信信息的登記

　　第十一條 《誠信手冊》分書(shū)面版本、誠信IC卡和電子版本3種形式，其中，書(shū)面版本、誠信IC卡由企業(yè)保管，電子版本由各級建設行政主管部門(mén)負責使用管理。

　　《誠信手冊》書(shū)面版本、誠信IC卡記載的事項，應與電子版本一致；記載不一致的，除有證據證明電子版本確有錯誤外，以電子版本為準。

　　第十二條 企業(yè)的誠信信息包括企業(yè)的基本情況、主要負責人、市外企業(yè)駐佛山情況、企業(yè)基本情況變更、獎勵情況、不良行為記錄、業(yè)績(jì)登記、綜合考評記錄等內容。

　　企業(yè)獎勵情況、不良行為、綜合考評信息由市各級建設行政主管部門(mén)及委托的機構根據權限和分工在企業(yè)《誠信手冊》、誠信IC卡及誠信系統中予以登記，其他信息的錄入，包括管理人員的增加、變更、刪除，由企業(yè)在誠信系統中提出申請，并到相應的主管部門(mén)確認登記。市外企業(yè)駐我市的辦公場(chǎng)所、管理人員在《誠信手冊》有效期內原則上只能變更1次。

　　企業(yè)因《誠信手冊》失效，在系統中被鎖定，無(wú)法提出人員刪除、變更等事項申請的，應持如下相關(guān)證明材料到主管部門(mén)業(yè)務(wù)科室辦理：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)辦理具體事項的申請書(shū)原件（加蓋法人公章）；

　�。ǘ�）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本、資質(zhì)證書(shū)副本復印件；

　�。ㄈ�）《安全生產(chǎn)許可證》復印件（該項資料由施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包及設計施工一體化企業(yè)提交）；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)法人委托書(shū)原件；

　　第十三條 企業(yè)在日常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、招投標、質(zhì)量安全管理等方面受到表?yè)P獎勵或批評處罰的，企業(yè)應在受到表?yè)P獎勵或批評處罰之日起15日內，主動(dòng)告知相應建設行政主管部門(mén)或建設行政主管部門(mén)委托的機構。各級建設行政主管部門(mén)及委托的機構應對照相應的誠信加分及扣分標準，在企業(yè)的《誠信手冊》、誠信IC卡及誠信系統中作出相應的加分或扣分記錄。給予行政處罰的，由作出處罰的建設行政主管部門(mén)予以記錄。

　　企業(yè)的誠信分值是綜合考評誠信等級確定的重要依據。

　　第十四條 建立市外企業(yè)駐佛山分支機構管理人員培訓和考勤制度。培訓、考勤記錄在誠信系統中進(jìn)行登記，作為企業(yè)綜合考評的指標之一納入考核。

　　培訓、考勤對象包括企業(yè)駐佛山分支機構負責人、技術(shù)負責人、安全生產(chǎn)負責人、質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò )員等管理人員。培訓內容主要是國家、廣東省及我市有關(guān)建筑行業(yè)管理的法律法規文件；考勤由我市各級建設行政主管部門(mén)定期或不定期進(jìn)行抽查，企業(yè)備案管理人員不到位的（含未按要求參加會(huì )議、培訓的），按照附表的相關(guān)條款進(jìn)行扣分。

　　第十五條 《誠信手冊》書(shū)面版本記錄內容已滿(mǎn)的，企業(yè)應及時(shí)向發(fā)放《誠信手冊》的主管部門(mén)續領(lǐng)新的《誠信手冊》。遺失補辦的須在市級報紙上刊登遺失作廢聲明。

　　對已領(lǐng)取誠信IC卡的企業(yè)，IC卡遺失或損毀的，在建設主管部門(mén)窗口辦理行政審批業(yè)務(wù)前，均須先到行政服務(wù)中心誠信IC卡發(fā)放窗口重新領(lǐng)卡確認身份。重新領(lǐng)卡手續按照首次開(kāi)卡的程序辦理。

　　企業(yè)基本情況及人員信息發(fā)生變化的，應在15天內向發(fā)放《誠信手冊》的主管部門(mén)申請變更或換領(lǐng)新的《誠信手冊》。

　　第十六條 《誠信手冊》登記的內容是本市建筑市場(chǎng)誠信體系的重要組成部分，相關(guān)的信息將在市、區建設行政主管部門(mén)網(wǎng)站和公共資源交易中心網(wǎng)站上對外公布。

　　第四章 《誠信手冊》的使用管理

　　第十七條 《誠信手冊》是建筑行業(yè)企業(yè)在我市從事工程業(yè)務(wù)的證明，是企業(yè)市場(chǎng)行為信息的載體，也是各級建設行政主管部門(mén)對建筑行業(yè)企業(yè)進(jìn)行建筑市場(chǎng)監管、評先評優(yōu)的重要依據。

　　第十八條 企業(yè)在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)手續或接受建設行政主管部門(mén)及其委托機構的監督檢查時(shí)，應當出示《誠信手冊》。在窗口辦理各項誠信業(yè)務(wù)必須出示誠信IC卡。

　　企業(yè)在參加工程招投標時(shí)，應向招標人及監管部門(mén)出示《誠信手冊》，招標人或者招投標管理機構應當查驗《誠信手冊》記載的企業(yè)基本信息及誠信記錄。依法直接發(fā)包的工程，發(fā)包人應當查驗企業(yè)《誠信手冊》記載的有關(guān)信息。

　　工程項目施工報建時(shí)，建設單位應向主管部門(mén)提交相關(guān)參建單位的《誠信手冊》。

　　第十九條 企業(yè)參加工程招投標、工程管理和簽署勘察設計等工程類(lèi)文件的相關(guān)人員，必須在誠信系統中登記備案的人員中選取。

　　建造師、園林項目負責人、監理工程師在擔任項目負責人時(shí)，對于招投標項目，在項目中標后，由項目交易中心在誠信系統中對其進(jìn)行鎖定；對于直接發(fā)包的項目，在施工報建時(shí)，由核發(fā)施工許可證的主管部門(mén)對其進(jìn)行鎖定。其中，建造師、園林項目負責人只能鎖定于1個(gè)項目，總監理工程師經(jīng)建設單位同意，最多可鎖定于3個(gè)項目。

　　工程項目竣工驗收后，企業(yè)憑工程竣工驗收報告，向原工程施工許可證核發(fā)的部門(mén)申請建造師、園林項目負責人、總監理工程師解鎖。

　　第五章 綜合考評

　　第二十條 市建設行政主管部門(mén)對本市行政區域內持有《誠信手冊》的企業(yè)實(shí)行誠信綜合考評制度。

　　本市企業(yè)的綜合考評由注冊地的區建設行政主管部門(mén)組織評定；市外企業(yè)分支機構設在順德區的，由順德區建設行政主管部門(mén)組織評定；市外企業(yè)分支機構設在其它區的，由市建設行政主管部門(mén)組織評定。

　　第二十一條 綜合考評以得分制作為評分辦法�？荚u周期為1年，考評時(shí)間為《誠信手冊》有效期滿(mǎn)前2個(gè)月。所有企業(yè)首次取得《誠信手冊》或通過(guò)綜合考評后的誠信基本分值均為100分�？荚u時(shí)以企業(yè)《誠信手冊》考評周期內的累計誠信得分為基礎進(jìn)行考核。市外企業(yè)誠信保證金賬戶(hù)中保證金額不足的，應補足后才能進(jìn)行綜合考評。

　　第二十二條 各級建設行政主管部門(mén)及委托的機構通過(guò)日常監督檢查、動(dòng)態(tài)核查、專(zhuān)項抽查、群眾投訴舉報等途徑，對照各類(lèi)企業(yè)不良行為扣分表（見(jiàn)附表4-1～10）的扣分標準，對違法違規企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行扣分。

　　企業(yè)的不良行為依據下列法律文書(shū)或文件認定�？鄯终J定時(shí)間，以相關(guān)文件印發(fā)之日為準：

　�。ㄒ唬┮焉�效的人民法院判決書(shū)、裁定書(shū)或仲裁裁決書(shū)；

　�。ǘ�）已生效的行政處罰決定書(shū)；

　�。ㄈ�）建設行政主管部門(mén)及其委托的機構作出的責令整改通知書(shū)或通報批評文件；

　�。ㄋ模┙�(jīng)有關(guān)職能部門(mén)或機構查證、并作出處理決定的文書(shū)；

　�。ㄎ澹┢渌�具有法律約束力的文件。

　　第二十三條 《誠信手冊》考評周期內在本市行政區域承接的工程業(yè)務(wù)獲得有關(guān)獎項或受到通報表?yè)P的，以所獲得的獎?wù)�、證書(shū)、印發(fā)的文件（認定時(shí)間以相關(guān)獎項頒發(fā)或文件印發(fā)之日為準）等為依據，按以下標準對企業(yè)的誠信進(jìn)行加分：

　�。ㄒ唬┵|(zhì)量安全評優(yōu)：魯班獎50分，其他國家級獎項30分，省級20分，市級10分，區級5分；

　�。ǘ�）科技成果：國家級20分，省級15分，市級10分，區級5分；

　�。ㄈ�）示范項目：國家級30分，省級20分，市級15分，區級10分；

　�。ㄋ模┬袠I(yè)表彰（含協(xié)會(huì )）：國家級20分，省級15分，市級10分，區級5分；

　�。ㄎ澹┱\信綜合考評優(yōu)良的A級企業(yè)，下一考評周期加20分；

　�。�六）工程業(yè)績(jì)：以《誠信手冊》考評周期內合格竣工項目數及規模確定；

　　具體按照《佛山市建筑行業(yè)誠信良好行為加分表》（見(jiàn)附表5）的計分值進(jìn)行加分。

　　第二十四條 綜合考評按下列程序進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)根據綜合考評辦事指南，在誠信系統中進(jìn)行綜合考評申報，提交《誠信手冊》原件和相關(guān)資料。

　�。ǘ�）對考評資料齊全的企業(yè)，各級建設行政主管部門(mén)在10個(gè)工作日內做出綜合考評結論，記錄在誠信系統、誠信IC卡及《誠信手冊》綜合考評記錄欄內。

　　第二十五條 誠信綜合考評等級按照企業(yè)提交考評申請時(shí)的累計誠信分值，結合企業(yè)的誠信記錄，對照如下標準確定：

　�。ㄒ唬┛偟梅衷�90分以上，且考評周期內承接工程項目3項以上，評定為誠信A級企業(yè)，表示誠信優(yōu)良；

　�。ǘ�）總得分在80-89分，且考評周期內承接工程項目1項以上；或總得分在90分以上，考評周期內承接工程項目1項以上3項以下，評定為B級企業(yè)，表示誠信良好；

　�。ㄈ�）符合下列條件之一的企業(yè)評定為C級企業(yè)，表示誠信一般；

　　1、總得分在60-79分；

　　2、總得分在80以上，但考評周期內無(wú)工程業(yè)績(jì)或沒(méi)有承接工程業(yè)務(wù)。

　�。ㄋ模┓�合下列條件之一的企業(yè)評定為D級企業(yè)，表示誠信度較差。

　　1、總得分在60分以下；

　　2、市外企業(yè)法定代表人、駐佛山分支機構負責人、技術(shù)負責人、安全生產(chǎn)負責人等相關(guān)人員均未按要求參加業(yè)務(wù)培訓的。

　　各級建設行政主管部門(mén)應將企業(yè)誠信綜合考評結果及時(shí)在各級建設行政主管部門(mén)及公共資源交易中心的相關(guān)網(wǎng)站公示。

　　第六章 監督管理

　　第二十六條 各級建設行政主管部門(mén)及委托的機構，根據企業(yè)的誠信等級，實(shí)施差異化管理。

　�。ㄒ唬┱\信A級企業(yè)，實(shí)行激勵機制，可適當減少對其日常監督檢查的頻率。在參加政府投資項目的投標時(shí)，可免于資格審查。在采用綜合評價(jià)法評標的建設工程招投標中，可按規定加分。在同等條件或評分相同的情況下，可優(yōu)先選擇A級企業(yè)作為第一中標人。在評優(yōu)評先時(shí)予以?xún)?yōu)先推薦。

　�。ǘ�）誠信B級企業(yè)，實(shí)行正常的監督管理。

　�。ㄈ�）誠信C級企業(yè)，作為監管的主要對象，適當增加日常監督檢查的頻率；在相關(guān)的網(wǎng)站上以適當的方式，提示建設單位慎重選擇該類(lèi)企業(yè)作為工程的參建、合作單位。

　�。ㄋ模┱\信D級企業(yè)，列入重點(diǎn)監管企業(yè)名單，并在相關(guān)網(wǎng)站上曝光，全面加大對其日常監督檢查的頻率，1年內取消其參加評優(yōu)評先的資格。

　　第二十七條 有下列情形之一的企業(yè)，不予發(fā)放或立即予以收回《誠信手冊》。

　�。ㄒ唬┱\信綜合考評為D級的；

　�。ǘ�）未按要求參加誠信綜合考評的；

　�。ㄈ�）資質(zhì)證書(shū)或《安全生產(chǎn)許可證》被依法暫扣、吊銷(xiāo)或未通過(guò)延期的；

　�。ㄋ模┯袊乐剡`法、違規等不良記錄，被依法取消或者暫停承包工程業(yè)務(wù)資格的；

　�。ㄎ澹┛荚u周期內受到各級建設行政主管部門(mén)行政處罰的；

　�。�六）向行政主管部門(mén)提交虛假材料和數據，經(jīng)查證屬實(shí)的；

　�。ㄆ撸┰诮ㄔO行政主管部門(mén)組織的動(dòng)態(tài)檢查中，市外企業(yè)駐佛山分支機構撤離了系統登記的辦公地址，或未及時(shí)辦理辦公地址變更手續的；

　�。ò耍┛荚u周期內發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的或發(fā)生2宗以上一般質(zhì)量安全事故的；

　�。ň牛┛荚u周期內有圍標、串標、嚴重違約、工程轉包、違法分包行為的；

　�。ㄊ�）對各級建設行政主管部門(mén)及相關(guān)機構發(fā)出的違法整改通知書(shū)拒不執行的；

　�。ㄊ�一）考評周期內有惡意拖欠分包企業(yè)工程款、農民工工資行為，或其他造成惡劣社會(huì )影響的行為。

　�。ㄊ�二）連續2年無(wú)工程業(yè)績(jì)也沒(méi)有承接工程業(yè)務(wù)的市外企業(yè)；

　　《誠信手冊》被收回的企業(yè)，在系統中會(huì )被鎖定，市外企業(yè)2年后才能申請解鎖和領(lǐng)回《誠信手冊》；市內企業(yè)在相應的行政處罰期限結束后或存在問(wèn)題整改完成后，經(jīng)市、區兩級建設行政主管部門(mén)同意方可解鎖和領(lǐng)回《誠信手冊》。在順德區辦理《誠信手冊》的企業(yè)，其《誠信手冊》的解鎖及領(lǐng)回，由順德區建設行政主管部門(mén)負責。

　　第二十八條 市外建筑行業(yè)企業(yè)在我市發(fā)生拖欠材料款、農民工工資或被依法處于罰款，不按時(shí)支付或繳納的，相應的款項由建設行政主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)單位在欠款企業(yè)的誠信保證金中扣除，誠信保證金不足于支付的，相關(guān)單位依法向欠款企業(yè)追繳。

　　誠信保證金也可作為項目投標保證金。在滿(mǎn)足項目招標文件要求的前提下，經(jīng)企業(yè)申請，由建設行政主管部門(mén)或其委托機構出具企業(yè)繳納誠信保證金的證明，作為投標保證金使用，但不能在中標后轉為履約保證金。

　　第二十九條 未辦理《誠信手冊》，而在我市從事建筑行業(yè)相關(guān)工程業(yè)務(wù)的單位，一經(jīng)查實(shí)，2年內不得在我市辦理《誠信手冊》。

　　第七章 附 則

　　第三十條 本辦法中涉及數量的，“以上”包含本數，“以下”不包含本數。

　　第三十一條 本辦法由佛山市住房和城鄉建設管理局負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自2012年9月1日起施行，《佛山市建筑行業(yè)誠信管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

　　附表1：

　　市外建筑行業(yè)企業(yè)駐我市辦公場(chǎng)所

　　設備及管理制度要求

　　序號 項目 標準要求 證明材料

　　1 辦公場(chǎng)所 建筑施工總承包企業(yè)辦公場(chǎng)所套內面積不小于200平方米；專(zhuān)業(yè)承包、園林綠化、設計施工一體化企業(yè)辦公場(chǎng)所套內面積不小于150平方米；招標代理機構、工程監理單位、工程造價(jià)咨詢(xún)、勞務(wù)分包企業(yè)辦公場(chǎng)所套內面積不小于100平方米；使用功能為商用綜合、寫(xiě)字樓或商鋪（不得使用私人出租屋、住宅樓或封閉式住宅小區的住宅），一處辦公場(chǎng)所只能由一家企業(yè)使用。 房產(chǎn)證或經(jīng)房管部門(mén)備案的購房合同，或經(jīng)房管部門(mén)備案的租賃期為2年以上的房屋租賃合同，現場(chǎng)核查時(shí)確認。

　　2 辦公設備 辦公場(chǎng)所必須有企業(yè)標志牌和部門(mén)標志牌，辦公桌椅不少于6套、固定電話(huà)不少于1部，傳真機不少于1臺且獨立于固定電話(huà)外，臺式電腦不少于3臺。其中，固定電話(huà)應能夠通話(huà)，傳真機能夠傳真，電腦能夠上網(wǎng)。 現場(chǎng)核查確認。

　　3 管理制度 駐佛山分公司管理人員架構、照片、姓名；崗位責任制，質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量保證體系、財務(wù)制度、項目管理制度等，并裱裝上墻。 現場(chǎng)核查確認。

　　附表2：

　　市外建筑行業(yè)企業(yè)駐我市管理人員要求

　　序號 企業(yè)類(lèi)別 到場(chǎng)要求

　　1 建筑施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)； 備案人數不少于8人，其中，分公司負責人（持A證）、技術(shù)負責人（持A證或B證）、安全生產(chǎn)負責人（持A或B或C證）及下列人員檢查時(shí)必須到場(chǎng)：總承包、專(zhuān)業(yè)承包一級及以上資質(zhì)的企業(yè)派駐的一級建造師不少于5人，總承包、專(zhuān)業(yè)承包一級以下資質(zhì)的企業(yè)派駐的二級及以上的建造師不少于5人（省外入粵企業(yè)派駐的必須是一級建造師）；上述人員不得重復。

　　2 設計施工一體化企業(yè) 備案人數不少于6人，其中，分公司負責人（持A證）、技術(shù)負責人（持A證或B證）、安全生產(chǎn)負責人（持A或B或C證）及下列人員檢查時(shí)必須到場(chǎng)：二級或以上注冊建造師（省外入粵企業(yè)派駐的必須是一級建造師）、注冊建筑師不少于3人，上述人員不得重復。

　　3 園林綠化企業(yè) 備案人數不少于8人，其中，分公司負責人、技術(shù)負責人及下列人員檢查時(shí)必須到場(chǎng)：企業(yè)派駐的持園林項目負責人證的不少于3人，質(zhì)量安全管理人員不少于3人；上述人員不得重復。

　　4 勞務(wù)分包

　　企業(yè) 備案人數不少于6人，其中，分公司負責人（持A證）、技術(shù)負責人（持A證或B證）、安全生產(chǎn)負責人（持A或B或C證）及下列人員檢查時(shí)必須到場(chǎng)：派駐的每一專(zhuān)業(yè)工種持證上崗人員不少于1人，總數不少于3人，上述人員不得重復。

　　5 造價(jià)咨詢(xún)企業(yè) 備案人數不少于5人，其中，駐佛山負責人、技術(shù)負責人及注冊造價(jià)師不少于3人，上述人員名單不得重復。

　　6 勘察、設計企業(yè) 勘察企業(yè)備案人數不少于5人，其中，分公司負責人、技術(shù)負責人及下列人員：注冊巖土師或高級工程師、5年以上勘察工作經(jīng)歷的工程師等不少于3人；

　　設計企業(yè)備案人數不少于5人，其中，分公司負責人、技術(shù)負責人及下列人員：注冊建筑師、注冊結構師、注冊設備師等不少于3人，上述人員不得重復。

　　7 工程監理單位 備案人數不少于5人，其中，駐佛山負責人、技術(shù)負責人及注冊監理工程師不少于3人，上述人員不得重復。

　　8 招標代理企業(yè) 備案人數不少于5人，其中，駐佛山負責人、技術(shù)負責人及持招標代理資格證的上崗人員不少于3人，以上人員不得重復。

　　資料要求：

　　1、企業(yè)派駐本市的技術(shù)、安全、經(jīng)濟等管理人員（省外企業(yè)必須是經(jīng)廣東省住房和城鄉建設廳備案的人員）的注冊證書(shū)或資格證明、職稱(chēng)證書(shū)復印件；

　　2、所有管理人員須提交以本單位或佛山分公司繳納的社會(huì )保險證明（申報前3個(gè)月，加蓋社保局公章，社保臺帳應包括：繳納保險單位名稱(chēng)、姓名、社會(huì )保障號或身份證號碼、繳費基數、繳費期限等，企業(yè)須同時(shí)提交派駐本市所有人員的社保網(wǎng)上查詢(xún)途徑，或派人員到我局辦事窗口現場(chǎng)網(wǎng)上操作查詢(xún)確認）；

　　3、備案人員戶(hù)籍地為省外的提供本人身份證復印件、廣東省居住證復印件，戶(hù)籍地為本省的備案人員請提供身份證復印件；

　　4、分公司（除勞務(wù)分包企業(yè)外）技術(shù)負責人必須是高級工程師或以上職稱(chēng)。

　　5、現場(chǎng)核查時(shí)上述人員必須到場(chǎng)，并持本人的注冊證、職稱(chēng)證、上崗證、安全生產(chǎn)考核合格證（A．B．C證）、身份證等原件現場(chǎng)核對確認。

　　附表3：市外建筑行業(yè)企業(yè)駐我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簽名表

　　序號 姓名

　�。ù蛴。� 執業(yè)資格或崗位 職務(wù)

　　職稱(chēng) 本人簽名 注冊執業(yè)人員

　　注冊章印鑒

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　6

　　7

　　8

　　勘察、設計單位出圖章印鑒

　　說(shuō)明：本表由企業(yè)駐佛山的所有管理人員在“本人簽名”欄親筆簽名齊全、注冊執業(yè)人員在“注冊執業(yè)人員注冊章印鑒”欄加蓋本人注冊執業(yè)印章、勘察設計單位預留出圖章印鑒后，再掃描上傳到誠信系統中（可加頁(yè)，掃描必須清晰可辨）。

　　附表4-1：招標代理機構不良行為扣分表

　　序號 內 容 扣分值 扣 分 細 則

　　1 與招標人、投標人串通進(jìn)行虛假招標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或他人合法權益的 30 每次扣30分

　　2 索取、收受招標人、投標人賄賂或者獲取其他不正當利益的 15 每次扣15分

　　3 受建設行政主管部門(mén)行文通報批評的 10-15 市級每次扣15分，區級每次扣10分。

　　4 超越代理資格承接招標代理業(yè)務(wù)的 10 每次扣10分

　　5 允許他人掛靠或掛靠他人，或者轉讓代理資質(zhì)的 10 每次扣10分

　　6 策劃或唆使按規定應進(jìn)行招標的項目規避招標的 10 每次扣10分

　　7 編制招標文件有違法違規內容，制定資格預審、評標辦法有違公平原則，帶有傾向性，量身定做嫌疑的 10 每次扣10分

　　8 故意高估或低估工程造價(jià) 10 每次扣10分

　　9 向他人透露可能影響公平競爭有關(guān)招標投標情況的 10 每次扣10分

　　10 拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查，或者在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查時(shí)提交虛假情況的 10 每次扣10分

　　11 對相關(guān)部門(mén)發(fā)出的整改通知拒不整改或經(jīng)多次督促整改仍不符合要求的 10 每次扣10分

　　12 違反招標程序和工作規范，導致不公平競爭或者損害招標人的合法權益的 5 每次扣5分

　　13 不如實(shí)記錄或者妥善保存招標投標活動(dòng)原始記錄的 5 每次扣5分

　　14 干預評標委員會(huì )評標活動(dòng)的 5 每次扣5分

　　15 未按時(shí)登記業(yè)績(jì)的 2 每次扣2分

　　16 管理人員不到位的 2-5 未參加培訓或會(huì )議的，每人每次扣5分，動(dòng)態(tài)核查不到位的每人每次扣2分

　　附表4-2：勘察、設計企業(yè)不良行為扣分表

　　序號 類(lèi)別 內 容 扣分值 扣 分 細 則

　　1 市場(chǎng)行為方面 采用與建設單位勾結、向有關(guān)人員行賄、弄虛作假等不正當手段承接勘察、設計業(yè)務(wù)或參加招投標 15 每次扣15分

　　2 超越資質(zhì)等級和范圍承攬工程的；借用或轉借建設工程勘察、設計資質(zhì)的 15 每次扣15分

　　3 將承攬的建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)轉包或違法分包的 10 每次扣10分

　　4 為其他單位和個(gè)人的勘察、設計成果報告加蓋本單位圖簽、圖章的 10 每次扣10分

　　5 勘察、設計單位以低于成本的價(jià)格與建設單位簽訂勘察、設計合同 10 每一份合同扣10分

　　6 非本企業(yè)在職人員承接勘察設計業(yè)務(wù)的 2-10 每人次扣2分，但每個(gè)項目不超過(guò)10分。

　　7 未按時(shí)登記業(yè)績(jì)的 2 每次扣2分

　　8 項目管理方面 受建設行政主管部門(mén)行文通報批評的 10-15 市級每次扣15分，區級每次扣10分，

　　9 設計單位未根據勘察文件進(jìn)行設計的 10 每次扣10分

　　10 未按照政府有關(guān)部門(mén)的批準文件要求進(jìn)行勘察、設計的 10 每次扣10分

　　11 勘察原始記錄不按照規定進(jìn)行記錄或者記錄不完整的 5 每次扣5分

　　12 勘察單位不參加工程驗收的 5 每次扣5分

　　13 在竣工驗收時(shí)未按規定出具工程質(zhì)量評估意見(jiàn)的 5 每次扣5分

　　14 設計單位對經(jīng)施工圖審查合格的設計文件，在施工前拒絕向施工單位進(jìn)行設計交底的；拒絕參與建設工程質(zhì)量事故分析處理的 5 每次扣5分

　　15 設計單位拒絕參加工程結構驗收和單位（子單位）工程竣工驗收的 5 每次扣5分

　　16 施工圖設計文件有違反法律、法規、公共利益，影響公共安全或存在地基基礎、主體結構安全隱患的。 5 每次扣5分

　　17 勘察、設計、工程驗收文件沒(méi)有責任人簽字蓋章或者簽字蓋章不全、非設計人員本人簽名的 2-5 簽字不全的扣2分，沒(méi)有簽字或代簽名的扣5分

　　18 勘察、設計文件弄虛作假的 10 每次扣10分

　　19 勘察文件未經(jīng)審查合格及備案，設計單位接受建設單位委托進(jìn)行施工圖設計的 5 每次扣5分

　　20 未按照工程建設強制條文進(jìn)行勘察、設計的， 5 每次扣5分

　　21 未按照工程勘察、設計文件編制深度規定要求編制勘察文件和設計文件的 5 每次扣5分

　　22 管理人員不到位的 2-5 未參加培訓或會(huì )議的，每人每次扣5分，動(dòng)態(tài)核查不到位的每人每次扣2分

　　附表4-3：施工圖審查機構不良行為扣分表

　　序號 類(lèi)別 內 容 扣分值 扣 分 細 則

　　1 市場(chǎng)行為方面 出具虛假審查合格書(shū)的 20分 每次扣20分

　　2 超越認定的范圍從事施工圖審查的 15分 每次扣15分

　　3 對超資質(zhì)勘察和設計的施工圖設計文件進(jìn)行審查并出具審查合格書(shū)的 15分 每次扣15分

　　4 不按規定標準收費或超過(guò)審查時(shí)限的 5分 每次記錄5分

　　5 與所審查項目的建設單位、勘察設計企業(yè)存在隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的 5分 每次扣5分

　　6 項目管理方面 未按照工程建設強制性標準審查或施工圖經(jīng)審查合格后，發(fā)現仍有違反法律、法規、工程建設強制性標準、公共利益、公眾安全或存在地基基礎、主體結構安全隱患的 10分 每次扣10分

　　7 民用建筑工程不按照建筑節能標準進(jìn)行審查、沒(méi)有建筑節能說(shuō)明專(zhuān)篇和計算書(shū)的 10分 每次扣10分

　　8 審查沒(méi)有提交規劃、消防、環(huán)保等行政主管部門(mén)批準文件或沒(méi)有按規定應通過(guò)大中型工程項目初步設計審查的施工圖設計文件的 10分 每次扣10分

　　9 使用不符合條件或不在冊登記的審查人員進(jìn)行審圖的 10分 每人次扣10分

　　10 受建設行政主管部門(mén)行文通報批評的 10-15 市級每次扣15分，區級每次扣10分，

　　11 審查沒(méi)有專(zhuān)業(yè)注冊人員蓋章簽字的工程（已實(shí)行注冊執業(yè)制度的專(zhuān)業(yè)）施工圖設計文件的 5分 每次扣5分

　　12 未按照規定報送建設行政主管部門(mén)審查備案或未按要求啟用“勘察設計質(zhì)量信息管理業(yè)務(wù)系統”進(jìn)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)報送的 5分 每次扣5分

　　13 未及時(shí)將審查發(fā)現的違反有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準問(wèn)題上報的 5分 每次扣5分

　　14 審查報告或審查意見(jiàn)書(shū)沒(méi)有審查人員簽名或簽名不全的 5分 每次扣5分

　　15 未在服務(wù)場(chǎng)所公布有關(guān)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)、投訴電話(huà)、辦事程序、審查承諾時(shí)限等公共信息的 5分 每次扣5分

　　16 勘察文件未經(jīng)審查合格及備案，設計單位接受建設單位委托進(jìn)行施工圖設計文件審查的 5 每次扣5分

　　17 管理人員不到位的 2-5 未參加培訓或會(huì )議的，每人每次扣5分，動(dòng)態(tài)核查不到位的每人每次扣2分

　　附表4-4：

　　建筑施工、園林綠化、設計施工一體化企業(yè)不良行為扣分表

　　序號 類(lèi)別 內 容 扣分值 扣 分 細 則

　　1 市場(chǎng)

　　行為

　　方面 與建設單位或企業(yè)之間互相串通、行賄、弄虛作假等不正當手段承接任務(wù)或參加招投標 15 每次扣15分

　　2 拖欠分包單位工程款或材料供應單位材料款的，引發(fā)集體上訪(fǎng)或聚眾鬧事的 10-20 每次扣10分，影響嚴重的每次扣20分

　　3 暫扣資質(zhì)證書(shū)或者安全生產(chǎn)許可證處罰的 15 每次扣15分

　　4 拖欠和克扣勞務(wù)人員工資，發(fā)生拖欠農民工工資，引發(fā)農民工集體上訪(fǎng)或聚眾鬧事的 10-20 拖欠和克扣勞務(wù)人員工資的每次扣10分；引發(fā)上訪(fǎng)或鬧事的每次扣20分

　　5 未取得施工許可證，擅自施工的 20 每次扣20分

　　6 無(wú)正當理由中止施工合同的 10 每次扣10分

　　7 擅自變更項目經(jīng)理（建造師或園林項目負責人） 5 每次扣5分

　　8 超越本單位資質(zhì)等級和范圍，擅自承攬工程的；涂改、偽造、出借、轉讓企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的； 20 每次扣20分

　　9 將承包的工程轉包或違法分包的 20 每次扣20分

　　10 挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用 10 每次扣10分

　　11 項目經(jīng)理（建造師或園林項目負責人）同時(shí)承擔超過(guò)一項在建工程項目的 10 每次扣10分

　　12 總承包施工企業(yè)不按規定實(shí)行建筑勞務(wù)分包的 10 每次扣10分

　　13 檢查發(fā)現項目經(jīng)理（建造師或園林項目負責人）、或安全員不在崗，沒(méi)有辦理相關(guān)手續的 2 按每人次扣2分

　　14 項目經(jīng)理（建造師或園林項目負責人）變更人員資格業(yè)績(jì)與原投標承諾不相符的 10 每次扣10分

　　15 未按時(shí)報送有關(guān)報表的 2 每次扣2分

　　16 未按時(shí)登記業(yè)績(jì)的 2 每次扣2分

　　17 管理人員不到位的 2-5 未參加培訓或會(huì )議的，每人每次扣5分，動(dòng)態(tài)核查不到位的每人每次扣2分

　　18 項目

　　管理

　　方面 發(fā)生一般質(zhì)量安全事故的 15 每次扣15分

　　19 受建設行政主管部門(mén)行文通報批評的 10-15 市級每次扣15分，區級每次扣10分，

　　20 未按照經(jīng)施工圖審查機構審查合格的施工圖或施工技術(shù)標準施工的 20 每次扣20分

　　21 未按規定對建筑材料（含建筑節能材料）、建筑構配件、設備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測，或檢驗不合格，擅自使用的 5-10 未按規定對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進(jìn)行檢驗或者未對涉及結構安全的試快、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的每次扣5分，檢驗不合格，擅自使用或弄虛作假的每次扣10分

　　22 施工中使用建設行政主管部門(mén)明令禁止的建筑材料、構配件和設備的 5 每次扣5分

　　23 對工程質(zhì)量投訴不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的 5 每次扣5分

　　24 未經(jīng)批準在施工現場(chǎng)攪拌砼的；未經(jīng)批準在施工現場(chǎng)使用袋裝水泥的；未按規定使用預拌砂漿的 3 每次扣3分

　　25 未按規定配備滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的專(zhuān)職或兼職安全管理人員的 10 每次扣10分

　　26 被列為重點(diǎn)監控企業(yè)的 10-15 被列為市重點(diǎn)監控企業(yè)的扣15分，被列為區重點(diǎn)監控企業(yè)的扣10分

　　27 施工單位不履行職責，致使工程存在重大質(zhì)量安全隱患但尚未造成事故的 5 每次扣5分

　　28 危險性較大工程專(zhuān)項施工方案未按規定編制、審查及實(shí)施的；或經(jīng)審查實(shí)施的專(zhuān)項施工方案弄虛作假，與現場(chǎng)嚴重不符的 5 每次扣5分

　　29 工程實(shí)物存在違反工程建設強制性條文的 5 每次扣5分

　　30 施工現場(chǎng)未進(jìn)行節能信息公示的 5 每次扣5分

　　31 民用建筑工程未編制建筑節能專(zhuān)項方案或專(zhuān)項施工方案無(wú)針對性；設計變更后未及時(shí)進(jìn)行相應變更的 5 每次扣5分

　　32 企業(yè)因施工現場(chǎng)安全管理方面被實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分的 / 對應安全管理動(dòng)態(tài)扣分值

　　33 建筑施工企業(yè)負責人（市外企業(yè)分公司負責人）對企業(yè)承接的工程每月帶班檢查時(shí)間少于其工作日25%的 5 在企業(yè)和受檢工程項目存檔資料中檢查，每次扣5分

　　34 項目負責人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間少于本月施工時(shí)間80%的 5 在受檢工程項目存檔資料中檢查，每次扣5分

　　35 未按主管部門(mén)要求及時(shí)錄入相關(guān)信息的 2 每次扣2分

　　附表4-5：建筑勞務(wù)分包企業(yè)不良行為扣分表

　　序號 類(lèi)別 內容 扣分值 扣分細則

　　1 市場(chǎng)行為方面 暫扣資質(zhì)證書(shū)或者安全生產(chǎn)許可證處罰的 15 每次扣15分

　　2 超越資質(zhì)證書(shū)核定的等級和范圍承包建筑勞務(wù)分包業(yè)務(wù) 10 每次扣10分

　　3 涂改、偽造、轉讓、出借企業(yè)資質(zhì)的 10 每次扣10分

　　4 未與總包單位簽訂建筑勞務(wù)分包合同或不按合同約定的內容進(jìn)行建筑勞務(wù)作業(yè)的 10 每次扣10分

　　5 不履行合同約定，將建筑勞務(wù)分包作業(yè)再次分包的 10 每次扣10分

　　6 未按規定與作業(yè)者簽訂勞動(dòng)合同或直接與班組長(cháng)簽訂合同的 10 每次扣10分

　　7 無(wú)正當理由中止勞動(dòng)合同的 10 每次扣10分

　　8 未及時(shí)發(fā)放建筑勞務(wù)人員的工資，造成拖欠勞務(wù)人員工資，引發(fā)農民工集體上訪(fǎng)或聚眾鬧事的 15 拖欠和克扣勞務(wù)人員工資的每次扣10分；引發(fā)上訪(fǎng)或鬧事的每次扣15分

　　9 未按時(shí)登記業(yè)績(jì)的 2 每次扣2分

　　10 管理人員不到位的 2-5 未參加培訓或會(huì )議的，每人每次扣5分，動(dòng)態(tài)核查不到位的每人每次扣2分

　　11 項目管理方面 發(fā)生一般質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的 15 每次扣15分

　　12 受建設行政主管部門(mén)行文通報批評的 10-15 市級每次扣15分，區級每次扣10分，

　　13 建筑勞務(wù)分包企業(yè)使用未經(jīng)培訓的建筑勞務(wù)人員，技術(shù)工人持技能崗位證書(shū)上崗，持證率未達規定要求的 2-15 每發(fā)現一人扣2分

　　持證率未達規定要求的一次扣15分

　　14 未按規定配備滿(mǎn)足建筑勞務(wù)作業(yè)安全生產(chǎn)要求的專(zhuān)職或兼職安全管理人員的 15 每次扣15分

　　15 不服從總承包單位管理的 15 每次扣15分

　　附表4-6：預拌商品混凝土企業(yè)不良行為扣分表

　　序號 類(lèi)別 內 容 扣分值 扣 分 細 則

　　1 市場(chǎng)行為方面 未經(jīng)建設行政主管部門(mén)審批擅自新建、擴建、設立分站和生產(chǎn)線(xiàn)的 15 每個(gè)分站或生產(chǎn)線(xiàn)記錄15分

　　2 超越本單位資質(zhì)等級和范圍，擅自承攬工程項目的；涂改、偽造、轉讓、出借企業(yè)資質(zhì)的 20 每次扣20分

　　3 企業(yè)拖欠原材料供應商材料款，引發(fā)集體上訪(fǎng)或聚眾鬧事的； 5-10 每次扣5分，造成嚴重影響每次扣10分

　　4 違反雙方合同規定，擅自轉包給第三方預拌商品混凝土（砂漿）企業(yè)的 10 每次扣10分

　　5 質(zhì)量安全管理方面 發(fā)生一般質(zhì)量安全事故負有責任的 15 每次扣15分

　　6 抽檢的預拌商品混凝土（砂漿）及原材料質(zhì)量指標不符合國家強制性標準的 10 每次扣10分

　　7 違反規定使用不符合要求的原材料進(jìn)行生產(chǎn) 10 每次扣10分

　　8 配合比設計資料造假、未按甲方批準的配合比提交符合要求的預拌混凝土（砂漿）、使用不符合規范要求的配合比進(jìn)行生產(chǎn) 10 每次扣10分

　　9 生產(chǎn)、檢驗的原始記錄和臺賬弄虛作假的 10 每次扣10分

　　10 1、未按要求向第三方檢測機構送檢原材料和混凝土（砂漿）樣品的；2、代替施工企業(yè)制作和養護混凝土（砂漿）試件的；混凝土（砂漿）試件沒(méi)有留樣記錄的；未履行送檢、抽檢樣品保管、養護職責的； 10 每次扣10分

　　11 受到本市、區建設行政主管部門(mén)通報批評或列入重點(diǎn)監控企業(yè)的 10-15 受區通報批評或列入重點(diǎn)監控的每次扣10分，受市通報批評或列入重點(diǎn)監控的每次扣15分

　　12 未按規定對進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行驗收（或）企業(yè)原材料、成品檢驗項目和檢驗頻率未達到要求的 2 每次扣2分

　　13 沒(méi)有供需雙方的訂貨合同或合同中混凝土質(zhì)量（砂漿）等信息不明確的 2 每次扣2分

　　14 未向使用單位提交混凝土（砂漿）使用說(shuō)明書(shū)、出廠(chǎng)質(zhì)量合格證或提供的合格證不符合有關(guān)規定的 5 每次扣5分

　　15 設備配置、安裝不符合要求或缺少有效的維護保養，影響設備的正常使用 2 每次扣2分

　　16 計量器具沒(méi)有按時(shí)檢定的 2 每次扣2分

　　17 生產(chǎn)的各環(huán)節無(wú)完整、規范的原始記錄和臺賬的（包括電腦記錄） 2 每次扣2分

　　18 未按標準規定的檢測程序及方法進(jìn)行檢測 10 每次扣10分

　　19 缺少完整的生產(chǎn)、檢驗原始記錄 2 每次扣2分

　　20 混凝土（砂漿）運送時(shí)間超過(guò)規定，未采取相應的技術(shù)措施并通過(guò)試驗驗證的 10 每次扣10分

　　21 重點(diǎn)監控企業(yè)未按規定按時(shí)上報有關(guān)資料的 5 每次扣5分

　　22 對市、區建設行政主管部門(mén)提出的限期整改要求未能按期整改的 10 每次扣10分

　　23 代替需方檢測樣品的 20 每次扣20分

　　24 對超時(shí)未使用的商品混凝土（砂漿）未經(jīng)處理胡亂排放、丟棄造成環(huán)境污染的 5 每次扣5分

　　25 產(chǎn)品管理制度不完善或缺乏執行 5 每次扣5分

　　26 原材料未實(shí)行分隔管理、分堆存放，缺少標識 2 每次扣2分

　　27 抽檢的預拌商品混凝土（砂漿）及原材料質(zhì)量指標不符合合同約定要求的 2 每次扣2分

　　28 未按主管部門(mén)要求及時(shí)錄入相關(guān)信息的 2 每次扣2分

　　附表4-7：混凝土預制構件企業(yè)不良行為扣分表

　　序號 類(lèi)別 內 容 扣分值 扣 分 細 則

　　1 市場(chǎng)行為方面 超越本單位資質(zhì)等級和范圍生產(chǎn)的；涂改、偽造、轉讓、出借企業(yè)資質(zhì)的 15 每次扣15分

　　2 企業(yè)無(wú)專(zhuān)項試驗室或設備不滿(mǎn)足檢測要求 15 每次扣15分

　　3 未經(jīng)建設行政主管部門(mén)批準擅自新建、擴建、設立分站和生產(chǎn)線(xiàn)的 15 每個(gè)分站或生產(chǎn)線(xiàn)扣15分

　　4 企業(yè)拖欠原材料供應商材料款，引發(fā)集體上訪(fǎng)或聚眾鬧事的； 5-10 每次扣5分，造成嚴重影響每次扣10分

　　5 供需雙方訂貨合同的質(zhì)量信息不符合質(zhì)量管理要求的 5 每次扣5分

　　6 質(zhì)量安全管理方面 發(fā)生一般質(zhì)量安全事故負有責任的 15 每次扣15分

　　7 抽檢的預制構件及原材料質(zhì)量指標不符合國家強制性標準的 2 每次扣2分

　　8 抽檢的預制構件及原材料質(zhì)量指標不符合國家標準和合同約定要求的 2 每次扣2分

　　9 違反規定使用不符合要求的原材料進(jìn)行生產(chǎn) 10 每次扣15分

　　10 未按規定對進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行檢驗驗收或企業(yè)原材料、成品檢驗項目和檢驗頻率未達到要求的 2 每次扣2分

　　11 產(chǎn)品、原材料未實(shí)行分隔管理、分堆存放，缺少標識 2 每次扣2分

　　12 使用不符合標準規范要求的配合比進(jìn)行生產(chǎn) 10 每次扣10分

　　13 未向使用單位提交預制構件的出廠(chǎng)質(zhì)量合格證或提供的合格證不符合有關(guān)規定的 5 每次扣5分

　　14 生產(chǎn)或檢測設備配置、安裝不符合要求或缺少有效的維護保養，影響設備的正常使用 2 每次扣2分

　　15 計量器具沒(méi)有按時(shí)檢定并加以標識的 2 每次扣2分

　　16 生產(chǎn)的各環(huán)節無(wú)完整、規范的原始記錄和臺賬的（包括電腦記錄） 2 每次扣2分

　　17 缺少完整的生產(chǎn)、檢驗原始記錄或原始記錄無(wú)法追溯的 2 每次扣2分

　　18 生產(chǎn)、檢驗的原始記錄和臺賬弄虛作假的 10 每次扣10分

　　19 管理制度不完善或缺乏有效執行 5 每次扣5分

　　20 混凝土試件留置不符合有關(guān)規定；未履行送檢、抽檢樣品保管、養護職責的 2 每次扣2分

　　21 代替需方制作檢測樣品的 20 每次扣20分

　　22 受到本市、區建設行政主管部門(mén)通報批評 10-15 受區通報批評或列入重點(diǎn)監控的每次扣10分，受市通報批評每次扣15分

　　23 對市、區建設行政主管部門(mén)提出的限期整改要求未能按期整改的 10 每次扣10分

　　24 對未經(jīng)處理的混凝土或廢棄的混凝土構件胡亂排放、丟棄造成環(huán)境污染的 10 每次扣10分

　　25 未按主管部門(mén)要求及時(shí)錄入相關(guān)信息的 2 每次扣2分

　　附表4-8：工程監理企業(yè)不良行為扣分表

　　序號 類(lèi)別 內 容 扣分值 扣 分 細 則

　　1 市場(chǎng)行為方面 與建設單位或企業(yè)之間互相串通、行賄、弄虛作假等不正當手段承接任務(wù)或參加招投標 15 每次扣15分

　　2 超越本單位資質(zhì)等級和范圍承攬工程的； 涂改、偽造、出借、轉讓企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的 10 每次扣10分

　　3 涂改、偽造、出借、轉讓企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，承攬工程監理業(yè)務(wù)的 10 每次扣10分

　　4 總監理工程師同時(shí)承擔超過(guò)三項在建工程項目的 10 每次扣10分

　　5 擅自變更項目總監 10 每次扣10分

　　6 總監理工程師未經(jīng)建設單位同意，承擔一項以上在建工程項目的 10 每次扣10分

　　7 項目總監變更人員資格業(yè)績(jì)與原投標承諾不相符的 10 每次扣10分

　　8 未按時(shí)報送有關(guān)報表的 2 每次扣2分

　　9 未按時(shí)登記業(yè)績(jì)的 2 每次扣2分

　　10 管理人員不到位的 2-5 未參加培訓或會(huì )議的，每人每次扣5分，動(dòng)態(tài)核查不到位的每人每次扣2分

　　11

　　項目管理方面 受建設行政主管部門(mén)行文通報批評的 10-15 市級每次扣15分，區級每次扣10分，

　　12 發(fā)生一般質(zhì)量安全事故的 10 每次扣10分

　　13 未按有關(guān)規定對進(jìn)場(chǎng)材料（含建筑節能材料）、構配件、成品半成品進(jìn)行驗收；不按規定執行見(jiàn)證取樣制度的 2 每次扣2分

　　14 工程實(shí)物存在違反工程建設強制性條文且未履行監理責任的 5-10 影響使用功能的每次扣5分，影響結構安全和違反建筑節能標準的每次扣10分

　　15 檢查發(fā)現項目總監、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員不在崗，沒(méi)有委托或委托無(wú)資格的人員擔任的 5 每人次分別扣

　　16 在竣工驗收時(shí)未按規定出具工程質(zhì)量評估報告的 5 每次扣5分

　　17 監理人員未按規定權限進(jìn)行簽字的 5 每次扣5分

　　18 監理規劃未獲批準而開(kāi)展監理工作的；監理規劃沒(méi)有針對性或者內容不完整的；應編制監理實(shí)施細則而未編制的；建筑節能監理實(shí)施細則無(wú)針對性或設計變更后未及時(shí)進(jìn)行相應變更的 5 每次扣5分

　　19 被列為重點(diǎn)監控企業(yè)的 10-15 市每次扣15分，區每次扣10分

　　20 監理單位不履行職責，致使工程存在重大質(zhì)量安全隱患但尚未造成事故的 5 每次扣5分

　　21 危險性較大工程專(zhuān)項施工方案未按規定編制、審查及實(shí)施的；或經(jīng)審查實(shí)施的專(zhuān)項施工方案弄虛作假，與現場(chǎng)嚴重不符的 5 每次扣5分

　　22 企業(yè)因施工現場(chǎng)安全管理方面被實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分的 對應安全管理動(dòng)態(tài)扣分值

　　23 未按主管部門(mén)要求及時(shí)錄入相關(guān)信息的 2 每次扣2分

　　附表4-9：

　　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不良行為扣分表

　　序號 類(lèi)別 內 容 扣分值 扣 分 細 則

　　1 市場(chǎng)行為方面 未取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的， 15 每次扣15分

　　2 涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū) 15 每次扣15分

　　3 同時(shí)接受招標人和投標人或兩個(gè)以上投標人對同一工程項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的 15 每次扣15分

　　4 轉包承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)或以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當競爭 15 每次扣15分

　　5 取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)或誠信手冊后，不再符合相應條件的 15 每次扣15分

　　6 新設立分支機構不備案的；跨省、自治區、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的 10 每次扣10分

　　7 不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)、誠信手冊變更手續的 10 每次扣10分

　　8 以分支機構名義承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具成果文件的 10 每次扣10分

　　9 拒絕有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查，或在有關(guān)主管部門(mén)監督檢查時(shí)企業(yè)負責人不在場(chǎng)、提供虛假資料的 10 每次扣10分

　　10 對相關(guān)主管部門(mén)發(fā)出的整改通知書(shū)拒不整改或限期整改后仍不符合要求的 10 每次扣10分

　　11 單位對執業(yè)人員管理不善，執業(yè)人員被有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施扣分的 5 每次扣5分

　　12 工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入（營(yíng)業(yè)稅單）未達到標準要求的 5 每次扣5分

　　13 未按時(shí)登記業(yè)績(jì)的 2 每次扣2分

　　14 管理人員不到位的 2-5 未參加培訓或會(huì )議的，每人每次扣5分，動(dòng)態(tài)核查不到位的每人每次扣2分

　　15 項目執業(yè)方面 受建設行政主管部門(mén)行文通報批評的 10-15 市級每次扣15分，區級每次扣10分，

　　16 有意抬高、壓低價(jià)格或者提交不符合客觀(guān)實(shí)際的虛假工程造價(jià)文件的 15 每次扣15分

　　17 工程咨詢(xún)成果文件有過(guò)失引起投訴或爭議，影響有關(guān)工作正常開(kāi)展的 10 每次扣10分

　　18 開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)未按委托合同履行義務(wù)，引起投訴的 10 每次扣10分

　　19 工程結算應按照可參照合同價(jià)格執行，未按照或未參照引起投訴或爭議的 10 每次扣10分

　　20 抽查成果質(zhì)量誤差超過(guò)±5%的 10 每次扣10分

　　21 成果文件未執行國家、省相關(guān)計價(jià)規范、標準的 10 每次扣10分

　　22 泄漏法律、法規規定應保密的信息、資料及其他行為的 5 每次扣5分

　　23 不真實(shí)記錄或者不妥善保存工程造價(jià)咨詢(xún)原始記錄的 5 每次扣5分

　　24 簽訂合同未按要求使用范本的 5 每次扣5分

　　25 合同、成果文件簽章不符合相關(guān)要求的 5 每次扣5分

　　附表4-10：建筑工程檢測機構不良行為扣分表

　　序號 類(lèi)別 內 容 扣分值 扣 分 細 則

　　1 市場(chǎng)行為方面 未取得相應的資質(zhì)，擅自承擔《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》規定的檢測業(yè)務(wù)的 15 每次扣15分

　　2 超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的 15 每次扣15分

　　3 隱瞞有關(guān)情況或者提交虛假材料申請資質(zhì)的 15 每次扣15分

　　4 以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書(shū)的 15 每次扣15分

　　5 涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓資質(zhì)證書(shū)的 15 每次扣15分

　　6 轉包檢測業(yè)務(wù)的 15 每次扣15分

　　7 內部管理方面 使用不符合條件的檢測人員的 15 每次扣15分

　　8 未按規定在檢測報告上簽字蓋章的 10 每次扣10分

　　受建設行政主管部門(mén)行文通報批評的 10-15 市級每次扣15分，區級每次扣10分，

　　9 未按規定上報發(fā)現的違法違規行為和檢測不合格事項的 5 每次扣5分

　　10 未按照國家有關(guān)工程建設強制性標準進(jìn)行檢測的 15 每次扣15分

　　11 檔案資料管理混亂，造成檢測數據無(wú)法追溯的 15 每次扣15分

　　12 偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或鑒定結論的 30 每次扣30分

　　13 委托單內容填寫(xiě)不齊全的 2 每次扣2分

　　14 未按標準要求配置試驗設備及環(huán)境設施 15 每次扣15分

　　15 配置的試驗設備精度等級、測量范圍、性能不符合要求的 10 每次扣10分

　　16 配置的試驗設備未按要求進(jìn)行檢定/校準合格的 10 每次扣10分

　　17 不嚴格執行見(jiàn)證取樣送檢制度的 5 每次扣5分

　　18 未按主管部門(mén)要求及時(shí)錄入相關(guān)信息的 2 每次扣2分

　　附表5：佛山市建筑行業(yè)誠信良好行為加分表

　　序號 內　容 加分值 加分細則

　　1 在本市行政區域內承接的工程安全、質(zhì)量、生產(chǎn)管理等方面受到行文表?yè)P的 5-20 部級行文通報表?yè)P的，每次加20分；省級行文通報表?yè)P的，每次加15分；受到地級行文通報表?yè)P的，每次加10分；受到區級行文通報表?yè)P的，每次加5分。

　　2 在本市行政區域內承接的工程獲得質(zhì)量安全方面獎項的 5-50 獲魯班獎的，每項加50分；獲其他國家級獎項的，每項加30分；省級獎項的，每項加20分；市級獎項的，每項加10分；區級獎項的，每項加5分。

　　3 在本市行政區域內承接的工程運用的科學(xué)技術(shù)成果獲獎的 5-20 國家級，每項加20分；省級，每項加15分；市級，每項加10分；區級獎，每項加5分。

　　4 在本市行政區域內承接的工程在貫徹全面質(zhì)量管理中，獲QC小組獎 10-20 國家級，每項加20分，省級，每項加15分；市級，每項加10分；區級，每項加5分；

　　5 在本市行政區域內承接的工程獲國家級、省級工法的 10-20 獲國家級工法的，每項加20分，省級工法的，每項加10分。

　　6 在本市行政區域內承接的工程獲優(yōu)秀勘察設計獎的 10-30 國家級每次加30分；省級每次加20分；市級每次加15分；區級每次加10分。

　　7 獲優(yōu)秀企業(yè)或先進(jìn)企業(yè)、守合同重信用企業(yè)等榮譽(yù)稱(chēng)號的 5-20 獲國家級優(yōu)秀企業(yè)或先進(jìn)企業(yè)稱(chēng)號的加20分，獲省級優(yōu)秀企業(yè)或先進(jìn)企業(yè)稱(chēng)號的加15分，獲市級優(yōu)秀企業(yè)或先進(jìn)企業(yè)的加10分，獲區級優(yōu)秀企業(yè)或先進(jìn)企業(yè)的加5分；

　　獲國家級守合同重信用企業(yè)的加20分，獲省級守合同重信用企業(yè)的加15分，獲市級守合同重信用企業(yè)的加10分，獲區級守合同重信用企業(yè)的加5分。

　　8 在本市行政區域內完成的業(yè)績(jì)，工程質(zhì)量合格的 按項目數量或規模計算

　　1、按工程項目數量計算，每個(gè)項目加1分；

　　2、按面積或造價(jià)計算：房屋建筑工程按建筑面積計算，每1萬(wàn)平方米加1分；市政工程按工程造價(jià)計算，每2000萬(wàn)元（按工程中標價(jià)或施工合同造價(jià)）加1分；園林綠化工程按工程造價(jià)計算，每500萬(wàn)元（按工程中標價(jià)或施工合同造價(jià)）加1分。

　　9 在本市行政區域內承接的工程獲評建筑節能、綠色建筑示范項目的 10-30 獲評國家建筑節能、綠色建筑示范項目的，設計單位每項加30分；獲評省級示范項目的，每項加20分；獲評市級示范項目的，每項加15分；獲評區級示范項目的，每項加10分；

　　10 在本市行政區域內承接的工程獲評科技創(chuàng )新示范項目的 10-30 獲評國家級科技創(chuàng )新示范項目的，每項加30分；獲評省級科技創(chuàng )新示范項目的，每項加20分；獲評市級科技創(chuàng )新示范項目的，每項加15分獲評區級科技創(chuàng )新示范項目的，每項加10分

　　11 誠信綜合考評為A級的 20 下一考評周期加20分

　　說(shuō)明：以上同一榮譽(yù)不重復計分，均以企業(yè)同一年度或同一項目獲得的最高榮譽(yù)進(jìn)行加分。